Skärpningar i vapenlagstiftningen
Betänkande 2013/14:JuU36
Var är betänkandet nu?
Betänkandet är färdigbehandlat
- Avgörande
- 2014-06-25
- Debatt
- 2014-06-25
- Beslut fattades
- 2014-06-25
- Planerat ikraftträdande
- 2014-09-01
Hela betänkandet
Beslut i korthet
Straffen för vapenbrott höjs (JuU36)
Straffen för vapenbrott blir strängare. Bland annat höjs det lägsta straffet för grovt vapenbrott från fängelse i sex månader till fängelse i ett år. En ny bestämmelse om synnerligen grovt vapenbrott införs också. Där blir straffet fängelse i lägst tre och högst sex år.
Dessutom införs ett nytt system för prövning av vilka skytteföreningar och liknande sammanslutningar som ska kunna få vapentillstånd. Det innebär att endast sammanslutningar för jakt- eller målskytte som är auktoriserade eller anslutna till en auktoriserad sammanslutning ska kunna komma i fråga för vapentillstånd.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Förslaget avser 2 propositioner och 4 motioner.
Från regeringen
- Proposition 2013/14:226 Skärpningar i vapenlagstiftningen
- Proposition 2013/14:226 Skärpningar i vapenlagstiftningen
Från ledamöterna
Beredning, Genomförd
Betänkandet bereddes senast i utskott 3 juni 2014, justerades 18 juni 2014 och fick trycklov 18 juni 2014.Reservationer: 4
Alla beredningar i utskottet
2014-06-03
Straffen för vapenbrott höjs (JuU36)
Straffen för vapenbrott ska bli strängare. Det föreslår regeringen. Bland annat ska det lägsta straffet för grovt vapenbrott höjas från fängelse i sex månader till fängelse i ett år. En ny bestämmelse om synnerligen grovt vapenbrott införs också. Där blir straffet fängelse i lägst tre och högst sex år.
Dessutom införs ett nytt system för prövning av vilka skytteföreningar och liknande sammanslutningar som ska kunna få vapentillstånd. Det innebär att endast sammanslutningar för jakt- eller målskytte som är auktoriserade eller anslutna till en auktoriserad sammanslutning ska kunna komma i fråga för vapentillstånd.
Förslagspunkter
1. Skärpta straff för vapenbrott
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i vapenlagen (1996:67),
2. lag om ändring i lagen (2003:148) om straff för terroristbrott.
1. lag om ändring i vapenlagen (1996:67),
2. lag om ändring i lagen (2003:148) om straff för terroristbrott.
2. Hemlig avlyssning vid grovt vapenbrott
Reservationer:
- Reservation 1 (S, SD)
3. Auktorisation och tillstånd att inneha skjutvapen
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i vapenlagen (1996:67),
2. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
1. lag om ändring i vapenlagen (1996:67),
2. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
Reservationer:
- Reservation 2 (SD)
4. Bättre förutsättningar att stoppa införseln av illegala vapen
Reservationer:
- Reservation 3 (S, SD)
5. Kortare handläggningstider i vapenärenden
Reservationer:
- Reservation 4 (SD)
Debatt, Genomförd
Betänkandet bordlades 24 juni 2014 och debatterades i kammaren 25 juni 2014.
Debatt om förslag 2013/14:JuU36
Webb-tv: Skärpningar i vapenlagstiftningen
Dokument från debatten
Protokoll från debatten
Anf. 32 Elin Lundgren (S)
Fru talman! I justitieutskottets sista betänkande för den här mandatperioden behandlar vi propositionen
Skärpningar i vapenlagstiftningen
. Vi socialdemokrater har länge påtalat problematiken med illegala vapen som florerar och ställer till stor skada. Jag tror att alla har uppmärksammat att vi med jämna mellanrum får illegala skjutningar rapporterade. Ofta sker de på allmän plats och ibland med mycket otäck utgång. Sedan tidigare vet forskarna att illegala skjutvapen används i majoriteten av de i snitt 15 till 20 fall av dödligt våld som sker med skjutvapen årligen i Sverige.
En rapport som kom från Brottsförebyggande rådet för något år sedan visade att dödligt våld kopplat till kriminella konflikter har ökat med drygt 50 procent sedan 1990-talet. Så kan det inte få fortsätta.
Regeringen har nu utrett vapenlagstiftningen i omgångar sedan 2009. Vi tycker det har varit olyckligt att inriktningen tidigare inte har legat hårt på de illegala vapnen utan i stället på legala vapen och deras användning. Därför är det bra att fokus den här gången är på just illegala vapen och i linje med det som vi Socialdemokrater föreslagit i flera år.
Vi tycker det är bra att vi äntligen får till ett skärpt straff för vapenbrott. Det lägsta straffet för grovt vapenbrott höjs från fängelse i sex månader till fängelse i ett år, och så införs brottet särskilt grovt vapenbrott med fängelsestraff på mellan tre och sex år. Men vi hade önskat ännu fler åtgärder.
Till exempel anser vi att tvångsmedel som hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller teleavlyssning ska kunna användas redan vid grovt vapenbrott. Det ger polisen ännu bättre förutsättningar att utreda och lagföra kriminella som hanterar illegala vapen. Det blir tyvärr inte möjligt med det här förslaget. Det kommer att behövas en mycket stor mängd vapen för att göra det möjligt.
En annan åtgärd är att vi vill ge tullen bättre förutsättningar att stoppa införseln av illegala vapen. Vi vill att tullen ska få inskrivet i sitt regleringsbrev att särskilt jobba med att förhindra vapensmuggling. I dag är narkotika, alkohol och tobak prioriterade, men vi ser också att jakten på illegala vapen behöver intensifieras. Vi tycker också att tullen ska få större möjlighet att kontrollera id-handlingar för personer som tas ut för tullkontroll.
Jag står bakom våra båda reservationer men yrkar här bifall bara till reservation 1.
Anf. 33 Richard Jomshof (SD)
Fru talman! Sverigedemokraterna är ett parti som består av många sport- och jaktskytteengagerade medlemmar. Tillsammans har vi fattat beslut om att vi inte kommer att stödja några förslag som inskränker vapenägandet för Sveriges sportskyttar och jägare på ett, vad vi kallar, orimligt sätt. Det svenska jakt- och målskyttet är nämligen en del av vårt kulturarv, och vi behöver vara mycket rädda om det. Därför väljer vi att motsätta oss alla onödiga och felriktade inskränkningar av det legala vapenägandet.
Det är också av den anledningen vi tycker att det är bra att många av de kritiserade förslag som tidigare kommit från regeringens utredning är bortplockade i propositionen. Samtidigt återstår det ett förslag som vi inte kan ställa oss bakom, nämligen det om auktorisation.
Regeringen föreslår ett system där skyttesammanslutningar, alltså förbund och föreningar, i framtiden måste auktoriseras av Rikspolisstyrelsen innan de får inneha vapen. Kraven för auktorisation föreslås vara att sammanslutningen är en stabil organisation, att den bedriver skytteverksamhet och har hög säkerhet. Det låter naturligtvis väldigt bra. Till saken hör att det är samma krav som skyttesammanslutningar måste uppfylla i dag.
Förslaget kan därför verka harmlöst, om än lite onödigt. Regeringen skriver faktiskt själv till och med att systemet för auktorisation, som föreslås av utredningen, i stort motsvarar dagens ordning. Men här kommer den springande punkten. Exakt hur kraven när det gäller stabil organisation, bedrivande av skytteverksamhet och säker vapenhantering ska utformas i framtiden anges inte i propositionen. I stället avser regeringen att bemyndiga polisen att meddela föreskrifter om närmare krav i efterhand.
På så sätt kringgår regeringen riksdagens granskning av om de specificerade kraven kommer att vara väl utformade eller om de tvärtemot kommer att påverka Sveriges jakt- och sportskyttar negativt.
Fru talman! Det finns till och med farhågor hos en del av de jakt- och skyttevänner som vi har talat med för att detta kan vara ett medvetet sätt för regeringen att i efterhand införa vissa av de begränsningar som plockades bort från propositionen.
Liksom remissinstanserna Förvaltningsrätten i Uppsala, Naturvårdsverket, Jägarnas Riksförbund och Sveriges Vapenägares Förbund anser vi att regeringen naturligtvis borde ha redovisat kriterierna för auktorisation öppet i propositionen så att vi hade kunnat ta ställning till dem här och nu.
Vi yrkar därför avslag på de delar i propositionen som rör förslaget om auktorisation, i varje fall så som förslaget ser ut i dag.
Fru talman! Jag vill kort nämna det ökade antalet skjutningar runt om i Sverige. Det är inte så, om nu någon trodde det, att skjutningarna har med det legala vapenägandet att göra, utom möjligtvis i något enstaka undantagsfall. Det är inte så att de uppgörelser vi allt oftare ser på gator och torg är uppgörelser mellan illasinnade sportskyttar och jägare. Det rör sig i stället om uppgörelser mellan olika kriminella grupper.
Att denna organiserade brottslighet har kunnat växa sig stark i Sverige är inte konstigt, med tanke på att såväl nuvarande som tidigare regeringar monterat ned vårt gränsskydd så till den grad att det strömmar in illegala vapen men också knark och illegala invandrare till Sverige. Vi vet till och med vilket specifikt område de flesta av de illegala vapnen kommer ifrån, nämligen västra Balkan, enligt polisens sakkunniga.
Det är av denna anledning vi stöder reservation 1, som innebär att polisen ska få använda telefonavlyssning redan vid grovt vapenbrott. Förslaget ligger helt i linje med vad Sverigedemokraterna anser i frågan. När vi tidigare har lagt fram liknande förslag här i riksdagen har samtliga partier sagt nej. Det är därför glädjande att Socialdemokraterna nu delar Sverigedemokraternas åsikt i frågan. Att man gör det lättare för polisen att använda hemliga tvångsmedel mot grovt kriminella kommer att underlätta för polisen i kampen mot den organiserade brottsligheten. Jag är helt övertygad om det.
Sverigedemokraterna har också vid flera tillfällen föreslagit ett återupprättat och stärkt gränsskydd, inte minst i kampen mot den organiserade brottsligheten. Därför stöder vi dessutom reservation 3, som syftar till att ge tullen bättre förutsättningar att stoppa införseln av illegala vapen.
Fru talman! Det är naturligtvis av största vikt att vi bekämpar den grova brottsligheten och att vi gör allt som står i vår makt för att få bort de illegala vapnen från gator och torg. Samtidigt är det viktigt att den stora grupp skötsamma medborgare som utövar sport- eller jaktskytte eller har ett historiskt intresse och samlar gamla vapen ges möjlighet att fortsätta med detta.
Bara hos Polismyndigheten i Stockholms län hade man i början av året en kö om 5 000 liggande ärenden gällande vapenlicenser. Det kan gå flera månader innan man ens får en tilldelad handläggare.
Jag vill därför avsluta med att yrka på att regeringen ska återkomma med ett förslag om att minska polisens handläggningstider för vapenlicenser.
Med detta sagt vill jag yrka bifall till reservationerna 2,3 och 4 i betänkandet.
Anf. 34 Patrick Reslow (M)
Fru talman! I det nu aktuella betänkandet går alliansregeringen vidare med ytterligare straffskärpningar, denna gång för vapenbrott. Skälet för detta är framför allt att straffet för vapenbrott inte har ändrats på 20 år samtidigt som vi har sett förändringar i samhället som påverkar synen på just denna brottslighet. En sådan är användandet av skjutvapen.
Signalerna från rättsväsendet är tydliga. Våldsbenägna kriminella personers användning av skjutvapen ökar. Vi har också sett under senare tid att det har förekommit ett stort antal skjutningar i Stockholm, Göteborg och Malmö. Flera skjutningar bedöms dessutom vara gängrelaterade. Och i den officiella brottsstatistiken för 2013 visar man också på att andelen dödligt våld med skjutvapen har ökat. Det är en allvarlig och mycket oroväckande utveckling som vi måste stoppa. Vi i Alliansen tar detta på allra största allvar. Det är därför en angelägen fråga för oss att motverka förekomsten av illegala skjutvapen i samhället och att förhindra att de används i kriminella sammanhang.
De straffskärpningar som nu föreslås ligger också väl i linje med den skärpta syn på allvarliga våldsbrott som har präglat alliansregeringen och dess strafflagstiftning. Straffmätningsreformen från 2010 syftade till en generell höjning av straffen. Sedan dess har - det var bara för någon månad sedan - ytterligare en utredning om skärpta straffskalor för allvarliga våldsbrott överlämnats till regeringen. Arbetet fortsätter.
Fru talman! Under de gångna två mandatperioderna har alliansregeringen visat handlingskraft och målmedvetenhet i kampen mot de illegala vapnen och genomfört en rad reformer i syfte att bekämpa den grova organiserade brottsligheten och de illegala vapnen i Sverige. Redan under förra mandatperioden aviserades att ett större reformarbete på vapenområdet skulle inledas och genomföras successivt under en period framöver. Låt mig ge några exempel på detta reformarbete.
Under 2011 infördes krav på märkning av skjutvapen, vapendelar och ammunition, under straffansvar, som ett led i undertecknandet av FN:s vapenprotokoll. Syftet med vapenprotokollet var att man skulle främja, underlätta och stärka samarbetet mellan staterna för att förebygga, bekämpa och utrota olaglig tillverkning av och handel med vapen och ammunition.
Samma år beslutade regeringen att ge Tullverket och Rikspolisstyrelsen i uppdrag att gemensamt kartlägga införseln av illegala vapen samt vilket tillvägagångssätt som vapensmugglarna använder sig av. Uppdraget slutrapporterades i oktober 2012 och har bidragit till ett ökat samarbete mellan polisen och tullen, med gemensamma operativa insatser, för att man på längre sikt ska kunna minska den illegala införseln av skjutvapen till Sverige.
Den 1 juli 2012 skärptes vapenlagstiftningen ytterligare. Syftet med den lagändringen var att man ytterligare skulle skärpa synen på illegala vapen och förhindra att skjutvapen kommer till brottslig användning och att olämpliga personer får tillgång till vapen. Reglerna om grovt vapenbrott förtydligades genom att man preciserade de omständigheter som särskilt ska beaktas vid bedömandet av om ett vapenbrott är grovt. Likaså straffbelades underlåtenhet att anmäla införsel av vapen eller att utan tillstånd förvara vapen åt någon annan. Reglerna för vapenhandlare skärptes också.
Utöver detta har alliansregeringen genomfört två tillfälliga vapenamnestier under de här två mandatperioderna i syfte att samla in illegala vapen.
Det bör i detta sammanhang understrykas att samtliga tre vapenamnestier som genomförts i Sverige - 1993, 2007 och 2013 - har ägt rum under de borgerliga partiernas regeringsinnehav. Under det socialdemokratiska regeringsinnehavet 1994-2006, tolv års tid, genomfördes inte en enda.
Alliansregeringens vapenamnesti 2007 resulterade i att ca 13 000 skjutvapen, drygt 800 vapendelar och 15 ton ammunition lämnades in. Dessutom lämnades ca 10 000 legala vapen in.
Samma framgång, om inte större, rönte den vapenamnesti som genomfördes för ett år sedan. Då lämnades drygt 15 000 vapen och vapendelar och 36 ton ammunition in, detta trots den socialdemokratiska klagomuren om att tiden för inlämnande var alldeles för kort. Det är alltså en betydande mängd vapen som tagits bort från marknaden.
Herr talman! Alliansregeringen fortsätter nu på den inslagna vägen. I det betänkande vi har framför oss föreslås maxstraffet för vapenbrott höjas från ett till två år. Minimistraffet för grovt vapenbrott höjs från sex månader till ett år.
Dessutom införs en ny brottsrubricering - synnerligen grovt vapenbrott - med en straffskala på fängelse i lägst tre och högst sex år. Här ska särskilt beaktas om innehavet, överlåtelsen eller inlåningen har avsett ett stort antal vapen. Det är alltså mängden vapen som blir avgörande i bedömningen. Med dessa straffskärpningar återspeglas samhällets skärpta syn på vapenbrott bättre i straffskalorna.
De nu förslagna skärpningarna i vapenlagstiftningen tar sikte på att begränsa illegala vapen. Jag vill förtydliga detta - illegala vapen. Det är viktigt att poängtera det, inte minst eftersom det i anledning av vapenutredningen uppstod frågetecken kring fokus i vapenfrågan. Alliansregeringen har aldrig haft som syfte att försvåra för personer som ägnar sig åt jakt eller skytte. Tvärtom vill vi nu förtydliga regelverket för att underlätta deras verksamhet.
Det är de illegala vapnen och den grova organiserade brottslighetens användande av illegala vapen som har stått i fokus för alliansregeringens politik under dessa två mandatperioder.
Utöver de straffskärpningar som nu föreslås vill vi också införa nya regler när det gäller tillståndsgivningen. Från jakt- och sportskytteföreningarna har det under längre tid framkommit berättigad kritik mot att handläggningstiderna för vapenlicenser är alldeles för långa. Vi i Alliansen delar denna kritik och ser ett stort problem i att det på vissa håll tar alldeles för lång tid att handlägga vapenlicenser.
Det är inte acceptabelt att det ska gå flera månader för att få ett beslut. Det åligger Rikspolisstyrelsen att med kraft ta itu med detta problem. I samband med den nya polisorganisationen tror vi också att förutsättningarna för en snabbare process kommer att underlättas. 21 myndigheter blir då en myndighet, och det blir lättare att styra och följa upp tillståndsgivningen samt se till att regelverket tillämpas lika över hela landet. Vi hoppas därmed tillmötesgå de krav som förs fram från jakt- och sportskytteföreningarna.
Vad gäller tillståndsgivning förslås ett system med auktorisationsförfarande liknande den ordning som vi har i dag för prövningen av sammanslutningar för jakt- eller målskytte. För en sådan auktorisation krävs att sammanslutningen har en stabil organisation, en kontinuerlig skytteverksamhet och en ordning för säker vapenhantering. Ett separat register över auktoriserade sammanslutningar upprättas.
Vidare föreslås att tidsbegränsade tillstånd fortsätter att gälla under den tid då en prövning om förnyat tillstånd pågår, det vill säga även om tillståndstiden gått ut.
Herr talman! I anledning av det nyss anförda yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga motioner.
(Applåder)
Anf. 35 Agneta Börjesson (MP)
Herr talman! Vi debatterar justitieutskottets betänkande 36
Skärpningar i vapenlagstiftningen
. Vi i Miljöpartiet står bakom de förändringar som föreslås. Det är motiverat att strama upp reglerna och skärpa straffen. Vapenbrott är allvarligt, och med dessa straffskärpningar visar samhället hur allvarligt vi ser på det.
Jag har tänkt tala om den debatt som förslagen har startat. Den har blivit oerhört polariserad, och jag tror att vi i den här församlingen skulle behöva göra ett större jobb med att diskutera med den väldigt stora skara svenskar som använder vapen på ett legalt sätt, som deltar i en skytteförening eller för vilken jakt är en central del.
Jag är övertygad om att jag definitivt inte är ensam om att både ha mött företrädare - jag känner många av dem - och fått en stor andel mejl med varningar för de kommande skärpningarna. Man är också orolig för de signaler från polisen och det politiska systemet som handlar om att över huvud taget begränsa antalet vapen i samhället.
För många av oss som ser hur vapen används i kriminella syften är det en självklarhet att vi ska begränsa dem. Det är också vad det här syftar till. Men för de personer som ser sitt vapen som en del av en livsstil på landet blir en del av tankemeningarna - grunddelarna - i förslagen förstås ett hot mot denna livsstil.
Debatten kantrar väldigt lätt över till att handla om dumma stockholmare som sitter i parlamentet och inte förstår landsbygdens livsstil. Den debatten måste vi bli bättre på att ta, och vi måste bli bättre på att lyfta den gemensamt.
Det förslag vi debatterar i dag riktar i likhet med vapenamnestin, som jag håller med om var framgångsrik, in sig på att få en bättre kontroll på de vapen som finns i hemmen och vars syfte är skytte eller jakt.
Jag tror att det hade varit bra om vi kunde hitta en samsyn där vi tydligt pekar på att det handlar om att vi ska begränsa vapen som används av brottslingar samtidigt vi stramar upp reglerna och det blir tydligare och enklare för dem som jagar eller använder skjutvapen i sportsliga aktiviteter.
Det har under en lång period varit svårt att få aktuella nationella siffror över antalet illegala vapen i Sverige eller antalet skjutningar på öppen gata mellan kriminella. Verksamma polisers bild är att antalet skjutningar i storstäderna har ökat de senaste tio åren. Det är dock svårt att uttala sig om ökningen då talen är låga, och man behöver se utvecklingen under en lång tid för att kunna tala om att det verkligen är på det sättet.
Vi behöver veta mer. Det är därför bra att tullen har fått i uppdrag att kartlägga mer. Vi skulle behöva lyfta in skrivningar om just begränsningarna för de illegala vapnen, för att ge en mer balanserad signal till jägare och skyttevapenägare. För jag upplever att det egentligen finns en ganska stor och bred enighet om att de vapnen vi ska begränsa är de som används i illegala syften.
Till sist vill jag säga att detta är justitieutskottets absolut sista debatt i kammaren under denna mandatperiod, och jag vill därför passa på att tacka ordföranden, utskottskollegerna och utskottskansliet och önska alla en skön sommar. Debatterna lär fortsätta under valrörelsen, men jag hoppas att ni alla också kan passa på att njuta av sommaren.
Anf. 36 Johan Pehrson (FP)
Herr talman! Vi pratar nu om skärpningar i vapenlagstiftningen. Det är mycket som behöver göras för att vi ska minska brottsligheten och öka tryggheten. Man måste arbeta på utvalda områden. Det handlar om förebyggande arbete, socialt arbete, att jobba med processrätten och hur polisen jobbar men också vilka lagar vi har inom straffrätten. Det här är ett sådant exempel.
Jag tycker att min kollega från Alliansen Patrick Reslow mycket väl beskrev bakgrunden och hur vi har jobbat systematiskt för att lyfta upp och skärpa synen på vapenbrott. Man kan tycka att det borde ha gått ännu fortare. Men jag vill understryka att vi tillhör dem som jobbar nogsamt och försiktigt med straffrätten, för det är klart att det inte är läge att göra saker fel, fort och slarvigt här.
Nu får vi skärpning. Vi höjer normalbrottets straffmaximum och det grova brottets straffminimum och inför dessutom ett synnerligen allvarligt vapenbrott för de värsta fallen där personer ägnar sig åt att föra in vapen och använda vapen i sin brottsliga verksamhet. Där får vi ett rejält straffvärde upp till sex år med ett minimum på tre år.
Allt detta har till syfte att driva upp straffskalorna så att våra fria och oberoende domstolar, när de tillämpar lagen, ska förstå hur vi vill se en skärpning. Det är ingen som kan vara tondöv för det faktum att det är för mycket vapen på våra gator, för mycket vapen som används illegalt. Det orsakar stor skada, och det är också en verksamhet som driver fram det våldskapital som även utan skjutningar riskerar att förstöra vårt land och skapa otrygghet och elände för människor.
Vi kommer att följa tillämpningen noga, för att se till att det blir så att mer av de tvångsmedel som efterfrågas inte minst från Socialdemokraterna kommer till användning. Vi reglerar inte tvångsmedlen separat, men genom att ha särskilda straffvärden kan detta slå in, och man kan effektivare bekämpa den här typen av mycket grov brottslighet.
På tre områden skärper vi nu strafflagstiftningen för vapen. Vi har nyligen fått en bra redogörelse för andra åtgärder som vi har vidtagit. Det här är rätt väg att gå.
Det som efterfrågas i någon reservation om tullen har genomförts. Det finns hur mycket mer som helst att göra. Jag vill återigen, som liberal och företrädare för Folkpartiet, slå ett slag för den europeiska tanken på samarbete. Det är ju klart att vapen kommer någonstans ifrån, såvida de eller delar av dem inte tillverkas i Sverige, och vi måste ha ett brett europeiskt samarbete på polisiär nivå och tullnivå för att komma åt detta.
Det är för mycket navelskåderi att tro att vi ska kunna lösa detta i landet Sverige med förstärkningar till tullen på vissa håll. Vi har en mycket bred gräns, vill jag upplysa om, och det går inte att täppa till vägarna till Sverige, utan detta måste lösas på europeisk nivå - det är ett alleuropeiskt problem.
Avslutningsvis kan jag säga något om det jag tyckte att Miljöpartiet förde fram bra i talarstolen, den andra delen i betänkandet och den underliggande propositionen, om legala vapen.
Det finns ett intresse som är helt okej att ha vapen. Man kan hålla med skytte och jakt. Jag tycker att vi nu lyfter fram klara förbättringar vad gäller auktorisation och tillståndsgivning för att underlätta och modernisera den lagstiftningen. Här finns det hur mycket synpunkter som helst.
Jag lyfter gärna också fram det faktum att man gör förändringar när det gäller kolsyrevapen och soft air guns, för det är vapen, oftast attrapper, som används inte minst i kriminella sammanhang. Det är helt omöjligt för en människa att veta vad som är ett riktigt vapen och vad som inte har metallkula, så att säga.
Herr talman! Jag yrkar därför bifall till utskottets förslag och avslag på reservationerna.
(Applåder)
Anf. 37 Johan Linander (C)
Herr talman! Just vapen har vi debatterat många gånger här i Sveriges riksdag under mandatperioden. Regeringen har till och med fått kritik från Vänsterpartiet och Miljöpartiet för att vi inte har höjt straffen tillräckligt snabbt. Det är vi inte vana vid. Men nu höjer vi straffen.
Minimistraffet för grovt vapenbrott höjs från sex månader till ett år, och dessutom skapas en ny brottsrubricering, synnerligen grovt vapenbrott, med fängelse som lägst i tre år och som högst i sex år.
Jag tror att det är helt rätt, för den som begår grova vapenbrott ska veta att det kommer att leda till ett långt fängelsestraff, inte bara några månader som kanske kan avtjänas med fotboja. Samtidigt ska jag vara ärlig med att säga att jag inte tror att längre straff generellt minskar den här typen av brottslighet. Men det är ändå principiellt rätt, med tanke på brottets allvar.
Vill man minska brottsligheten är det inte generellt hårdare straff som är den effektiva vägen - det måste vi vara medvetna om - utan då krävs det andra åtgärder. De uppdrag som regeringen har gett till tull och polis om att minska inflödet av vapen är en av de åtgärderna. En annan sak är de tidigare och tydligare insatserna mot unga kriminella, så att man helt enkelt inte ska vilja eller tänka tanken att gå omkring med vapen på stan. Färre unga ska välja den kriminella banan, och då minskar också användandet av vapen, vilket är viktigt.
Det är viktigt att betona att det vi nu gör är att ge oss på de illegala vapnen - inte de legala vapnen. Ingenting av det vi nu genomför försämrar för skyttar eller jägare. Man skulle kunna tro det när man lyssnade på några av de tidigare inläggen.
En viktig förändring som vi också genomför med den här lagändringen är att den som har ett tidsbegränsat vapentillstånd och ansöker om ett nytt tillstånd men handläggningen tar lång tid, automatiskt får ett förlängt tillstånd under den tid som prövning pågår.
Det är ingen hemlighet att vi har problem med långsam tillståndshantering, särskilt här i Stockholm men också i Västra Götaland. Många har hört av sig till mig - och säkert er andra som sitter här - och klagat på de långa väntetiderna. Jag förstår det verkligen.
Om man ansöker om ett förnyat tillstånd ska det inte behöva bli en mellanperiod när man sitter utan ett godkänt tillstånd fram tills ansökan har hanterats. Det är därför vi gör den här förändringen, så att det tidsbegränsade tillståndet förlängs automatiskt. Samtidigt ska vi såklart också få ned handläggningstiderna. Jag är övertygad att den nya polisorganisationen har större möjligheter att hantera vapenansökningarna på ett effektivt sätt och därmed få ned handläggningstiderna.
Herr talman! Jag vill också säga något om den reservation som Sverigedemokraterna har om villkor för auktorisation av sammanslutningar för jakt- eller målskytte. Reservationen är ganska svårbegriplig. Den kanske är ett utfall av att man försöker att vara populistisk utan att egentligen förstå vad förslaget innebär.
Sverigedemokraterna skriver i sin reservation att det av propositionen inte framgår vilka krav som ska ställas på sammanslutningarna och att detta i stället ska regleras på föreskriftsnivå. Sverigedemokraterna menar att kriterierna för auktorisation ska regleras i lag, "detta särskilt med avseende på att regeringen inte påvisat något konkret problem med den nuvarande ordningen".
Sverigedemokraterna yrkar avslag på de delar av propositionen som rör förslaget om auktorisation och menar att nuvarande regler ska fortsätta att gälla. Alltså: Missnöjda med förslaget, eftersom det inte innehåller någon precisering i lag utan regleringen ska ske i föreskrift, vill de ha kvar det som det är i dag.
Då ställer man sig genast frågan: Hur är det då i dag? Hur är alltså den ordning som Sverigedemokraterna vill ha kvar? Jo, i dag finns det inte ens någon precisering i föreskrift. Det som Sverigedemokraterna vill ha kvar är alltså en ännu större otydlighet än det som de kritiserar för att vara alltför otydligt. Det blir helt obegripligt.
Det är ett ologiskt resonemang, säkert ett försök att vara populistiska och göra några missnöjda vapenägare glada. Det är ett missnöje som jag dessutom menar är en missuppfattning. Rickard Jomshof ser oförstående ut, så jag ska försöka förklara det ytterligare.
I det förslag som vi har framför oss föreslås en ny 17 § i 2 kap. vapenlagen där det står: "En sammanslutning för jakt- eller målskytte får auktoriseras om den har en stabil organisation, kontinuerlig skytteverksamhet och ordning för säker vapenhantering".
Här finns det tre rekvisit. Då kan man fråga: Hur ser det ut i dag? Ja, i dag står det i 2 kap. 3 § b) vapenlagen: "sammanslutningar för jakt- eller målskytte, som har en stabil organisation och kontinuerlig skytteverksamhet samt uppfyller höga krav på säkerhet i fråga om handhavande av vapen".
Det är alltså i princip samma rekvisit, alltså "stabil organisation" och "kontinuerlig skytteverksamhet". Rekvisitet "uppfyller höga krav på säkerhet i fråga om handhavande av vapen", blir "ordning för säker vapenhantering".
I dag förklaras dessa rekvisit inte i lag, inte i förordning och inte i föreskrift. Det som nu kommer med auktorisation med samma rekvisit kommer att preciseras i föreskrift. Hur kan det vara otydligare än hur systemet ser ut i dag? Det kan Richard Jomshof få berätta för mig.
Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga reservationer.
Jag vill också tacka för mig och tacka de väljare som har gett mig förtroende att stå här i talarstolen 200-300 gånger under tolv år. Nu är det slut. Det är lite vemodigt.
Jag vill också tacka alla kolleger, ni som är här nu och alla tidigare, för goda debatter. Det har varit trevligt, och jag kommer att sakna det.
(Applåder)
Anf. 38 Lena Olsson (V)
Herr talman! Vi debatterar justitieutskottets betänkande 36,
Skärpningar i vapenlagstiftningen
, med fokus på de illegala vapnen. Bättre sent än aldrig.
Vänsterpartiet står bakom den proposition som har lagts fram. Både som vänsterpartist och som jägare är jag nöjd med förslagen. Det kan hända att det finns anledning att återkomma för att se över detta, som det alltid gör när vi stiftar nya lagar.
Jag tackar för orden om att både Vänsterpartiet och Miljöpartiet kan vara för straffskärpningar. Men jag ska inte orda mer om detta.
Detta är min sista debatt i den här kammaren. Jag vill framföra ett stort tack till mina kolleger. Men jag vill framför allt tacka alla riksdagens personalgrupper, och då menar jag precis alla inklusive presidiet. Personalen har alltid ställt upp när man haft frågor, när man har ringt och velat ha hjälp. Det har varit superbra service. Ett stort tack för att ni har gjort så att mitt uppdrag har kunnat gå så smidigt som möjligt.
Jag vill även tacka de väljare som har röstat på oss och mig. Ett stort tack även till före detta kolleger. Jag satt i riksdagen även mellan 1998 och 2002 och trodde inte att jag skulle komma tillbaka. Men det gjorde jag, och det har varit mycket lärorikt och intressant.
Till de ledamöter som fortsätter och till den personal som fortsätter önskar jag en mycket trevlig sommar och lycka till med framtida riksdagsuppdrag.
(Applåder)
Anf. 39 Caroline Szyber (KD)
Herr talman! Vi vill alla ha ett tryggare samhälle, och vi vill minska antalet brott och brottsoffer. Hur detta görs har vi i de olika partierna lite olika syn och förslag på. Men vi verkar vara ense om att den grova organiserade brottsligheten och illegala vapen är ett mycket stort problem.
Jag tycker att det har presenterats bra av flera partiföreträdare i denna debatt att det är viktigt att vi har fokus på illegala vapen och att det är viktigt att det förs en nära dialog med jakt- och skytteföreningar och jägare så att vi hamnar rätt och inte på något sätt trampar in på de legala användningsområdena som självklart ska värnas.
Men varje illegalt vapen som vi kan få bort är ett vapen mindre som kan skada och döda. Under de senaste årens skjutningar har det varit många illegala vapen inblandade.
Alliansregeringen har tagit flera steg, som det har redogjorts för här tidigare. Jag tycker att det betänkande som vi debatterar här i dag med förslag på ytterligare straffskärpningar är mycket bra.
Det som jag tycker att man ska tala lite grann om är tullen. Det står inget explicit i Tullverkets regleringsbrev om detta. Men Tullverket ska enligt sitt uppdrag kontrollera och beslagta illegala vapen vid svenska gränser. Det står i regleringsbrevet bland annat att kontroller av in- och utförselrestriktioner särskilt ska inriktas på hot mot hälsa, miljö och säkerhet. I det ligger självklart kontroll av införsel av illegala vapen. Det är någonting som vi kristdemokrater skulle vilja att man tittar vidare på eftersom det är mycket viktigt att de stoppas redan vid gränsen.
Historiskt har man haft en ganska dålig bild av de vägar som vapen kommer in i landet. Därför har det getts ett uppdrag till Rikspolisstyrelsen och tullen att kartlägga detta. Det är nämligen viktigt att man vet vad man ingriper mot.
Det finns även ett antal hundar som tidigare har varit narkotikahundar och som har omskolats till att bli vapenhundar. Det tror jag också är viktigt.
I det stora och det lilla gäller det att vi alla tillsammans jobbar för att begränsa den grova organiserade brottsligheten men att vi samtidigt värnar de legala vapen som finns och som ska kunna användas på det sätt som vi vill.
Jag yrkar bifall till regeringens lagförslag och avslag på samtliga reservationer.
(Applåder)
Beslut, Genomförd
Betänkandet beslutades i kammaren 25 juni 2014.Förslagspunkter: 10, Acklamationer: 1, Voteringar: 4.
Protokoll med beslut
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Skärpta straff för vapenbrott
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i vapenlagen (1996:67),
2. lag om ändring i lagen (2003:148) om straff för terroristbrott.Skärpta straff för vapenbrott
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i vapenlagen (1996:67),
2. lag om ändring i lagen (2003:148) om straff för terroristbrott.Hemlig avlyssning vid grovt vapenbrott
Utskottets förslag:
- Reservation 1 (S, SD)
Hemlig avlyssning vid grovt vapenbrott
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
- Reservation 1 (S, SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (S, SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 103 0 9 M 100 0 0 7 MP 22 0 0 3 FP 24 0 0 0 C 20 0 0 3 SD 0 18 0 2 KD 15 0 0 4 V 17 0 0 2 Totalt 198 121 0 30 Auktorisation och tillstånd att inneha skjutvapen
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i vapenlagen (1996:67),
2. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).- Reservation 2 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 2 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 103 0 0 9 M 100 0 0 7 MP 22 0 0 3 FP 24 0 0 0 C 20 0 0 3 SD 0 18 0 2 KD 15 0 0 4 V 17 0 0 2 Totalt 301 18 0 30 Auktorisation och tillstånd att inneha skjutvapen
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i vapenlagen (1996:67),
2. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).- Reservation 2 (SD)
Bättre förutsättningar att stoppa införseln av illegala vapen
Utskottets förslag:
- Reservation 3 (S, SD)
Bättre förutsättningar att stoppa införseln av illegala vapen
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
- Reservation 3 (S, SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 3 (S, SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 103 0 9 M 100 0 0 7 MP 22 0 0 3 FP 24 0 0 0 C 20 0 0 3 SD 0 18 0 2 KD 15 0 0 4 V 17 0 0 2 Totalt 198 121 0 30 Kortare handläggningstider i vapenärenden
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
- Reservation 4 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 4 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 103 0 0 9 M 100 0 0 7 MP 22 0 0 3 FP 24 0 0 0 C 20 0 0 3 SD 0 18 0 2 KD 15 0 0 4 V 17 0 0 2 Totalt 301 18 0 30 Kortare handläggningstider i vapenärenden
Utskottets förslag:
- Reservation 4 (SD)
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.