Skärpta villkor för friskolesektorn
Betänkande 2025/26:UbU30
Var är betänkandet nu?
Betänkandet är redo för debatt
- Bordläggning
- 2026-08-12
- Debatt
- 2026-08-13
- Beslut
- 2026-08-13
Hela betänkandet
Utskottets förslag i korthet
Skärpta villkor för friskolesektorn (UbU30)
Utbildningsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens lagförslag som innebär skärpta villkor för friskolesektorn. Bland annat ska ett så kallat värdeöverföringsförbud införas i tre situationer: vid nyetablering, ägandeförändring och tillsynsföreläggande. Förbudet innebär att pengarna ska stanna kvar i verksamheterna.
Vidare innebär förslaget skärpta krav på enskilda huvudmäns långsiktighet och ekonomi. Detta ska kontrolleras både vid ansökan om godkännande och vid tillsyn. Enskilda huvudmän ska i vissa fall vara skyldiga att betala tillbaka de bidrag de fått från kommuner. Endast juridiska personer ska få vara enskilda huvudmän inom skolväsendet. En enskild huvudman som avser att lägga ned en skolenhet ska anmäla det till den kommun där skolan ligger.
Skolinspektionen och kommunerna ska få utökade befogenheter i samband med tillsyn. Ett system med sanktionsavgifter ska införas, bland annat vid överträdelse av värdeöverföringsförbud. Sanktionen statliga åtgärder för rättelse ska i undantagsfall kunna användas också för fristående skolor. Då vidtar staten på huvudmannens bekostnad de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse om huvudmannen inte har följt ett föreläggande och missförhållandet är allvarligt.
Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 juli 2027.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen. Avslag på samtliga motionsyrkanden.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Från regeringen
Från ledamöterna
- Motion 2025/26:4209 av Isabell Mixter m.fl. (V) med anledning av prop. 2025/26:292 Skärpta villkor för friskolesektorn
- Motion 2025/26:4214 av Anders Ygeman m.fl. (S) med anledning av prop. 2025/26:292 Skärpta villkor för friskolesektorn
- Motion 2025/26:4215 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) med anledning av prop. 2025/26:292 Skärpta villkor för friskolesektorn
- Motion 2025/26:4225 av Camilla Hansén m.fl. (MP) med anledning av prop. 2025/26:292 Skärpta villkor för friskolesektorn
Beredning, Genomförd
Alla beredningar i utskottet
Skärpta villkor för friskolesektorn (UbU30)
Utbildningsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens lagförslag som innebär skärpta villkor för friskolesektorn. Bland annat ska ett så kallat värdeöverföringsförbud införas i tre situationer: vid nyetablering, ägandeförändring och tillsynsföreläggande. Förbudet innebär att pengarna ska stanna kvar i verksamheterna.
Vidare innebär förslaget skärpta krav på enskilda huvudmäns långsiktighet och ekonomi. Detta ska kontrolleras både vid ansökan om godkännande och vid tillsyn. Enskilda huvudmän ska i vissa fall vara skyldiga att betala tillbaka de bidrag de fått från kommuner. Endast juridiska personer ska få vara enskilda huvudmän inom skolväsendet. En enskild huvudman som avser att lägga ned en skolenhet ska anmäla det till den kommun där skolan ligger.
Skolinspektionen och kommunerna ska få utökade befogenheter i samband med tillsyn. Ett system med sanktionsavgifter ska införas, bland annat vid överträdelse av värdeöverföringsförbud. Sanktionen statliga åtgärder för rättelse ska i undantagsfall kunna användas också för fristående skolor. Då vidtar staten på huvudmannens bekostnad de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse om huvudmannen inte har följt ett föreläggande och missförhållandet är allvarligt.
Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 juli 2027.
Förslagspunkter
1. Regeringens lagförslag
Utskottets förslag:
1. lag om ändring i skollagen (2010:800),
2. lag om ändring i lagen (2022:900) om registrering av idéburna organisationer,
3. lag om ändring i lagen (2026:1242) om ändring i skollagen (2010:800).Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:292 punkterna 1-3.
2. Förbud mot vinstutdelning
Utskottets förslag:
2025/26:4214 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 1 och 4 samt
2025/26:4225 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 1.
Reservationer:
- Reservation 1 (S, V, MP)
3. Värdeöverföringsförbud utan begränsningar
Utskottets förslag:
2025/26:4209 av Isabell Mixter m.fl. (V) och
2025/26:4214 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 2.
Reservationer:
- Reservation 2 (S, V)
4. Krav på återbetalning vid värdeöverföring
Utskottets förslag:
2025/26:4214 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 3.
Reservationer:
- Reservation 3 (S, V, MP)
5. Anpassad reglering för idéburna organisationer och mindre huvudmän
Utskottets förslag:
2025/26:4214 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 5 och
2025/26:4225 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 2.
Reservationer:
- Reservation 4 (S, C, MP)
6. Undantag från kravet på särredovisning för idéburna organisationer
Utskottets förslag:
2025/26:4215 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 2 och
2025/26:4225 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 3.
Reservationer:
- Reservation 5 (C, MP)
7. Utvärdering av lagändringarnas konsekvenser
Utskottets förslag:
2025/26:4215 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 1 och
2025/26:4225 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 4.
Reservationer:
- Reservation 6 (C, MP)
Debatt
Beslut
Riksdagsskrivelser
Inga riksdagsskrivelser har ännu utfärdats för det här ärendet. För vissa ärenden utfärdas inga riksdagsskrivelser.
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Regeringens lagförslag
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i skollagen (2010:800),
2. lag om ändring i lagen (2022:900) om registrering av idéburna organisationer,
3. lag om ändring i lagen (2026:1242) om ändring i skollagen (2010:800).Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:292 punkterna 1-3.Förbud mot vinstutdelning
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2025/26:4214 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 1 och 4 samt
2025/26:4225 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 1.- Reservation 1 (S, V, MP)
Värdeöverföringsförbud utan begränsningar
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2025/26:4209 av Isabell Mixter m.fl. (V) och
2025/26:4214 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 2.- Reservation 2 (S, V)
Krav på återbetalning vid värdeöverföring
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2025/26:4214 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 3.- Reservation 3 (S, V, MP)
Anpassad reglering för idéburna organisationer och mindre huvudmän
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2025/26:4214 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 5 och
2025/26:4225 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 2.- Reservation 4 (S, C, MP)
Undantag från kravet på särredovisning för idéburna organisationer
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2025/26:4215 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 2 och
2025/26:4225 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 3.- Reservation 5 (C, MP)
Utvärdering av lagändringarnas konsekvenser
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2025/26:4215 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 1 och
2025/26:4225 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 4.- Reservation 6 (C, MP)
Det här är ett utskottsbetänkande
Ett betänkande innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden. På den här sidan kan du följa ärendets gång och ta del av debatt och beslut.