med anledning av prop. 1989/90:94 om tillfälligt förbud mot höjning av vinstutdelning i vissa aktiebolag

Motion 1989/90:Fi25 av Gunnar Björk m.fl. (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:Fi25

av Gunnar Björk m.fl. (c)

med anledning av prop. 1989/90:94 om tillfälligt
förbud mot höjning av vinstutdelning i vissa
aktiebolag

Centerpartiet har så sent som under den allmänna motionstiden i januari i
såväl sin ekonomisk-politiska motion som i en särskild motion redovisat sin
syn på den svenska och internationella kapitalmarknadens utveckling.

Mot bakgrund av den fortgående internationella integrationen på det finansiella
området i Västeuropa kombinerat med utvecklingen i Östeuropa
framstår behovet av att undanröja hinder och regleringar som direkt motverkar
eller hämmar den svenska kapitalmarknaden att fungera som mycket angelägna.

Genom förra årets beslut att avveckla de sista resterna av valutaregleringen
tog den svenska kapitalmarknaden ett stort steg in i den internationella,
finansiella integrationen. Senare i vår kommer Sveriges riksdag att ta
ställning till ytterligare förslag som syftar till en internationell harmonisering.
Exempel på detta är förslag om att ge möjlighet för utländskt ägande i
svenska kreditinstitut.

Centerpartiet ställer sig i all huvudsak bakom de avregleringar som hittills
skett på det finansiella området. Det är därför som vi också i våra motioner
föreslagit ett avskaffande av omsättningsskatten på värdepapper.

Sett mot bakgrund av den här redovisade utvecklingen framstår införandet
av ett temporärt utdelningsstopp för vinstutdelningar i aktiebolag som
både inkonsekvent och direkt skadligt för kapitalbildningen och utvecklingen
i svenska företag. Kritiken från främst utländska investerare har heller
inte låtit vänta på sig när regeringens krispaket blev känt.

Förtroendet för den svenska ekonomin och därigenom även till svenska
företag riskerar att dramatiskt minska med de signaler som regeringen genom
sitt åtgärdspaket redovisar. Utländska placeringsrådgivare avrådde redan
dagen efter förslaget sina klienter att investera i Sverige.

Förutom förslaget om det s.k. utdelningsstoppet innebär införandet av
prisstopp att regeringen blockerar möjligheterna för en positiv vinstutveckling
i företagen.

Konsekvenserna av utdelningsstoppet och prisstopp blir att intresset på
den internationella aktiemarknaden för svenskt näringsliv avtar. Den stadiga
negativa nettoförsäljning av svenska aktier som skett sedan 1986 från utländska
placerare kan förväntas fortsätta. Samtidigt blir de utländska aktiemarknaderna
genom valutaavregleringen nu ännu intressantare och förmånligare
för svenska aktieköp.

Förra året nettoköpte svenska placerare svenska aktier för 12,5 miljarder
kronor medan motsvarande nettoköp av utländska aktier var 28 miljarder
kronor. Nettoförlusten 1989 motsvarar i stort hela årets betalningsbalans.
De positiva effekter en avveckling av omsättningsskatten kan ge för att
ändra på detta tillstånd är obestridligt. Att av detta skäl införa nya regleringar
och restriktioner förefaller dock som att regeringen ytterligare vill underblåsa
den redan för stora nettoimport som idag råder på den svenska aktiehandeln.

En ytterligare dramatiskt försämrad bytesbalans, ökade valutaförluster
och en trovärdighetskris för den svenska kronan är effekter som snabbt kan
komma som en följd av regeringens krispaket.

Erfarenheterna från 1984 års utdelningsstopp för vinstutdelning visade
med all önskvärd tydlighet att denna åtgärd avseende fördelningspolitiska
ambitioner och en uppbromsning av kostnadsutvecklingen var verkningslös.

Resultatet blev istället - vilket med säkerhet kan förväntas även nu - att
antalet fondemissioner i de svenska företagen istället ökar. Genom att istället
för aktieutdelning erhålla nya aktier undgår såväl företagen som aktieägarna
utdelningsskatt. En beräknad utdelningshöjning under 1990 - före
utdelningsstoppet - på ca 15 % eller 2,4 miljarder kronor skulle för staten
innebära en total skatteintäkt på ca 1,6 miljarder kronor som genom utdelningsstoppet
uteblir.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår proposition 1989/90:94.

Stockholm den 12 februari 1990
Gunnar Björk (c)

Görel Thurdin (c)

Rolf Kenneryd (c)

Håkan Hansson (c)

Larz Johansson (c)

Ivar Franzén (c)
Gunilla André (c)
Martin Olsson (c)
Per-Ola Eriksson (c)

Mot. 1989/90
Fi25

4