med anledning av prop. 1988/89:47 om vissa ekonomisk- 1988/89

Motion 1988/89:Fi27 av Börje Hörnlund m.fl. (c) j^ot

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89 :Fi27

av Börje Hörnlund m.fl. (c) j^ot

med anledning av prop. 1988/89:47 om vissa ekonomisk- 1988/89

politiska åtgärder, m.m. Fi27-36

Inledning

I prop. 1988/89:47 om vissa ekonomisk-politiska åtgärder redovisas regeringens
bedömning av den svenska ekonomins utveckling 1988-1990. I en
partimotion presenterar centerpartiet sin syn på regeringens bedömning av
den ekonomiska utvecklingen under de närmaste åren och de åtgärder denna
enligt vår bedömning nu bör föranleda.

I föreliggande kommittémotion tar vi upp frågor som rör arbetsmarknadsdepartementets
ansvarsområde (bil. 3). De konkreta åtgärder som föreslås i
propositionen är ökade resurser och insatser att såväl slussa ut som att
förbättra flyktingars och invandrares situation på den svenska arbetsmarknaden,
bidrag till sökanderesor för danska medborgare och merkostnadsbidrag
vid flyttning.

I partimotionen understryks den inflationsdrivande effekt den förda
koncentrationspolitiken har bl.a. beroende på löneglidningen. I partimotionen
tas även frågor upp som rör åtgärder för att stimulera utbudet av
arbetskraft och konstateras att de föreslagna åtgärderna från regeringens
sida är otillräckliga.

Mot bakgrund härav läggs förslag om insatser för att underlätta för
långtidsarbetslösa att få tillträde till arbetsmarknaden. Vidare krävs insatser
för att bereda unga flyktingar och invandrare med akademikerbakgrund
bättre möjligheter till arbete eller utbildning.

Falsk historieskrivning

Inledningsvis i propositionen hävdar emellertid finansministern att sysselsättningsgraden
under de senaste sex åren på ett avgörande sätt skiljer sig
mot de förhållanden som rådde under åren före regeringsskiftet 1982. Den
socialdemokratiska historieskrivningen är falsk och syftar till att dölja att den
dåvarande regeringen under perioden 1976-1982 lyckades, trots internationell
lågkonjunktur, hålla arbetslöshetstalen på betydligt lägre nivåer än i
omvärlden. Under denna period ökade arbetslösheten inom OECD-området
betydligt mer än i Sverige. Den socialdemokratiska regeringen har
däremot, trots en långvarig internationell högkonjunktur, först nu lyckats
pressa ned arbetslösheten i förhållande till 1982 i någon nämnvärd grad. Den
öppna arbetslösheten är med en korrekt jämförelse endast ca 1 % lägre första
halvåret 1988 (1,6 %) jämfört med första halvåret 1982 (2,5 %). Vidare har

1 Riksdagen 1988/89. 3 sami. Nr Fi27-36

under den socialdemokratiska regeringsperioden de regionala skillnaderna i Mot. 1988/89

arbetslöshetstalen varit betydande. Den förda ekonomiska politiken har Fi27

kraftigt förstärkt de regionala obalanserna och stimulerat en kraftig inflyttning
till storstadsregionerna, med de problem detta medför både i avfolkningsbygder
och inflyttningsorter.

Bered flyktingar och invandrare arbete eller utbildning snabbt

I propositionen tas vidare utländska medborgares situation på arbetsmarknaden
upp. Föredraganden framhåller att det är önskvärt att flyktingar kan
erbjudas arbete och kommunplacering samtidigt. Detta är enligt vår mening
positivt och i enlighet med de förslag som vi från centerpartiets sida väckte i
kommittémotion till föregående riksmöte. Avgörande för invandrares och
flyktingars möjligheter att på ett bra sätt anpassa sig till det svenska samhället
är att en utslussning så snabbt som möjligt sker på arbetsmarknaden. Detta är
en förutsättning för att negativa attityder till invandrare och flyktingar inte
skall få en växande grogrund. Vi anser därför att unga flyktingar skall kunna
beredas arbete eller utbildning snarast och så snabbt som möjligt få tillträde
till den arbetsmarknaden. Vi anser även att arbetsmarknadens parter bör ta
upp överläggningar som syftar till att ge invandrare och flyktingar med
akademisk bakgrund möjligheter till en relevant kompletterande utbildning
och arbeten anpassade efter deras utbildning.

Stärk småföretagen

Den internationella högkonjunkturen har skapat gynnsamma förutsättningar
för den svenska ekonomin och för närvarande befinner sig industrin i ett
skede med högt kapacitetsutnyttjande och en ökande produktion. Arbetsmarknaden
kännetecknas av hög sysselsättning och god tillgång på lediga
platser.

Samtidigt har den förda ekonomiska politiken skapat betydande koncentrationsproblem
och överhettning i framför allt storstadsregionerna. Obalansen
i tillgång på sysselsättningsmöjligheterna finns kvar.

Skall obalanserna i arbetsmarknaden kunna motverkas måste småföretagens
förutsättningar förbättras. Småföretagen står för en utvecklingskraft
och är en resurs som måste utnyttjas för att skapa likvärdiga försörjningsmöjligheter
över landet. Enligt vår mening måste småföretagen ges gynnsammare
villkor bl.a. att socialförsäkringsavgifterna differentieras i enlighet med
vad vi tidigare har krävt t.ex. i motion 1987/88.

Stimulera inflyttning till utsatta regioner

Den pågående koncentrationsutvecklingen riskerar också att ytterligare
förstärkas med den utformning regeringens förslag om ett merkostnadsbidrag
till en arbetslös, som anvisats arbete på annan ort genom arbetsförmedlingen,
fått. Bidrag skall dock inte lämnas för flyttning till Stockholms län,

Göteborgs och Malmö kommuner.

Regeringsförslaget kan ses som ett återinförande av systemet med 2

flyttningsbidrag för personer som flyttar från en avfolkningsbygd till ett Mot. 1988/89
anvisat arbete utanför storstadsregionerna. Merkostnadsbidrag kan t.ex. Fi27
utgå för flyttning till expansiva kommuner som Uppsala, Örebro, Linköping,

Umeå.

Enligt vår mening innebär förslaget i denna utformning stora risker för att
redan regionalt utsatta kommuner får än svårare att skapa förutsättningar för
en inflyttning. Det motverkar enligt vår mening möjligheterna att skapa en
varaktig sysselsättning i dessa orter. Inneliggande ansökningar om lokaliseringsbidrag
tyder även på att förutsättningarna för etableringar i dessa
regioner bedöms vara gynnsamma. Detta är en effekt av att den i första hand
internationellt betingade högkonjunkturen i ett sent skede medfört bättre
ekonomiska förutsättningar för företagande utanför koncentrationsorterna.

Enligt vår mening bör arbetsgivarna i expansionsorterna svara för kostnaderna
vid rekrytering av arbetskraft från utflyttningsorter. Ett inflyttningsbidrag
bör därför utgå för flyttning - med undantag för de mest expansiva
kommunerna inom dessa områden - till stödområdena, Bergslagskommunema
och sydöstra Sverige. En sådan begränsning innebär även att bidraget
per person kan fördubblas till 10 000 kr. och den arbetssökande få en mer
rimlig täckning av sina flyttkostnader.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om förbättring av småföretagens villkor,

2. att riksdagen avslår prop. 1988/89:47 i den del som avser
riktlinjerna för merkostnadsbidraget till flyttkostnader för arbetslös
som anvisats arbete genom arbetsförmedlingen på annan ort,

3. att riksdagen beslutar införa ett inflyttningsbidrag till utsatta
regioner i enlighet med vad som i motionen anförts.

Stockholm den 16 november 1988
Börje Hörnlund (c)

Per-Ola Eriksson (c)

Kersti Johansson (c)

Göran Engström (c)

Marianne Andersson (c)

Håkan Hansson (c)

Roland Larsson (c)
Ivar Franzén (c)
Kjell Ericsson (c)
Jan Hyttring (c)

3