Ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen
Betänkande 2025/26:NU27
Var är betänkandet nu?
Betänkandet är redo för beslut
- Debatt
- 2026-06-11
- Beslut
- 2026-06-15
Hela betänkandet
Utskottets förslag i korthet
Ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen (NU27)
Regeringen vill att utvinning och bearbetning av kärnämnen ska behandlas på samma sätt som andra metaller och mineral inom ramen för den samlade tillståndsprocessen. Näringsutskottet föreslår att riksdagen röstar ja till regeringens förslag.
Syftet med regeringens förslag är att prövningsprocessen för verksamheter som avser såväl utvinning som bearbetning av kärnämnen i större utsträckning ska likna prövningsprocessen för annan gruvverksamhet. Detta innebär att processen för att inleda sådan verksamhet blir mer transparent och effektiv.
Ändringarna görs i syfte att skapa en ändamålsenlig reglering för utvinning och bearbetning av kärnämnen, där strålskydds- och säkerhetskrav är anpassade efter verksamhetens risker. Förslagen innebär att utvinning och bearbetning av uran på en övergripande nivå kommer att behandlas på samma sätt som andra metaller och mineral inom ramen för den samlade tillståndsprocessen. Det får bland annat till följd att regeringens tillåtlighetsprövning enligt miljöbalken inte längre kommer att omfatta anläggningar för utvinning och bearbetning av kärnämnen. Det innebär samtidigt att kommunfullmäktiges tillstyrkande inte längre kommer att krävas för att sådan verksamhet ska kunna tillåtas.
Näringsutskottet instämmer i regeringens bedömning att denna anpassning av regelverket innebär att det blir mer logiskt och förutsebart. Sammantaget skapas därigenom bättre förutsättningar för verksamheter av strategisk betydelse för landets energiförsörjning, liksom för att Sverige ska kunna bidra till såväl en högre självförsörjningsgrad av kritiska metaller och mineral inom EU som den gröna omställningen.
Lagändringarna föreslås börjar gälla den 15 juli 2026.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Förslaget avser 1 proposition och 3 motioner.
Från regeringen
Från ledamöterna
- Motion 2025/26:3959 av Birger Lahti m.fl. (V) med anledning av prop. 2025/26:168 Ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen
- Motion 2025/26:3973 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) med anledning av prop. 2025/26:168 Ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen
- Motion 2025/26:3982 av Katarina Luhr m.fl. (MP) med anledning av prop. 2025/26:168 Ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen
Beredning, Genomförd
Senaste beredningar i utskottet
Ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen (NU27)
Regeringen vill att utvinning och bearbetning av kärnämnen ska behandlas på samma sätt som andra metaller och mineral inom ramen för den samlade tillståndsprocessen. Näringsutskottet föreslår att riksdagen röstar ja till regeringens förslag.
Syftet med regeringens förslag är att prövningsprocessen för verksamheter som avser såväl utvinning som bearbetning av kärnämnen i större utsträckning ska likna prövningsprocessen för annan gruvverksamhet. Detta innebär att processen för att inleda sådan verksamhet blir mer transparent och effektiv.
Ändringarna görs i syfte att skapa en ändamålsenlig reglering för utvinning och bearbetning av kärnämnen, där strålskydds- och säkerhetskrav är anpassade efter verksamhetens risker. Förslagen innebär att utvinning och bearbetning av uran på en övergripande nivå kommer att behandlas på samma sätt som andra metaller och mineral inom ramen för den samlade tillståndsprocessen. Det får bland annat till följd att regeringens tillåtlighetsprövning enligt miljöbalken inte längre kommer att omfatta anläggningar för utvinning och bearbetning av kärnämnen. Det innebär samtidigt att kommunfullmäktiges tillstyrkande inte längre kommer att krävas för att sådan verksamhet ska kunna tillåtas.
Näringsutskottet instämmer i regeringens bedömning att denna anpassning av regelverket innebär att det blir mer logiskt och förutsebart. Sammantaget skapas därigenom bättre förutsättningar för verksamheter av strategisk betydelse för landets energiförsörjning, liksom för att Sverige ska kunna bidra till såväl en högre självförsörjningsgrad av kritiska metaller och mineral inom EU som den gröna omställningen.
Lagändringarna föreslås börjar gälla den 15 juli 2026.
Förslagspunkter
1. Regeringens lagförslag
Utskottets förslag:
1) lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet,
2) lag om ändring i lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter,
3) till lag om ändring i lagen (2010:950) om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:168 punkterna 1-3 och avslår motionerna
2025/26:3959 av Birger Lahti m.fl. (V) och
2025/26:3982 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 1.
Reservationer:
- Reservation 1 (V, C, MP)
- Reservation 2 (S)
2. Kommunalt inflytande när det gäller utvinning av kärnämnen
Utskottets förslag:
2025/26:3973 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 1.
Reservationer:
- Reservation 3 (S, V, C, MP)
3. Kostnader för räddningstjänst
Utskottets förslag:
2025/26:3973 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 3.
Reservationer:
- Reservation 4 (S)
4. Förbud mot utvinning av uran
Utskottets förslag:
2025/26:3982 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 2.
Reservationer:
- Reservation 5 (V, MP)
- Reservation 6 (S)
- Reservation 7 (C)
5. Förbud mot brytning i alunskiffer
Utskottets förslag:
2025/26:3982 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 3.
Reservationer:
- Reservation 8 (V, C, MP)
- Reservation 9 (S)
6. Kommunalt inflytande när det gäller brytning i alunskiffer
Utskottets förslag:
2025/26:3973 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 2 och
2025/26:3982 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 4 och 5.
Reservationer:
- Reservation 10 (S, V, C, MP)
Debatt, Genomförd
Betänkandet bordlades 10 juni 2026 och debatterades i kammaren 11 juni 2026.
Beslut
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.