Extra ändringsbudget för 2026 – Stöd till Ukraina och vaccinberedskap
Betänkande 2025/26:FiU46
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt
- 4, Beslut
Ärendet är klart för debatt
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Utskottets förslag
Extra ändringsbudget: Stöd till Ukraina och stärkt vaccinberedskap (FiU46)
Finansutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om en extra ändringsbudget i syfte att stödja Ukraina samt att stärka vaccinberedskapen i Sverige.
Enligt förslaget ska Sverige skänka materiel i form av granatgevär med ammunition till Ukraina. Materielen bedöms kunna avvaras av Försvarsmakten under en begränsad tid. Förslaget innebär bland annat också att regeringen, genom så kallade bemyndiganden, ska få rätt att besluta om att köpa in och ställa iordning materiel för att skänka till Ukraina, samt ersätta delar av den befintliga materielen som föreslås skänkas till Ukraina. Regeringen föreslår också att Sverige ställer ut en garanti för ett lån till Ukraina från Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken (IBRD). Garantin innebär att Sverige åtar sig att betala tillbaka lånet om Ukraina inte kan amortera enligt plan.
Utöver stöd till Ukraina omfattar förslaget även åtgärder för att säkerställa tillgången till vaccin vid en influensaepidemi.
Sammantaget innebär förslagen att statens utgifter för 2026 minskar med cirka 5,3 miljarder kronor jämfört med anvisade medel och att regeringen får vidta åtgärder som innebär utgifter om 5,3 miljarder kronor för åren 2027–2028. När det gäller förslaget om lånegaranti innebär det en ökning av de statliga garantiåtagandena med 2,5 miljarder kronor exklusive ränta.
Regeringen får lämna ordinarie ändringsbudgetar två gånger om året. Men den får även lämna extra ändringsbudgetar om den anser att det finns särskilda skäl för det. Situationen i Ukraina samt Sveriges tillgång till vaccin vid influensapandemier innebär enligt regeringen sådana skäl och finansutskottet gör samma bedömning.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Från regeringen
- Extra ändringsbudget för 2026 - Stöd till Ukraina och vaccinberedskapProposition 2025/26:143
Beredning, Genomförd
Justering: 2026-03-05
Trycklov: 2026-03-05
Alla beredningar i utskottet
Extra ändringsbudget: Stöd till Ukraina och stärkt vaccinberedskap (FiU46)
Finansutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om en extra ändringsbudget i syfte att stödja Ukraina samt att stärka vaccinberedskapen i Sverige.
Enligt förslaget ska Sverige skänka materiel i form av granatgevär med ammunition till Ukraina. Materielen bedöms kunna avvaras av Försvarsmakten under en begränsad tid. Förslaget innebär bland annat också att regeringen, genom så kallade bemyndiganden, ska få rätt att besluta om att köpa in och ställa iordning materiel för att skänka till Ukraina, samt ersätta delar av den befintliga materielen som föreslås skänkas till Ukraina. Regeringen föreslår också att Sverige ställer ut en garanti för ett lån till Ukraina från Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken (IBRD). Garantin innebär att Sverige åtar sig att betala tillbaka lånet om Ukraina inte kan amortera enligt plan.
Utöver stöd till Ukraina omfattar förslaget även åtgärder för att säkerställa tillgången till vaccin vid en influensaepidemi.
Sammantaget innebär förslagen att statens utgifter för 2026 minskar med cirka 5,3 miljarder kronor jämfört med anvisade medel och att regeringen får vidta åtgärder som innebär utgifter om 5,3 miljarder kronor för åren 2027–2028. När det gäller förslaget om lånegaranti innebär det en ökning av de statliga garantiåtagandena med 2,5 miljarder kronor exklusive ränta.
Regeringen får lämna ordinarie ändringsbudgetar två gånger om året. Men den får även lämna extra ändringsbudgetar om den anser att det finns särskilda skäl för det. Situationen i Ukraina samt Sveriges tillgång till vaccin vid influensapandemier innebär enligt regeringen sådana skäl och finansutskottet gör samma bedömning.
Förslagspunkter
1. Extra ändringsbudget för 2026 - Stöd till Ukraina och vaccinberedskap
Utskottets förslag:
a) godkänner avtalet med Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken om en garanti för bankens lån till Ukraina,
b) bemyndigar regeringen att under 2026 ställa ut en statlig garanti till Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken som, inklusive tidigare utfärdade garantier, uppgår till högst 280 700 000 euro plus ränta för bankens lån till Ukraina.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:143 punkterna 2 och 3.Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskapRiksdagen
c) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap,
d) bemyndigar regeringen att under 2026 för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap besluta att skänka försvarsmateriel till Ukraina i form av granatgevär med ammunition, som kan avvaras av Försvarsmakten under en begränsad tid, till ett värde om högst 600 640 000 kronor.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:143 punkterna 4 och 5.Ändrade ramar och ändrade anslagRiksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt regeringens förslag.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:143 punkt 6.Ändrade beställningsbemyndigandenRiksdagen bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som regeringen föreslår.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:143 punkt 7.
Debatt
Debatt i kammaren: 2026-03-11
Dokument från debatten
- Onsdag den 11 mars 2026Kammarens föredragningslistor 2025/26:87
- Onsdag den 11 mars 2026Talarlista 2025/26:20260311
Beslut
Riksdagsskrivelser
Inga riksdagsskrivelser har ännu utfärdats för det här ärendet. För vissa ärenden utfärdas inga riksdagsskrivelser.
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Extra ändringsbudget för 2026 - Stöd till Ukraina och vaccinberedskap
Utskottets förslag:
Utgiftsområde 1 Rikets styrelseRiksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:143 punkt 1.Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltningRiksdagen
a) godkänner avtalet med Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken om en garanti för bankens lån till Ukraina,
b) bemyndigar regeringen att under 2026 ställa ut en statlig garanti till Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken som, inklusive tidigare utfärdade garantier, uppgår till högst 280 700 000 euro plus ränta för bankens lån till Ukraina.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:143 punkterna 2 och 3.Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskapRiksdagen
c) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap,
d) bemyndigar regeringen att under 2026 för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap besluta att skänka försvarsmateriel till Ukraina i form av granatgevär med ammunition, som kan avvaras av Försvarsmakten under en begränsad tid, till ett värde om högst 600 640 000 kronor.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:143 punkterna 4 och 5.Ändrade ramar och ändrade anslagRiksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt regeringens förslag.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:143 punkt 6.Ändrade beställningsbemyndigandenRiksdagen bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som regeringen föreslår.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:143 punkt 7.
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.