Riksdagen påverkar svensk EU-politik
I EU representeras Sverige av regeringen. När EU-länderna ska förhandla och ta beslut om nya EU-lagar är det regeringen som för Sveriges talan i ministerrådet, där ministrar från EU-ländernas regeringar deltar. Men regeringen måste hålla riksdagen informerad, och även förankra sitt agerande på EU-nivån genom överläggningar i utskotten och samråd i EU-nämnden
Regeringen ska ha riksdagens stöd
I förhandlingarna med de andra EU-länderna kan regeringen inte föra fram vilka åsikter den vill. Regeringen träffar därför riksdagen regelbundet för att stämma av EU-frågor. Ministrar från regeringen kommer både till EU-nämnd, utskott och kammare för att ge information och svara på riksdagsledamöternas frågor om EU-förslagen.
Regeringen representerar Sverige i EU
Det är regeringen som representerar Sverige i EU, vilket innebär att regeringen är med i EU-institutionerna ministerrådet och Europeiska rådet. I ministerrådet, som består av ministrar från EU-ländernas regeringar, förhandlas och beslutas nya EU-lagar. I Europeiska rådet, som består av EU-ländernas stats- och regeringschefer, planeras EU:s verksamhet på lång sikt.
Ska informera riksdagen om EU-politiken
Regeringen är inte fri att tycka och säga vad den vill i EU utan ska löpande informera och stämma av sin EU-politik med riksdagen. Det står skrivet i regeringsformen, som är en av Sveriges grundlagar. Att kontrollera hur regeringen och myndigheterna sköter sitt arbete, däribland regeringens EU-politik, är en av riksdagens viktigaste uppgifter. Det kallas för riksdagens kontrollmakt.
Ministrar kommer till utskotten
Ministrar från regeringen kallas ofta till riksdagens utskott för överläggningar. Vid en överläggning redovisar regeringen sin ståndpunkt i en EU-fråga, och utskottets ledamöter får möjlighet att lämna synpunkter på hur regeringen bör agera i EU. Det är också ett tillfälle för regeringen att stämma av om den har stöd i riksdagen i en fråga.
Ministrar kommer till EU-nämnden
När ett lagförslag från EU-kommissionen är klart för beslut ska en minister från regeringen delta i ministerrådet och förhandla och ta beslut om lagen. Om det exempelvis gäller en ny energilag är det energiministern som ska förhandla med energiministrarna från de andra EU-länderna. Inför ett sådant möte i ministerrådet måste regeringen stämma av med riksdagen vilken linje Sverige ska driva i förhandlingarna.
Det kallas för att regeringen ska samråda med riksdagen. De här diskussionerna sker i riksdagens EU-nämnd, som består av ledamöter från riksdagens alla partier.
EU-nämnden
I riksdagens EU-nämnd förankrar regeringen sin EU-politik. Statsministern och övriga ministrar kommer till EU-nämnden inför möten och beslut i Europeiska rådet och ministerrådet. På riksdagens webbplats kan du ta del av EU-nämndens dokument, bland annat föredragningslistor, protokoll och verksamhetsberättelser.
Diskuterar Sveriges ståndpunkt
Ett samråd går till så att den minister som ska delta i ministerrådets möte kommer till EU-nämnden för att diskutera Sveriges ståndpunkt i en aktuell EU-fråga, exempelvis synen på en ny energilag.
Även i samband med toppmöten i Europeiska rådet ska regeringen stämma av frågor med riksdagen. Inför möten i Europeiska rådet kommer statsministern till EU-nämnden för att prata om de frågor som ska tas upp på mötet. Efter toppmötet kommer statsministern till riksdagens kammare för att berätta om vad som hände vid mötet. I de allra flesta fallen är det statsministern som kommer till riksdagen, men någon gång kan det även vara en annan minister eller en statssekreterare.
EU-nämnden ger mandat till regeringen
EU-nämnden ger regeringen mandat inför förhandlingarna i ministerrådet. Regeringen måste inte följa EU-nämndens rekommendationer, men om den inte gör det finns det en risk att riksdagens förtroende för regeringen skadas.
Ministrar kommer till utskott och kammare
Det är inte bara inför möten i ministerrådet och Europeiska rådet som regeringen träffar riksdagen. Ministrar från regeringen kallas ofta till riksdagens utskott för överläggningar. Vid en överläggning redovisar regeringen sin ståndpunkt i en EU-fråga, och utskottets ledamöter får möjlighet att lämna synpunkter på hur regeringen bör agera i EU. Det här kan till exempel ske när utskotten granskar tidiga idéer och preliminära utkast på lagförslag från EU-kommissionen. Regeringens ministrar kan också kallas till utfrågningar om EU-frågor i riksdagens kammare.
Regeringen skickar dokument till riksdagen
Regeringen skickar kontinuerligt skriftlig information till riksdagen. Exempel på dokument som regeringen skickar är rapporter från möten i ministerrådet och faktapromemorior, så kallade fakta-pm, där regeringen sammanfattar aktuella lagförslag eller meddelanden från EU-kommissionen och regeringens syn på dem.
Debatter och frågor i kammaren
I november varje år hålls en EU-politisk partiledardebatt i riksdagens kammare som tar avstamp i regeringens prioriteringar i EU-arbetet, den så kallade EU-deklarationen.
EU-deklarationen 2024 på regeringens webbplats
Varje år redovisar regeringen sitt EU-arbete genom skrivelsen "Verksamheten i Europeiska unionen", som också kallas "Årsboken om EU". Efter att utskotten har gått igenom årsboken hålls en EU-debatt i kammaren då alla riksdagsledamöter kan tycka till om regeringens EU-politik det senaste året.
Debatter kan också äga rum i samband med att kammaren behandlar gransknings- eller prövningsutlåtanden. Regeringens ansvar inför riksdagen gäller även EU-frågor. Därför måste ministrar komma till kammaren och svara på frågor från ledamöterna.