Statens betalningssystem

Motion 1997/98:Fi905 av Lars Tobisson m.fl. (m)

Trots avregleringen av statliga betalningar 1994 har Postgirot Bank fortfarande en ställning av monopolkaraktär gentemot de statliga myndigheterna. I Riksrevisionsverkets (RRV) senaste utredning (Dnr 30930353) om fortsatt vidareutveckling av statens betalningssystem har RRV föreslagit att CassaNova även fortsättningsvis skall fungera som statens koncernkontosystem. Postgirots monopol som betalningsförmedlare innebär bland annat följande:

• Postgirot Bank svarar för all informationshantering i CassaNova. Eftersom CassaNova i egenskap av statens koncernkontosystem är en integrerad del av Postgirot Bank slussas alla myndigheters betalningsflöden genom Postgirot. Detta oavsett om en myndighet är kund hos Postgiro Bank eller bankerna/Bankgirot.

• Betalningar mellan myndigheter får ske endast inom CassaNova. En effekt av detta är att myndigheterna är tvingade att ha en relation till Postgirot Bank.

• Endast Postgirot Bank har rätt att debitera och kreditera på statsverkets checkräkning i Riksbanken.

Enligt vår mening är det inte förenligt med konkurrens på lika villkor att Postgirot Bank har en fullständig och mycket detaljerad information om det betalningsflöde som bankerna/Bankgirot hanterar för statliga myndigheters räkning. Detta ger en insyn i andra bankers kunder som strider mot normal sekretess.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av översyn av förordningen 1994:14 om statliga myndigheters betalning och medelsförvaltning.

Stockholm den 2 oktober 1997
Lars Tobisson (m)
Lennart Hedquist (m)	Fredrik Reinfeldt (m)
Per Bill (m)	Göran Lindblad (m)
Anna Åkerhielm (m)	Stig Rindborg (m)
Tom Heyman (m)	Margit Gennser (m)
Bo Lundgren (m)	Margareta E Nordenvall (m)
Rune Rydén (m)