Så tar riksdagen beslut om statens budget

Riksdagen beslutar om statens budget i två steg. Först beslutar riksdagen om helheten och sedan om detaljerna i budgeten. På denna sida kan du läsa mer om hur besluten går till.

Budgetpropositionen för 2027 ligger travad. — Foto: Linnea Bengtsson
Budgetpropositionen 2027

När regeringen har lämnat budgetpropositionen och oppositionspartierna har lämnat sina motförslag är det dags för riksdagen att ta beslut om budgeten.

På sidan Beslutar om statens budget kan du läsa om budgetprocessen – från regeringens förslag till riksdagens beslut.

Beslutar om statens budget

Steg 1: Riksdagen beslutar om utgiftsramarna för budgeten

I ett första steg beslutar riksdagen om statens totala utgifter för nästa budgetår och hur pengarna ska fördelas mellan olika områden i samhället. I statens budget finns 27 olika utgiftsområden, som exempelvis migration och regional utveckling. Riksdagen bestämmer över utgiftsramarna för varje område. Det här beslutet brukar kallas för rambeslutet.

I det första beslutet ingår även en beräkning av inkomsterna i statens budget.

1. Utskotten går igenom förslagen till utgiftsramar

Riksdagens utskott går igenom förslagen till utgiftsramar för respektive utgiftsområde i budgetpropositionen och i oppositionspartiernas motförslag. Utskotten kan föreslå mer eller mindre pengar till ett utgiftsområde, eller föreslå att flytta pengar mellan olika utgiftsområden.

Olika utskott ansvarar för olika utgiftsområden. Till exempel bearbetar utrikesutskottet utgiftsområdet Internationellt bistånd, och utbildningsutskottet utgiftsområdet Studiestöd.

När utskotten är klara lämnar de sina synpunkter i ett så kallat yttrande till finansutskottet.

2. Finansutskottet tar ställning till utgiftsramarna

Finansutskottet tar ställning till utskottens yttranden om ramarna för varje utgiftsområde i ett samlat förslag. Finansutskottets förslag kallas betänkande.

Det här innehåller finansutskottets förslag om utgiftsramarna:

utgiftstaket för det tredje tillkommande året
de totala utgifterna för nästa års budget
hur mycket pengar varje utgiftsområde får nästa år
vilka skatter och avgifter som ska ändras nästa år
beräkning av statens inkomster för nästa år
preliminära utgiftsramar och inkomstberäkningar för de två efterföljande budgetåren.

Statens budget 2026 – Rambeslutet

3. Ledamöterna beslutar om utgiftsramarna genom omröstning

Ledamöterna debatterar och beslutar om finansutskottets förslag genom omröstning i kammaren. Detta sker omkring den 20 november varje år, men kan bli senare om det är valår.

Debatter och beslut i kammaren

Steg 2: Riksdagen beslutar om anslagen i budgeten

När riksdagen har beslutat om utgiftsramarna är nästa steg att bestämma hur pengarna inom varje område ska användas. Pengarna delas upp i olika verksamheter och fördelas i belopp som kallas anslag. Innan riksdagen fattar beslut tar utskotten fram förslag på hur pengarna inom varje utgiftsområde ska fördelas mellan olika anslag.

Anslagen fördelas på olika utgiftsområden i budgeten

Ett anslag utgör en summa pengar som ska gå till en viss verksamhet. I statens budget finns ungefär 500 anslag för olika utgifter. Dessa anslag är fördelade på de 27 olika utgiftsområdena i budgeten. Inom utgiftsområdet Rättsväsendet är de största anslagen Polismyndigheten, Kriminalvården och Sveriges Domstolar.

Utskotten kan omfördela pengar mellan olika anslag

Utskotten kan göra en annan bedömning av anslagens uppdelning än regeringens förslag i budgetpropositionen. Utskotten kan därför besluta att flytta pengar mellan olika anslag inom utgiftsområdet. Utskotten får däremot inte lägga fram förslag som kostar mer än vad riksdagen har bestämt för utgiftsområdet totalt i rambeslutet.

Budgeten är klar i december

I början av december presenterar utskotten sina förslag på hur pengarna inom de olika utgiftsområdena ska fördelas. Partierna i riksdagens kammare debatterar och beslutar sedan om förslagen under december.

Riksdagen fattar ett beslut för varje utgiftsområde genom omröstning i kammaren. När alla beslut om utgiftsområdena är fattade sammanställer finansutskottet statens budget för nästa år. Sammanställningen överlämnas till regeringen dagarna före jul. Budgeten börjar gälla den 1 januari året som följer.