med anledning av skr. 1990/91:20 1990 års redogörelse för de statliga företagen

Motion 1990/91:N10 av Per-Ola Eriksson m.fl. (c)

Regeringen överlämnar årligen en redogörelse
för de statliga företagens verksamhet. Det sker
efter förslag i en proposition som lades fram av den
centerledda regeringen 1981. Enligt beslutet i
riksdagen samma år (1980/81:Nu29, rskr 147) ska
regeringen även återkomma med
principdeklarationer om det statliga företagandets
mål och riktlinjer.

I anledning av regeringens proposition anförde
näringsutskottet:

Med gillande noterar utskottet utredningens och
regeringens förslag om att redogörelsen med vissa
mellanrum skall omfatta också en
principdeklaration om det statliga företagandets
mål och riktlinjer samt en översiktlig framställning
om i vad mån uppställda mål har uppnåtts. Den
statliga företagssektorns organisation och
verksamhet ger förvisso statsmakterna anledning
till regelbundet återkommande principiella
överväganden. Utskottet förutsätter att frågan om
hur redogörelsen skall utformas kommer att
övervägas noga, så att informationsvärdet uppfyller
högt ställda krav.

Vid en genomläsning av de totalt 10
redogörelser som hittills lämnats till riksdagen kan
konstateras att regeringen endast en gång, 1984/85,
avlämnat en principiell redogörelse för sin
inställning till den statliga företagssektorn. Detta
kan inte anses uppfylla riksdagens beslut från 1981
om en med vissa mellanrum återkommande
redogörelse.

Vi anser därför att regeringen inför nästa års
redogörelse åläggs att återkomma med principiella
mål och riktlinjer för den statliga företagssektorn.

Det ekonomiska läget

Sveriges ekonomi är idag på väg in i en vågdal.
Det höga svenska kostnadsläget gör att företagen
har svårt att konkurrera på den internationella
marknaden. Statens finanser är ansträngda, vilket
leder till problem att klara av nödvändiga
investeringar mm.

En förstärkning av statens ekonomiska situation
kan åstadkommas genom en utförsäljning av
statliga företag. Det skulle ge staten möjligheter att
betala av delar av statsskulden och därmed
förbättra möjligheterna att klara sina åtaganden.

Staten som företagare

Statens främsta uppgift inom näringspolitiken är
att ange ramarna för näringslivets verksamhet.

Staten kan därutöver driva vissa typer av
verksamhet för att tillgodose övergripande
målsättningar.

Den statliga företagsgruppen representerar en
väsentlig del av såväl industriell som annan
verksamhet. Staten bör, enligt vår uppfattning,
främst verka inom sådana områden där staten har
ett särskilt ansvar och har väsentligt bättre
förutsättningar att bedriva företagsamhet än
enskilda och kooperativa företag.

Enligt centerns uppfattning bör statens ansvar
att bedriva företag gälla telenätet, järnvägsnätet,
flygplatser, post mm. Staten har ett speciellt ansvar
för att upprätthålla en likvärdig standard över hela
landet.

Utöver detta kan statligt ägande vara
nödvändigt för att lösa särskilda
omstruktureringsproblem eller genomföra
omfattande utvecklingsprogram. Det kan också
krävas av beredskapsskäl eller av regionala skäl.

Sälj ut statliga företag

Vi bedömer att en försäljning på ca 15--20
miljarder på tre år kan vara möjlig. Under
nästkommande budgetår kan minst 4 miljarder
inbringas vid försäljning. Om dessa medel används
till att betala av statsskulden kan räntekostnaden
minska med 400 miljoner under nästkommande
budgetår.

I tidigare trepartimotion, 1989/90:N214 (c, fp
och m), har vi anvisat vilka företag som vi anser ska
säljas ut i en första försäljningsomgång. Det gäller
Nordbanken (tidigare PKbanken) som är noterad
på Stockholms fondbörs. Det naturliga är då att
sälja aktier via börsen till anställda, kunder och
allmänhet.

ASSI och Domänföretagen AB bör likaså
avyttras. I dessa fall kan det vara nödvändigt att
tillföra företagen skogsmark från domänverket
innan de bjuds ut till försäljning. Detta för att
jämställa dem med börsens skogsföretag.

Ncb har sin virkesförsörjning tryggad genom
avtal med skogsägarföreningar, vilkas medlemmar
äger delar av Ncb. Företaget bör avyttras genom att
virkesleverantörer som har kontrakt med företaget
erbjuds att öka sitt innehav i företaget.

Vi föreslår dessutom att Celsius AB (fd Svenska
Varv) bör säljas. Företaget har en skiftande
verksamhet med bl a varvsrörelse och verksamhet
inom konstruktions- och anläggningsindustri samt
energiutrustningssektorn.

Utöver detta anser vi att delar av domänverkets
markinnehav bör överföras i enskild ägo.
Försäljningarna av mark bör inriktas särskilt på att
enskilda jord- och skogsbruk skall stärkas.
Försäljningen bör i första hand rikta sig till jordoch
skogsbrukare som är verksamma i de områden där
domänskogen är belägen. Därigenom kan en
positiv utveckling i glesbygderna främjas,
avfolkningen motverkas och miljöfördelar uppnås.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna att principdeklarationer angående den
statliga företagsamheten bör avlämnas i samband
med den årliga redogörelsen angående de statliga
företagen i enlighet med riksdagens beslut
1980/81:Nu29,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna att förslag till försäljning av statliga
företag i enlighet med vad som i motionen anförts
bör tas fram.

Stockholm den 24 oktober 1990

Per-Ola Eriksson (c)

Börje Hörnlund (c)

Kersti Johansson (c)

Roland Larsson (c)

Göran Engström (c)

Kjell Ericsson (c)

Gunhild Bolander (c)

Håkan Hansson (c)

Ivar Franzén (c)

Sven-Olof Petersson (c)

Jan Hyttring (c)

Marianne Andersson (c)
i Vårgårda