Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering m.m.

Betänkande 2013/14:AU8

  1. 1, Förslag, Genomförd
  2. 2, Beredning, Genomförd
  3. 3, Debatt, Genomförd
  4. 4, Beslut, Genomförd

Ärendet är avslutat

Beslutat
24 juni 2014

Utskottens betänkanden

Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.

Hela betänkandet

Beslut

Bristande tillgänglighet blir en form av diskriminering (AU8)

Bristande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning införs som en ny form av diskriminering i diskrimineringslagen. Det nya diskrimineringsförbudet gäller från den 1 januari 2015 inom alla samhällsområden där diskrimineringslagens övriga regler gäller i dag, med undantag för tillhandahållande av bostäder. I dag finns ett diskrimineringsförbud mot bristande tillgänglighet som endast gäller inom delar av arbetslivet och utbildningsområdet.

Bristande tillgänglighet betyder att en person med funktionsnedsättning missgynnas därför att man inte gjort skäliga tillgänglighetsåtgärder för att personen ska komma i en jämförbar situation med personer utan funktionsnedsättning. Vilka åtgärder som är skäliga bedöms utifrån bland annat lagens krav på tillgänglighet samt praktiska och ekonomiska förutsättningar.

Ordet funktionshinder byts ut mot funktionsnedsättning i ett antal lagar.

Riksdagen sa ja till regeringens förslag med ett undantag. Företag inom hälso- och sjukvården som har färre än tio anställda också ska omfattas av det nya diskrimineringsförbudet. Enligt regeringens förslag skulle dessa företag få undantag från reglerna.

Riksdagen sa nej till motioner från allmänna motionstiden 2013 om diskrimineringsfrågor.

Utskottets förslag till beslut
Delvis bifall till propositionen. Bifall till motionerna 2013/14:A11 yrk. 2, 2013/14:A9 yrk. 2 och 2013/14:A10 yrk. 2. Avslag på övriga motioner.
Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag till beslut.

Ärendets gång

Förslag, Genomförd

Motioner: 62
Propositioner: 2

Från regeringen

Motioner från ledamöterna

Beredning, Genomförd

Senaste beredning i utskottet: 2014-05-06
Justering: 2014-06-05
Justering: 2014-06-05
Trycklov: 2014-06-12
Trycklov till Gotab och webb: 2014-06-12
Trycklov: 2014-06-12
Reservationer: 21
Betänkande 2013/14:AU8

Alla beredningar i utskottet

2014-05-06

Bristande tillgänglighet blir en form av diskriminering (AU8)

Bristande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ska införas som en ny form av diskriminering i diskrimineringslagen. Det nya diskrimineringsförbudet ska gälla från den 1 januari 2015 inom alla samhällsområden där diskrimineringslagens övriga regler gäller i dag, med undantag för tillhandahållande av bostäder. I dag finns ett diskrimineringsförbud mot bristande tillgänglighet som endast gäller inom delar av arbetslivet och utbildningsområdet.

Bristande tillgänglighet betyder att en person med funktionsnedsättning missgynnas därför att man inte gjort skäliga tillgänglighetsåtgärder för att personen ska komma i en jämförbar situation med personer utan funktionsnedsättning. Vilka åtgärder som är skäliga bedöms utifrån bland annat lagens krav på tillgänglighet samt praktiska och ekonomiska förutsättningar.

Regeringen föreslår också att ordet funktionshinder byts ut mot funktionsnedsättning i ett antal lagar.

Arbetsmarknadsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag med ett undantag. Utskottet vill att företag inom hälso- och sjukvården som har färre än tio anställda också ska omfattas av det nya diskrimineringsförbudet. Enligt regeringens förslag skulle dessa företag få undantag från reglerna.

Utskottet föreslår att riksdagen säger nej till motioner från allmänna motionstiden 2013 om diskrimineringsfrågor.

Förslagspunkter

1. Undantag för företag som tillhandahåller varor eller tjänster och som har färre än tio arbetstagare
Utskottets förslag:
Riksdagen antar 2 kap. 12 c § i regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567).
  • Reservation 1 (S)
  • Reservation 2 (MP, V)
2. Undantag för företag med färre än tio arbetstagare i fråga om hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet
Utskottets förslag:
Riksdagen

a) avslår regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) i de delar det avser 2 kap. 13 c §,
b) antar 6 kap. 1 § i regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) med den ändringen att hänvisningen "13 c," utgår.
  • Reservation 3 (M, FP, C, KD)
3. Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan,

2. lag om ändring i lagen (2008:568) om Diskrimineringsombudsmannen,

3. lag om ändring i skollagen (2010:800),

4. lag om ändring i lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.
4. Annan modell för skälighetsbedömningen
Utskottets förslag:
  • Reservation 4 (MP, V)
5. Varaktighet som en del av skälighetsbedömningen
Utskottets förslag:
  • Reservation 5 (MP, SD, V)
6. Ekonomiska förutsättningar som en del av skälighetsbedömningen
Utskottets förslag:
  • Reservation 6 (MP, V)
7. Undantag för privatpersoner
Utskottets förslag:
  • Reservation 7 (V)
8. Undantag för bostäder
Utskottets förslag:
  • Reservation 8 (MP, V)
9. Andrahandsansvar
Utskottets förslag:
  • Reservation 9 (MP, V)
10. Tillgänglighet för vissa särskilda grupper
Utskottets förslag:
  • Reservation 10 (MP)
11. Utvärdering
Utskottets förslag:
  • Reservation 11 (S, MP, V)
12. Likabehandlings- och mångfaldsplaner
Utskottets förslag:
  • Reservation 12 (MP, V)
13. Förebyggande arbete mot diskriminering i övrigt
Utskottets förslag:
  • Reservation 13 (MP)
  • Reservation 14 (SD)
14. Diskriminering på grund av etnisk tillhörighet
Utskottets förslag:
  • Reservation 15 (MP, V)
  • Reservation 16 (SD)
15. Obligatoriska kravprofiler vid rekrytering
Utskottets förslag:
  • Reservation 17 (V)
16. Kritiska analyser vid rekrytering
Utskottets förslag:
  • Reservation 18 (MP, V)
17. Förbud mot frågor om planerade barn
Utskottets förslag:
  • Reservation 19 (S, MP)
18. Diskrimineringsombudsmannen
Utskottets förslag:
  • Reservation 20 (S)
19. Diskrimineringsersättningen
Utskottets förslag:
  • Reservation 21 (V)
Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.

Debatt, Genomförd

Bordläggning: 2014-06-18
Debatt i kammaren: 2014-06-23
Debatt i kammaren: 2014-06-23

Dokument från debatten

Beslut, Genomförd

Beslut: 2014-06-24
Beslut: 2014-06-24
Förslagspunkter: 38, Acklamationer: 14, Voteringar: 5

Protokoll med beslut

Förslagspunkter och beslut i kammaren

  1. Undantag för företag som tillhandahåller varor eller tjänster och som har färre än tio arbetstagare

    Kammaren biföll utskottets förslag

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslag

    Utskottets förslag:
    Riksdagen antar 2 kap. 12 c § i regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567).
    • Reservation 1 (S)
    • Reservation 2 (MP, V)
    Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (S)
    PartiJaNejAvståendeFrånvarande
    S099112
    M102005
    MP00241
    FP22002
    C21002
    SD18002
    KD15004
    V00181
    Totalt178994329
    Ledamöternas röster
  2. Undantag för företag som tillhandahåller varor eller tjänster och som har färre än tio arbetstagare
    Utskottets förslag:
    Riksdagen antar 2 kap. 12 c § i regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567).
    • Reservation 1 (S)
    • Reservation 2 (MP, V)
  3. Undantag för företag med färre än tio arbetstagare i fråga om hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet
    Utskottets förslag:
    Riksdagen

    a) avslår regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) i de delar det avser 2 kap. 13 c §,
    b) antar 6 kap. 1 § i regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) med den ändringen att hänvisningen "13 c," utgår.
    • Reservation 3 (M, FP, C, KD)
  4. Undantag för företag med färre än tio arbetstagare i fråga om hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    Riksdagen

    a) avslår regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) i de delar det avser 2 kap. 13 c §,
    b) antar 6 kap. 1 § i regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) med den ändringen att hänvisningen "13 c," utgår.
    • Reservation 3 (M, FP, C, KD)
  5. Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    Riksdagen antar regeringens förslag till

    1. lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan,

    2. lag om ändring i lagen (2008:568) om Diskrimineringsombudsmannen,

    3. lag om ändring i skollagen (2010:800),

    4. lag om ändring i lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.

  6. Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering
    Utskottets förslag:
    Riksdagen antar regeringens förslag till

    1. lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan,

    2. lag om ändring i lagen (2008:568) om Diskrimineringsombudsmannen,

    3. lag om ändring i skollagen (2010:800),

    4. lag om ändring i lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.
  7. Annan modell för skälighetsbedömningen
    Utskottets förslag:
    • Reservation 4 (MP, V)
  8. Annan modell för skälighetsbedömningen

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    • Reservation 4 (MP, V)
  9. Varaktighet som en del av skälighetsbedömningen

    Kammaren biföll utskottets förslag

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslag

    Utskottets förslag:
    • Reservation 5 (MP, SD, V)
    Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 5 (MP, SD, V)
    PartiJaNejAvståendeFrånvarande
    S1000012
    M102005
    MP02500
    FP22002
    C21002
    SD01802
    KD15004
    V01801
    Totalt26061028
    Ledamöternas röster
  10. Varaktighet som en del av skälighetsbedömningen
    Utskottets förslag:
    • Reservation 5 (MP, SD, V)
  11. Ekonomiska förutsättningar som en del av skälighetsbedömningen
    Utskottets förslag:
    • Reservation 6 (MP, V)
  12. Ekonomiska förutsättningar som en del av skälighetsbedömningen

    Kammaren biföll utskottets förslag

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslag

    Utskottets förslag:
    • Reservation 6 (MP, V)
    Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 6 (MP, V)
    PartiJaNejAvståendeFrånvarande
    S1000012
    M102005
    MP02500
    FP22002
    C21002
    SD18002
    KD15004
    V01702
    Totalt27842029
    Ledamöternas röster
  13. Undantag för privatpersoner

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    • Reservation 7 (V)
  14. Undantag för privatpersoner
    Utskottets förslag:
    • Reservation 7 (V)
  15. Undantag för bostäder
    Utskottets förslag:
    • Reservation 8 (MP, V)
  16. Undantag för bostäder

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    • Reservation 8 (MP, V)
  17. Andrahandsansvar

    Kammaren biföll utskottets förslag

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslag

    Utskottets förslag:
    • Reservation 9 (MP, V)
    Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 9 (MP, V)
    PartiJaNejAvståendeFrånvarande
    S1000012
    M102005
    MP02500
    FP22002
    C21002
    SD18002
    KD15004
    V01801
    Totalt27843028
    Ledamöternas röster
  18. Andrahandsansvar
    Utskottets förslag:
    • Reservation 9 (MP, V)
  19. Tillgänglighet för vissa särskilda grupper
    Utskottets förslag:
    • Reservation 10 (MP)
  20. Tillgänglighet för vissa särskilda grupper

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    • Reservation 10 (MP)
  21. Utvärdering

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    • Reservation 11 (S, MP, V)
  22. Utvärdering
    Utskottets förslag:
    • Reservation 11 (S, MP, V)
  23. Likabehandlings- och mångfaldsplaner
    Utskottets förslag:
    • Reservation 12 (MP, V)
  24. Likabehandlings- och mångfaldsplaner

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    • Reservation 12 (MP, V)
  25. Förebyggande arbete mot diskriminering i övrigt

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    • Reservation 13 (MP)
    • Reservation 14 (SD)
  26. Förebyggande arbete mot diskriminering i övrigt
    Utskottets förslag:
    • Reservation 13 (MP)
    • Reservation 14 (SD)
  27. Diskriminering på grund av etnisk tillhörighet
    Utskottets förslag:
    • Reservation 15 (MP, V)
    • Reservation 16 (SD)
  28. Diskriminering på grund av etnisk tillhörighet

    Kammaren biföll utskottets förslag

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslag

    Utskottets förslag:
    • Reservation 15 (MP, V)
    • Reservation 16 (SD)
    Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 16 (SD)
    PartiJaNejAvståendeFrånvarande
    S990013
    M102005
    MP00250
    FP22002
    C21002
    SD01802
    KD15004
    V00181
    Totalt259184329
    Ledamöternas röster
  29. Obligatoriska kravprofiler vid rekrytering

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    • Reservation 17 (V)
  30. Obligatoriska kravprofiler vid rekrytering
    Utskottets förslag:
    • Reservation 17 (V)
  31. Kritiska analyser vid rekrytering
    Utskottets förslag:
    • Reservation 18 (MP, V)
  32. Kritiska analyser vid rekrytering

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    • Reservation 18 (MP, V)
  33. Förbud mot frågor om planerade barn

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    • Reservation 19 (S, MP)
  34. Förbud mot frågor om planerade barn
    Utskottets förslag:
    • Reservation 19 (S, MP)
  35. Diskrimineringsombudsmannen
    Utskottets förslag:
    • Reservation 20 (S)
  36. Diskrimineringsombudsmannen

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    • Reservation 20 (S)
  37. Diskrimineringsersättningen

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    • Reservation 21 (V)
  38. Diskrimineringsersättningen
    Utskottets förslag:
    • Reservation 21 (V)