Finansutskottets granskning av Riksbanken

Riksbanken har ett starkt grundlagsfäst oberoende, som också har stärkts ytterligare med den nya riksbankslagstiftning som gäller sedan januari 2023. Oberoendet ställer höga krav på den demokratiska granskningen av Riksbanken och finansutskottet har här en viktig roll.

Fokus på effektivitet och måluppfyllelse

Finansutskottet ska enligt riksdagsordningen följa upp och utvärdera Riksbankens verksamhet. Fokus ska ligga på hur effektiv verksamheten är och hur väl Riksbanken uppfyller sina lagstadgade mål. Det gäller inte minst penningpolitiken, eftersom det överordnade målet för Riksbanken är prisstabilitet, det vill säga att inflationen varaktigt hålls låg och stabil.

Men finansutskottet ska också följa upp och utvärdera Riksbankens övriga verksamhet såsom arbetet med finansiell stabilitet, betalningssystemet, kontantverksamheten och beredskapsfrågor.

Utvärderingar av penningpolitiken

En årlig utvärdering

Finansutskottet har genomfört årliga utvärderingar av penningpolitiken sedan 1999. Det var då Riksbanken fick en mer oberoende ställning i förhållande till riksdagen och regeringen. Fokus i dessa årliga utvärderingar är på penningpolitiken under det senaste avslutade kalenderåret.

Nytt sedan 2023 är att finansutskottet som ett stöd i den årliga utvärderingen även beställer en oberoende expertutvärdering av forskare på området. Expertutvärderingen utgör, tillsammans med en redogörelse från Riksbanken, underlag för finansutskottets egen årliga uppföljning och utvärdering av penningpolitiken. 

Utvärderingar med längre tidsperspektiv

Förutom den årliga utvärderingen gör finansutskottet med några års mellanrum en mer omfattande utvärdering av penningpolitiken i ett lite längre tidsperspektiv. I dessa utvärderingar har finansutskottet anlitat internationella forskare och tidigare centralbankschefer som skrivit underlagsrapporter till utskottet. Utvärderingarna har ofta bidragit till en offentlig debatt om spelregler och utformning av den svenska penningpolitiken.

Finansutskottet håller utfrågningar med Riksbankens direktion

En viktig del av den demokratiska granskningen av Riksbanken är de offentliga utfrågningar av Riksbankens direktion med flera som finansutskottet håller. Årligt återkommande utfrågningar i finansutskottet om Riksbankens verksamhet är följande:

• Två gånger per år, vanligtvis i oktober och mars, håller utskottet utfrågningar av direktionen om den aktuella penningpolitiken.
• I maj eller juni håller utskottet en utfrågning med direktionen och externa forskare/utvärderare med anledning av utskottets årliga utvärdering av penningpolitiken med fokus på det senast avslutade kalenderåret.
• I januari eller februari varje år håller utskottet en utfrågning om finansiell stabilitet på ett aktuellt tema med riksbankschefen och övriga medlemmar i finansiella stabilitetsrådet, dvs. finansmarknadsministern, riksgäldsdirektören och Finansinspektionens generaldirektör.
• I mars håller utskottet en utfrågning om Riksbankens verksamhet i ett bredare perspektiv med anledning att Riksbanken lämnat sin årsredovisning till riksdagen.