Medbestämmandelagen

Motion 1988/89:A717 av Erik Holmkvist m.fl. (m, fp, c,)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:A717

av Erik Holmkvist m.fl. (m, fp, c,)
Medbestämmandelagen

Ett fritt tillträde till marknaden är en förutsättning för en positiv utveckling
på småföretagsområdet.

Denna faktor har i princip gällt inom den privata sektorn medan systemet
delvis satts ur spel inom den offentliga sektorn genom statlig och kommunal
egenregiverksamhet där andra kriterier än pris och kvalitet bedömts vara
avgörande.

Under flera år har emellertid en oroande tendens till marknadsstörningar
uppträtt genom några fackliga organisationers missbruk av den fackliga
vetorätten vid entreprenader (38 och 39 §§ MBL). Det gäller exempelvis
inom elektriker-, målar- och byggnadsarbetarförbundens områden.

Genom utformningen av MBL ges enmansföretagen och övriga småföretag
i praktiken inte något skydd mot ett missbruk av den fackliga vetorätt som
finns enligt 38 och 39 §§ MBL. Det enda skydd som finns inbyggt i lagen är att
den upphandlande arbetsgivaren kan ta strid med den fackliga organisationen
och gå till arbetsdomstolen för att få anlita ett av facket icke godkänt
företag. Att så inte sker har sin naturliga förklaring.

Så här kan det gå till: En facklig organisation kräver kollektivavtal av ett
enmansföretag. Detta avtal utformas helt och hållet på den fackliga
organisationens villkor och kan t.o.m. innehålla villkor som i andra
sammanhang skulle betraktas som direkt oskäliga. Om företagaren vägrar att
skriva under avtalet sätter den fackliga organisationen enmansföretaget i
blockad. Samtidigt informeras fackliga ombud på litet större arbetsplatser
samt arbetsgivare om att enmansföretaget är i blockad. När så vid kommande
MBL-förhandlingar om entreprenader diskussion förs om vilka entreprenörer
som facket godkänner så kräver den fackliga organisationen enligt 38 och
39 §§ MBL att det blockerade enmansföretaget ej skall anlitas. Om den
upphandlande arbetsgivaren ändå skulle göra detta riskeras det goda
förhållande som annars råder mellan fack och arbetsgivare. 199 fall av 100 så
avstår den upphandlande arbetsgivaren att gå emot facket. Han vill inte
riskera rättegångskostnader på tiotusentals kronor för att få ett arbete utfört
som kanske kostar vederbörande ett par tusen kronor. För enmansföretaget
finns inte något som helst lagligt skydd utan de fackliga organisationerna kan
behandla enmansföretaget efter eget skön.

1982 träffades visserligen ett utvecklingsavtal om medbestämmande på
arbetsplatsen mellan SAF och LO och PTK. I avtalet har åtskilliga
betydelsefulla frågor beaktats, t. ex. samarbetsformerna mellan arbetsgivare
och anställda samt behovet av fackliga kontaktombud i mindre företag där

lokal facklig organisation saknas. Flera frågor är dock fortfarande olösta Mot. 1988/89
bl. a. medbestämmandelagens regler vid entreprenader. A717

Inom elektrikerbranschen upplevs konkurrenssituationen så snedvriden
att näringsfrihetsombudsmannen (NO) beslutat att gå till marknadsdomstolen.

Vi menar att det måste betraktas som orimligt att en facklig organisation
med lagens hjälp skall kunna stoppa småföretag från att få arbete av det enda
skälet att det saknar kollektivavtal/hängavtal samt att deras enda chans till
rättelse är att det upphandlande företaget tar en process i AD med sin
fackliga motpart. Skyddet för de små företagen i detta sammanhang är
alldeles för svagt. Därför bör § 39 MBL ändras så att arbetstagarorganisation
inte ges möjlighet att utnyttja sin starka ställning i entreprenadfrågor till att
utestänga företag utan kollektivavtal/separatavtal från att konkurrera på
likvärdiga villkor.

Hemställan

Med stöd av ovanstående hemställs

att riksdagen hos regeringen begär sådana ändringar i 39 § medbestämmandelagen
att arbetstagarorganisation inte ges möjlighet att
utestänga företag utan kollektivavtal/separatavtal från att konkurrera
om entreprenader på likvärdiga villkor.

Stockholm den 23 januari 1989

Erik Holmkvist (m)

Rune Backlund (c) Anders Björck (m)

Siw Persson (fp) Lars De Geer (fp)

Barbro Sandberg (fp)

9