Sök

Särskild kallelse till konstitutionsutskottets sammanträde 2022/23:2 Datum och tid: Torsdag 2022-10-13 kl. 09:00 Plats: RÖ7-08 Föredragningslista Justering av protokoll Anmälningar

RIKSDAGEN KONSTITUTIONSUTSKOTTET PROTOKOLL UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2022/23:3 DATUM 2022-10-13 TID 9.009.57 NÄRVARANDE Se bilaga 1 1 Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2022/23:1 och 2. 2 Extra suppleanter Kanslichefen anmälde att antalet suppleanter i utskottet har utökats från 17 till 26 och

RIKSDAGEN KONSTITUTIONSUTSKOTTET SÄRSKILT PROTOKOLL UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2022/23:2 DATUM 2022-10-13 TID 9.589.59 NÄRVARANDE Se bilaga 1 1 Justering av protokoll Utskottet justerade särskilt protokoll 2022/23:1. 2 Regeringsprotokollen Utskottet beslutade att inleda en granskning av regeringsprotokollen. Utskottet

Kallelse till konstitutionsutskottets sammanträde 2022/23:2 Datum och tid: Torsdag 2022-10-06 kl. 09:00 Plats: RÖ7-08 Föredragningslista Anmälningar Inkomna skrivelser Avgifter för Riksrevisionens årliga revision KU14 Fråga om att ge finansutskottet tillfälle att yttra sig Framst. 2021/22:RR6 Granskning av regeringen Övriga frågor Nästa sammanträde

Särskild kallelse till konstitutionsutskottets sammanträde 2022/23:1 Datum och tid: Torsdag 2022-10-06 kl. 09:00 Plats: RÖ7-08 Föredragningslista Anmälningar Beredning av EU-förordningar Vissa förvaltningsärenden Bemyndiganden eller annat lagstöd för regeringens föreskrifter Elektroniskt kungörande i Svensk författningssamling Regeringens remissunderlag Regeringens styrning av

RIKSDAGEN KONSTITUTIONSUTSKOTTET PROTOKOLL UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2022/23:2 DATUM 2022-10-06 TID 9.0010.04 10.4310.47 NÄRVARANDE Se bilaga 1 1 Introduktion Kanslichefen anmälde att introduktionen i utskottets arbete äger rum tisdagen den 11 oktober 2022. 2 Sammanträdestider hösten 2022 Utskottet godkände förslag

RIKSDAGEN KONSTITUTIONSUTSKOTTET SÄRSKILT PROTOKOLL UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2022/23:1 DATUM 2022-10-06 TID 10.1210.42 NÄRVARANDE Se bilaga 1 1 Anmälningar Kanslichefen anmälde att följande granskningsanmälningar hade inkommit: Granskning av statsrådet Ann Linde anmäld av Amineh Kakabaveh inkom 2022-07-04, dnr 2369-2021/22

Konstitutionsutskottet (KU) har granskat delar av regeringens och ministrarnas administrativa arbete. Här följer ett urval av granskningen.

I granskningen av regeringens remissunderlag har utskottet gått igenom de dokument som regeringskansliet remitterade 2016-2017 och 2020-2021. Vilket underlag som remitteras styrs i första hand av vilken utredningsform som bedöms som lämpligast för de frågor som ska utredas. I ställningstagandet diskuterar utskottet olika omständigheter som kan tänkas ha betydelse vid valet av utredningsform och därmed även remissunderlag. De remissunderlag som gåtts igenom har grupperats på följande sätt:

• Betänkanden från SOU-serien
• departementspromemorior i Ds-serien
• utkast till lagrådsremisser
• underlag från en myndighet
• underlag från EU-kommissionen.

En uppdelning mellan internt respektive externt framtaget remissunderlag visar på en ökning av underlag som tagits fram internt inom Regeringskansliet och en nedgång av underlag som tagits fram externt. Det finns skillnader mellan departementen i detta avseendet. Utskottet ser fördelar med olika typer av remissunderlag. Exempelvis kan utredningsarbetet komma igång snabbare vid framtagandet av departementspromemorior i Ds-serien än vid betänkanden i SOU-serien. Samtidigt konstaterar utskottet att utredningskapaciteten inom Regeringskansliet är begränsad, vilket innebär att internt framtagna remissunderlag därmed inte alltid kan bli lika genomarbetade som exempelvis externt framtagna betänkanden i SOU-serien. Vid internt utredningsarbete inom Regeringskansliet saknas dessutom medverkan från externa experter och en bred representation av olika intressen och eventuella avvikande meningar.

I övrigt ser utskottet positivt på att allt underlag som remitteras och som ligger till grund för regeringens beslut finns publicerat på regeringens webbplats. Materialet är därmed tillgängligt för den som vill ta del av underlaget i efterhand.

En annan granskning omfattade en genomgång av elektroniska kungöranden i Svensk författningssamling (SFS), en ordning som infördes 2018 som innebär att författningar publiceras på en webbplats som Regeringskansliet ansvarar för. Syftet med granskningen har varit att undersöka på vilket sätt reformen har förändrat författningsarbetet. Utskottet konstaterar att reformen har inneburit både tids- och effektiviseringsvinster genom att tiden mellan regeringens beslut om utfärdande och offentliggörandet av författningen, det så kallade kungörandet har förkortats. Utvecklingen är positiv, men utskottet anser att Regeringskansliet bör vara uppmärksamma på omotiverade variationer mellan departementens handläggningstider i författningsarbetet. Utskottet betonar även vikten av säkerhet i det elektroniska kungörandessystemet och att det finns en beredskap om driftstörningar skulle uppstå.

Regeringens styrning av länsstyrelserna har också granskats. Inriktningen har varit att granska hur regeringen styr länsstyrelserna genom dels uppdrag i regleringsbrev, dels uppdrag som beslutats i särskild ordning samt på hur beredningen av dessa uppdrag går till. Utskottet understryker vikten av samordning och helhetssyn vid beredningen av uppdrag till länsstyrelserna, oavsett i vilken form uppdraget ges. De åtgärder som regeringskansliet har tagit kring samordning och helhetssyn ser utskottet positivt på. Utskottet framhåller även betydelsen av att berörda myndigheter samarbetar med länsstyrelserna, vilket utskottet tidigare uttalat sig om. Om det framkommer att andra statliga myndigheter inte samarbetar med länsstyrelserna är det regeringens ansvar att vidta åtgärder som säkerställer att samarbeten inleds.

Slutligen har utskottet även granskat beredningen av förslag till EU-förordningar. Enligt utskottet bör valet av hur man bereder svenska ståndpunkter gällande förslag till EU-förordningar vara grundat på samma överväganden som när det gäller regeringsärenden. Utskottet inser att tidsramarna och övriga förutsättningar för beslutsprocessen i EU kan innebära svårigheter att tillämpa ett traditionellt remissförfarande, men att det ändå är av största vikt att det utförs en gedigen beredning som ger ett underlag av högsta kvalitet. Utskottet noterar att det finns en kombination av olika beredningsåtgärder, bland annat kontinuerlig inhämtning av synpunkter och kontakter mellan regeringskansliet och berörda myndigheter. Svarstiderna kan även vara mycket korta. Regeringskansliet har i granskningen redogjort för sina beredningsåtgärder över förslag till förordningar och arbetssätt, som anpassas efter förutsättningarna i de enskilda förslagen och förhandlingarna. Utskottet har inget att invända mot de arbetssätt som används.

Anföranden och repliker

9, 45 minuter

Justering

2022-12-15

Datum

2022-10-06

Bordläggning

2023-01-24

Debatt

2023-01-25

Efter valen av utskotten och EU-nämnden kallar talmannen till konstituerande sammanträden. För utskotten äger sammanträdena rum den 4 oktober klockan 11.30 i respektive utskotts sessionssal och för EU-nämnden den 5 oktober klockan 8 i Skandiasalen.

RIKSDAGEN KONSTITUTIONSUTSKOTTET PROTOKOLL UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2022/23:1 DATUM 2022-10-04 TID 11.3011.53 NÄRVARANDE Se bilaga 1 1 Talmannen hade kallat utskottet till sammanträde denna dag kl. 11.30. Enligt uppgift från kammaren har vid val denna dag utsetts till Ledamöter i konstitutionsutskottet Matheus Enholm

Motion till riksdagen 2022/23:7 av Malin Björk (C) med anledning av prop. 2021/22:262 Ökad insyn i ägandet av radio- och tv-företag Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att följa upp hur de förslag som nu presenteras av regeringen fungerat och tillkännager detta för regeringen.

Inlämnad

2022-10-03

Förslag

1

Datum

2022-10-03

Utskottsberedning

2022/23:KU13

Riksdagsbeslut

(1 yrkande): 1 avslag

CAMILLA BRODIN Riksdagsledamot (KD) 2022-07-29 Dnr 2474-2021/22 Granskning av energi- och digitaliseringsministerns uttalande om elpriser Energiminister Khashayar Farmanbar har i SVTs Aktuellt 26/7, 2022 uppgett att Sveriges hushåll betalar betydligt lägre elpris än vad som görs i Frankrike. Jämförelsen som energiministern

Datum

2022-07-29

AMINEH KAKABAVEH Riksdagsledamot 2022-07-04 Dnr 2369-2021/22 Granskning av statsrådet Ann Linde Granskning av utrikesministerns agerande kring den trilaterala avsiktsförklaring mellan Sverige, Finland och Turkiet som undertecknades vid NATO-mötet i Madrid. Jag vill härmed anmäla utrikesminister Ann Linde till konstitutionsutskottet

Datum

2022-07-04

Föredragningslista Konstitutionsutskottet 2021/22:59 Kallelse: Utskottssammanträde 2021/22:59 Datum och tid: 2022-06-21 11:00 Plats: RÖ7-08 1. Justering av protokoll 2. Anmälningar 3. Rapport från möte i riksdagens råd för Riksrevisionen Information Rådets ordförande Marie Granlund 4. Avgifter för Riksrevisionens

Särskild föredragningslista Konstitutionsutskottet 2021/22:55 Kallelse: Utskottssammanträde 2021/22:55 Datum och tid: 2022-06-21 11:00 Plats: RÖ7-08 Justering av protokoll Anmälningar Höstens granskning Bilagor 1. Särskilt protokoll 3. Tidigare utsänd

RIKSDAGEN KONSTITUTIONSUTSKOTTET PROTOKOLL UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2021/22:59 DATUM 2022-06-21 TID 11.0011.12 11.2011.22 NÄRVARANDE Se bilaga 1 1 Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2021/22:57. 2 Hänvisning av ärenden Kanslichefen anmälde att till konstitutionsutskottet har hänvisats framställning

RIKSDAGEN KONSTITUTIONSUTSKOTTET SÄRSKILT PROTOKOLL UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2021/22:55 DATUM 2022-06-21 TID 11.1311.19 NÄRVARANDE Se bilaga 1 1 Justering av protokoll Utskottet justerande särskilt protokoll 2021/22:54. 2 Granskning hösten 2022 Utskottet uppdrog åt kansliet att förbereda granskning i följande

Framställning till riksdagen 2021/22:RS7 En fortsatt anpassning av riksdagens pensionssystem till en höjd pensionsålder m.m. Sammanfattning Pensionsgruppen träffade i december 2017 en överenskommelse om ett antal åtgärder i syfte att säkra långsiktigt höjda, hållbara och trygga pensioner. Överenskommelsen innebär bl.a.

Inlämnad

2022-06-17

Förslag

2

Utskottsberedning

2022/23:KU12

Riksdagsbeslut

(2 förslag): , 2 bifall,

Sista motionsdag

2022-10-03

Riksdagen har prövat ett förslag från Europaparlamentet som gäller en förordning om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet. Förslaget har prövats enligt den så kallade subsidiaritetsprincipen som säger att EU bara ska lagstifta i en fråga om målen för den planerade åtgärden inte kan uppnås lika bra av medlemsländerna själva.

Riksdagen anser att flera delar av förslaget gäller frågor som medlemsländerna själva bör besluta om och att förslaget i dessa delar därför strider mot subsidiaritetsprincipen.

Grundtanken är att val till Europaparlamentet ska gå till på samma sätt som vid nationella val och att formerna för genomförandet därför måste få vara olika i de olika medlemsländerna. Exempelvis finns det inte skäl att på EU-nivå bestämma hur och när valkampanjer ska bedrivas eller vad partierna ska ta hänsyn till när de väljer ut kandidater. Detsamma gäller det föreslagna förbudet mot att bedriva opinionsundersökningar under en viss period - en sådan reglering bedömer riksdagen kan utgöra en begränsning av grundläggande fri- och rättigheter.

Mot bakgrund av bland annat detta lämnar riksdagen invändningar i ett så kallat motiverat yttrande till Europaparlamentet, ministerrådet och EU-kommissionen. Riksdagen påpekar i yttrandet också att det saknades information om att riksdagen har möjlighet att lämna ett motiverat yttrande, trots att sådan information ska lämnas samtidigt som förslaget kommer till riksdagen.

Förslagspunkter

1

Anföranden och repliker

1, 6 minuter

Justering

2022-06-16

Datum

2022-06-17

Bordläggning

2022-06-21

Debatt

2022-06-22

Beslut

2022-06-22

Föredragningslista Konstitutionsutskottet 2021/22:58 Kallelse: Utskottssammanträde 2021/22:58 Datum och tid: 2022-06-16 08:30 Plats: RÖ7-08 1. Justering av protokoll 2. Anmälningar 3. EU-bevakning 4. Europaparlamentets förslag till rådets förordning om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet KU45