med anledning av skr. 1989/90:131 Redovisning för fördelningen av medel från allmänna arvsfonden under budgetåret 1988/89

Motion 1989/90:So44 av Sten Svensson m.fl. (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:So44

av Sten Svensson m.fl. (m)

med anledning av skr. 1989/90:131 Redovisning för
fördelningen av medel från allmänna arvsfonden
under budgetåret 1988/89

Skrivelsen

Regeringen har i en skrivelse tili riksdagen redovisat fördelningen av medel
från allmänna arvsfonden under föregående budgetår.

Vi noterar att regeringen slutligen har efterkommit riksdagens begäran
om en redovisning av medelsanvisningarna ur fonden.

Skrivelsen avslöjar på ett mycket tydligt sätt den sneda fördelning som under
lång tid varit kännetecknande för regeringens respektive barn- och ungdomsdelegationens
handläggning av dessa medel.

Bidrag till stat och kommuner

Det framgår tydligt i ärvdabalken att ”Ej må understöd lämnas för åtgärd,
vars bekostande åligger stat eller kommun". Denna tydliga reglering av arvsfondens
verksamhet bekymrar uppenbarligen inte regeringen.

För budgetåret 1988/89 har en lång rad kommuner, landsting och statliga
institutioner och myndigheter erhållit medel ur fonden. Nedan följer ett urval
av dessa, hämtat från regeringens skrivelse.

Värmlands läns landsting 260 000 kr.

Jämtlands läns landsting 250 000 kr.

Länsskolnämnden i Örebro län 350 000 kr.

Statens handikappråd 1 400 000 kr.

Socialstyrelsen 10 000 000 kr.

Olofströms kommun 49 000 kr.

Länsskolnämnden i Stockholms län 600 000 kr.

Malmö fritidsförvaltning 175 000 kr.

Stockholms läns landsting 500 000 kr.

Malmö kommun 240 000 kr.

Vänersborgs kommuns socialnämnd 200 000 kr.

Landstinget i Gävleborg 100 000 kr.

Karlstads kommun 700 000 kr.

Södertälje kommun 790 000 kr.

Burlövs kommun 705 000 kr.

Dessa exempel utgör endast en del av alla de offentliga instanser som trots

ärvdabalkens tydliga bestämmelser varje är söker och erhåller medel ur fonden.

Vi ser det som ytterst allvarligt att regeringen på detta sätt åsidosätter den
lag som reglerar användningen av fondens medel. Det innebär dessutom att
exempelvis de fristående handikapporganisationerna får än svårare att klara
sig utan direkta statliga bidrag över statsbudgeten. De får svårare att erhålla
medel ur arvsfonden då de konkurrerar med exempelvis stora landsting och
myndigheter!

Det är mot denna bakgrund viktigt att en översyn av tolkningen av ärvdabalken
görs.

Ensidigt gynnande av vissa organisationer

Barn- och ungdomsdelegationen har, på regeringens uppdrag, i uppgift att
fördela medel från allmänna arvsfonden till olika utvecklingsprojekt och liknande
till gagn för unga.

Under 1988/89 har delegationen bifallit nära 400 ansökningar och avslagit
nära 600. Totalt har drygt 28 milj.kr. fördelats.

I skrivelsen finns en förteckning över de organisationer som erhållit medel.
Vad som är slående är andelen organisationer knutna till den socialdemokratiska
rörelsen som återfinns bland dessa beviljade ansökningar.

Av 490 000 kr. som fördelats till de politiska ungdomsorganisationerna
svarar SSU för hela 263 000 kr., vilket är mer än hälften.

Unga örnar, en annan organisation tillhörande den socialdemokratiska
”familjen”, klassificeras under "övriga organisationer” tillsammans med
t.ex. Röda korset, Non-Fighting Generation och minst ett hundratal andra
organisationer över hela landet. Trots att denna kategori är den i särklass
största vad gäller antalet organisationer svarar Unga örnar för nära 20 procent
av bifallna ansökningar.

Det är svårt att veta hur de nära 600 ansökningar som avslagits sett ut,
varför det också är svårt att veta om den snedfördelning de bifallna ansökningarna
ger vid handen i verkligheten är än mer flagrant.

Regeringens skrivelse bekräftar att fördelningen av medlen inte sker på
ett objektivt sätt. Detta kan självfallet inte accepteras. Allmänna arvsfonden
skall vara just "allmän", och det är viktigt att den också uppfattas som sådan.

Vårt förslag

Ansvaret för fördelningen av medel från allmänna arvsfonden bör mot ovanstående
bakgrund flyttas från regeringen respektive barn- och ungdomsdelegationen.
I stället skulle fördelningen kunna ombesörjas av ett av riksdagen
utsett råd, som genom en bred sammansättning skulle ge ansökningarna en
vidare belysning och genom en mer samvetsgrann tolkning av bestämmelserna
bättre skulle motsvara fondens syften.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i mo- 6

Mot. 1989/90
So44

tionen anförts om ärvdabalkens bestämmelser om allmänna arvsfon- Mot. 1989/90

den,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om förändring av ansvaret
för medelsfördelningen i enlighet med vad som i motionen anförts.

Stockholm den 11 april 1990
Sten Svensson (m)

Gullan Lindblad (m)
Charlotte Cederschiöld (m)
Ingvar Eriksson (m)

Margit Gennser (m)

Ingrid Hemmingsson (m)
Bertil Persson (m)

Per Stenmarck (m)
Ingegerd Troedsson (m)

So44

Görel Bohlin (m)

Hans Dau (m)

Karin Falkmer (m)
Ann-Cathrine Haglund (m)
Ing-Britt Nygren (m)

Mona Saint Cyr (m)
Karl-Gösta Svenson (m)
Göran Åstrand (m)

7