med anledning av prop. 1988/89:25 med förslag om 1988/89

Motion 1988/89:A1 av Börje Hörnlund m.fl. (c) j^ot

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:A1

av Börje Hörnlund m.fl. (c) j^ot

med anledning av prop. 1988/89:25 med förslag om 1988/89

tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1988/89, m.m. A1-2

I prop. 1988/89:25 med förslag om tilläggsbudget I för innevarande budgetår
föreslås bl.a. - för fortsatt medverkan i finansieringen av Boliden Mineral
AB:s gruvprojekt - att ytterligare 35 milj. kr. tillförs anslaget för lokaliseringsbidrag
m.m. Något utökat stöd därutöver för insatser i regionalt utsatta
regioner föreslås dock inte.

Statens industriverk har för innevarande budgetår tilldelats en beslutsram
om 150 milj. kr. i lokaliseringsbidrag resp. 30 milj. kr. i offertstöd. SIND har
hittills under budgetåret fattat beslut om lokaliseringsbidrag med nära 100
milj. kr. resp. offertstöd med nära 40 milj. kr. Beträffande offertstödet
förutsätter verkets beslut att - såsom kompensation för stöd utgivet till vissa
företag - den från regeringens sida utlovade utökningen av ramen med 15
milj. kr. medges.

Inneliggande ansökningar indikerar enligt verket ett ytterligare stödbehov
med ca 115 milj. kr., varav högst 10 milj. kr. i offertstöd. Verket skattar även
stödbehovet i de ansökningar som förväntas inkomma under andra hälften av
budgetåret till ca 100 milj. kr. Sammantaget bedömer verket att beslutsramen
totalt måste utökas med 155 milj. kr.

Enligt verket är det önskvärt att utnyttja den befintliga högkonjunkturen
och med lokaliseringsbidrag medverka till genomförandet av de investeringsplaner
som föreligger. Det är också verkets bedömning att flertalet av de
investeringsobjekt, som är aktuella, är beroende av lokaliseringsstöd för sitt
förverkligande.

Någon motsvarande vilja från regeringens sida att utnyttja den rådande
högkonjunkturen för att stimulera utvecklingen i regionalt utsatta områden
finns emellertid inte. Frågan om bristen på medel för lokaliseringsstöd har
mot denna bakgrund aktualiserats i en fråga till arbetsmarknadsministern.

Statsrådet påstod i sitt frågesvar att den regionala balansen förbättrats i så
gott som hela Sverige. Statsrådet var därför inte beredd att föreslå några nya
medel.

Regeringens påståenden att utvecklingen efter 1982 inneburit en bättre
regional balans är sann enbart om man med detta begrepp menar att det i
storstadsregionerna 1982 fattades närmare 100 000 personer. De regionalpolitiska
satsningar som genomförts har vidare i stor utsträckning ägt rum på
riksdagens initiativ, mot regeringens vilja. Exempelvis har de förstärkningar
av länsanslagen som skett beslutats av riksdagen med bl.a. centerns motioner
som underlag.

Enligt vår mening bör man tvärtemot vad regeringen hävdar ta till vara de 1

1 Riksdagen 1988189.3 sami NrAl-2

möjligheter högkonjunkturen ger att stärka landsbygden och utflyttningsre- Mot. 1988/89

gionernas utveckling. Det gäller bl.a. att ge landsbygdskampanjen ”Hela Al

Sverige skall leva” ett reellt innehåll. Detta förutsätter kraftiga resursförstärkningar
eftersom även de medel som anvisats för glesbygdsstöd är slut.

Det kräver handling omedelbart. Det räcker inte, såsom regeringen gjort, att
överlämna det material och de förslag som tagits fram inom landsbygdskampanjen
till den regionalpolitiska utredningen för beslut inom 2-3 år. Det
krävs åtgärder nu. Det krävs ett miljardprogram för en utveckling av
landsbygden med konkreta satsningar på projekt som utvecklar landsbygden.

Medel för regional utveckling anvisas - såsom framgår av propositionens
redovisning av utbetalade medel - över anslagen C 2, C 3 och C 4. Från
centerpartiets sida har vi för innevarande budgetår tidigare föreslagit kraftiga
förstärkningar av det regionalpolitiska stödet i förhållande till regeringens
förslag och riksdagens beslut. Vi har bl.a. föreslagit att särskilda medel -100
milj. kr. - skall avsättas för projekt avseende landsbygdsutveckling. Dessa
medel är avsedda för projekt som nu inte kan finansieras över de ordinarie
länsanslagen. Vi har krävt att länsanslagen kraftigt skall räknas upp.

Sammantaget har vi för budgetåret 1988/89 krävt 212 milj. kr. utöver vad
riksdagen på regeringens förslag beslutat anvisa för dessa ändamål. Mot
denna bakgrund föreslår vi att anslaget Regionala utvecklingsinsatser m.m.
för innevarande budgetår totalt räknas upp med 212 milj. kr., varav 100 milj.
kr. i enlighet med våra tidigare förslag avdelas för särskilda utvecklingsprojekt
för landsbygden - projekt som enligt gällande stödbestämmelser inte
kan finansieras över de ordinarie länsanslagen.

Vi föreslår även - mot bakgrund av vad som ovan anförts - att ytterligare
100 milj. kr. till lokaliseringsbidrag och offertstöd anvisas över anslaget C 2
på tilläggsbudget för innevarande budgetår.

Våra förslag innebär att det regionalpolitiska stödet omedelbart förstärks
med 312 milj. kr. Utvecklingen under året har emellertid visat att behovet av
medel för insatser i länen är långt större och enligt vår mening bör därför
regeringen i samband med att tilläggsbudget II för innevarande budgetår
läggs kraftigt förstärka anslaget för regionala utvecklingsinsatser. Detta är
nödvändigt om den regionala balansen och då framför allt den inomregionala
balansen skall kunna förbättras.

Hemställan

Med anledning av vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen med anledning av prop. 1988/89:25 med förslag om
tilläggsbudget I för budgetåret 1988/89 beslutar anvisa ett i förhållande
till regeringens förslag med 100 000 000 kr. ökat anslag för
Lokaliseringsbidrag m.m. i enlighet med vad som anförs i motionen,

2. att riksdagen med anledning av prop. 1988/89:25 med förslag om
tilläggsbudget I för budgetåret 1988/89 beslutar att till Regionala
utvecklingsinsatser m.m. budgetåret 1988/89 anvisa ytterligare
212 000 000 kr. i enlighet med vad som anförs i motionen,

2

3. att riksdagen med anledning av prop. 1988/89:25 med förslag om Mot. 1988/89
tilläggsbudget I för budgetåret 1988/89 beslutar att som sin mening ge Al
regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av ökat
stöd för landsbygdsutveckling och regionala utvecklingsinsatser m.m.

Stockholm den 22 november 1988
Börje Hörnlund (c)

Per-Ola Eriksson (c)

Kersti Johansson (c)

Göran Engström (c)

Marianne Andersson (c)

Håkan Hansson (c)

Roland Larsson (c)
Ivar Franzén (c)
Kjell Eriksson (c)
Jan Hyttring (c)

3