Skärpta regler för unga lagöverträdare
Betänkande 2025/26:JuU41
Var är betänkandet nu?
Betänkandet är redo för debatt
- Bordläggning
- 2026-08-12
- Debatt
- 2026-08-13
- Beslut
- 2026-08-13
Hela betänkandet
Utskottets förslag i korthet
Reglerna skärps för unga brottslingar (JuU41)
Justitieutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om regelskärpningar för unga lagöverträdare. Skärpningarna syftar enligt regeringen till att möta det behov som uppstått i och med den stora ökningen av allvarlig brottslighet bland unga samt för att upprätthålla det straffrättsliga systemets trovärdighet och legitimitet.
Förslagen handlar bland annat om följande:
- Straffbarhetsåldern sänks till 14 år för allvarliga brott under en period om fem år.
- Straffrabatten, så kallad ungdomsreduktion, ska minska för lagöverträdare under 18 år. För unga myndiga avskaffas ungdomsreduktionen helt.
- Straffmaximum för brott som någon har begått innan han eller hon fyllt 18 år ska höjas från fängelse i 14 år till fängelse i 18 år.
- Påföljden ungdomsövervakning skärps, bland annat genom att kunna utöka tiden för hemarrest och att kunna förbjuda vistelse på en särskilt angiven plats.
- Reglerna vid misskötsamhet av påföljderna ungdomsvård och ungdomstjänst skärps.
Lagändringarna föreslås, i allt väsentligt, börja gälla den 10 september 2026.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till proposition 2025/26:293, proposition 2025/26:294 punkterna 5.2 och 6.2 samt proposition 2025/26:295 punkt 4.2. Avslag på samtliga motionsyrkanden.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Förslaget avser 3 propositioner och 4 motioner.
Från regeringen
- Proposition 2025/26:293 Skärpta regler för unga lagöverträdare
- Proposition 2025/26:294 För barns rättigheter och trygghet - en ny lag om omhändertagande för vård av barn och unga
- Proposition 2025/26:295 Förebyggande insatser inom socialtjänsten till skydd för barn och unga vid bristande medverkan
Från ledamöterna
- Motion 2025/26:4211 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) med anledning av prop. 2025/26:293 Skärpta regler för unga lagöverträdare
- Motion 2025/26:4222 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) med anledning av prop. 2025/26:293 Skärpta regler för unga lagöverträdare
- Motion 2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) med anledning av prop. 2025/26:293 Skärpta regler för unga lagöverträdare
- Motion 2025/26:4234 av Lorena Delgado Varas m.fl. (-) med anledning av prop. 2025/26:293 Skärpta regler för unga lagöverträdare
Beredning, Genomförd
Betänkandet bereddes senast i utskott 11 augusti 2026, justerades 12 augusti 2026 och fick trycklov 12 augusti 2026.Reservationer: 6
Alla beredningar i utskottet
2026-08-11
Reglerna skärps för unga brottslingar (JuU41)
Justitieutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om regelskärpningar för unga lagöverträdare. Skärpningarna syftar enligt regeringen till att möta det behov som uppstått i och med den stora ökningen av allvarlig brottslighet bland unga samt för att upprätthålla det straffrättsliga systemets trovärdighet och legitimitet.
Förslagen handlar bland annat om följande:
- Straffbarhetsåldern sänks till 14 år för allvarliga brott under en period om fem år.
- Straffrabatten, så kallad ungdomsreduktion, ska minska för lagöverträdare under 18 år. För unga myndiga avskaffas ungdomsreduktionen helt.
- Straffmaximum för brott som någon har begått innan han eller hon fyllt 18 år ska höjas från fängelse i 14 år till fängelse i 18 år.
- Påföljden ungdomsövervakning skärps, bland annat genom att kunna utöka tiden för hemarrest och att kunna förbjuda vistelse på en särskilt angiven plats.
- Reglerna vid misskötsamhet av påföljderna ungdomsvård och ungdomstjänst skärps.
Lagändringarna föreslås, i allt väsentligt, börja gälla den 10 september 2026.
Förslagspunkter
1. Avslag på propositionen
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2025/26:4234 av Lorena Delgado Varas m.fl. (-).
2025/26:4234 av Lorena Delgado Varas m.fl. (-).
2. Sänkt straffbarhetsålder till 14 år för allvarliga brott
Utskottets förslag:
Riksdagen antar
a) regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken i de delar det avser 1 kap. 6 §,
b) regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken,
c) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare i de delar det avser 1 a, 38 e och 38 f §§ och rubriken närmast före 38 e §,
d) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,
e) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister,
f) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister,
g) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott,
h) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott,
i) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet,
j) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet,
k) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område,
l) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område,
m) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning i de delar det avser 7 b §,
n) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning,
o) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:293 punkterna 1 i denna del, 2, 4 i denna del, 5, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 23, 24, 25 i denna del, 26 och 27 samt avslår motionerna
2025/26:4211 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 1,
2025/26:4222 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 1 och
2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 1.
a) regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken i de delar det avser 1 kap. 6 §,
b) regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken,
c) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare i de delar det avser 1 a, 38 e och 38 f §§ och rubriken närmast före 38 e §,
d) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,
e) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister,
f) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister,
g) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott,
h) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott,
i) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet,
j) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet,
k) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område,
l) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område,
m) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning i de delar det avser 7 b §,
n) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning,
o) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:293 punkterna 1 i denna del, 2, 4 i denna del, 5, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 23, 24, 25 i denna del, 26 och 27 samt avslår motionerna
2025/26:4211 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 1,
2025/26:4222 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 1 och
2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 1.
Reservationer:
- Reservation 1 (V, C, MP)
3. Förslag om ungdomsreduktion och straffmaximum m.m.
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken i de delar det avser 29 kap. 7 §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:293 punkt 1 i denna del och avslår motionerna
2025/26:4211 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkandena 2 och 3,
2025/26:4222 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3 samt
2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 2.
2025/26:4211 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkandena 2 och 3,
2025/26:4222 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3 samt
2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 2.
Reservationer:
- Reservation 2 (V, MP)
- Reservation 3 (C)
4. Förslag om ungdomsvård
Utskottets förslag:
Riksdagen antar
a) regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken i de delar det avser 32 kap.,
b) utskottets förslag i bilaga 3 till
1. lag om ändring i brottsbalken,
2. lag om ändring i brottsbalken.Därmed bifaller riksdagen propositionerna 2025/26:293 punkt 1 i denna del, 2025/26:294 punkt 5.2 och 2025/26:295 punkt 4.2 och avslår motion
2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 3 och 4.
a) regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken i de delar det avser 32 kap.,
b) utskottets förslag i bilaga 3 till
1. lag om ändring i brottsbalken,
2. lag om ändring i brottsbalken.Därmed bifaller riksdagen propositionerna 2025/26:293 punkt 1 i denna del, 2025/26:294 punkt 5.2 och 2025/26:295 punkt 4.2 och avslår motion
2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 3 och 4.
Reservationer:
- Reservation 4 (V, C, MP)
5. Förslag om registrering av en fällande dom i mål om bevistalan
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:293 punkt 9 och avslår motion
2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 5 och 6.
2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 5 och 6.
Reservationer:
- Reservation 5 (V, C, MP)
6. Regeringens lagförslag i övrigt
Utskottets förslag:
Riksdagen antar
a) regeringens förslag till
1. lag om ändring i brottsbalken,
2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,
3. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,
4. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),
5. lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet,
6. lag om ändring i lagen (1997:1024) om Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet,
7. lag om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder,
8. lag om ändring i lagen (2009:1427) om erkännande och verkställighet av bötesstraff inom Europeiska unionen,
9. lag om ändring i häkteslagen (2010:611),
10. lag om ändring i lagen (2011:1165) om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder,
11. lag om ändring i lagen (2015:96) om erkännande och verkställighet av frihetsberövande påföljder inom Europeiska unionen,
12. lag om ändring i lagen (2015:485) om erkännande och uppföljning av beslut om övervakningsåtgärder inom Europeiska unionen,
13. lag om ändring i lagen (2015:650) om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder inom Europeiska unionen,
14. lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning,
15. lag om ändring i lagen (2020:616) om verkställighet av ungdomsövervakning,
16. lag om ändring i tullbefogenhetslagen (2024:710),
17. lag om ändring i lagen (2024:782) om förfarandet vid förverkande av egendom och åläggande av företagsbot,
18. lag om ändring i lagen (2025:520) om internationell verkställighet i brottmål
i de delar som inte omfattas av utskottets förslag ovan,
b) utskottets förslag i bilaga 3 till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.Därmed bifaller riksdagen propositionerna 2025/26:293 punkterna 1 i denna del, 3, 4 i denna del, 6-8, 12, 15-17, 20-22, 25 i denna del och 28-31 samt 2025/26:294 punkt 6.2.
a) regeringens förslag till
1. lag om ändring i brottsbalken,
2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,
3. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,
4. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),
5. lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet,
6. lag om ändring i lagen (1997:1024) om Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet,
7. lag om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder,
8. lag om ändring i lagen (2009:1427) om erkännande och verkställighet av bötesstraff inom Europeiska unionen,
9. lag om ändring i häkteslagen (2010:611),
10. lag om ändring i lagen (2011:1165) om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder,
11. lag om ändring i lagen (2015:96) om erkännande och verkställighet av frihetsberövande påföljder inom Europeiska unionen,
12. lag om ändring i lagen (2015:485) om erkännande och uppföljning av beslut om övervakningsåtgärder inom Europeiska unionen,
13. lag om ändring i lagen (2015:650) om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder inom Europeiska unionen,
14. lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning,
15. lag om ändring i lagen (2020:616) om verkställighet av ungdomsövervakning,
16. lag om ändring i tullbefogenhetslagen (2024:710),
17. lag om ändring i lagen (2024:782) om förfarandet vid förverkande av egendom och åläggande av företagsbot,
18. lag om ändring i lagen (2025:520) om internationell verkställighet i brottmål
i de delar som inte omfattas av utskottets förslag ovan,
b) utskottets förslag i bilaga 3 till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.Därmed bifaller riksdagen propositionerna 2025/26:293 punkterna 1 i denna del, 3, 4 i denna del, 6-8, 12, 15-17, 20-22, 25 i denna del och 28-31 samt 2025/26:294 punkt 6.2.
7. En översyn av reglerna om ungdomsreduktion
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2025/26:4211 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 4 och
2025/26:4222 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 4.
2025/26:4211 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 4 och
2025/26:4222 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 4.
Reservationer:
- Reservation 6 (V, MP)
Debatt
Betänkandet bordlades 12 augusti 2026 och debatteras i kammaren 13 augusti 2026.
Beslut
Betänkandet beslutas i kammaren 13 augusti 2026.Förslagspunkter: 7.
Riksdagsskrivelser
Inga riksdagsskrivelser har ännu utfärdats för det här ärendet. För vissa ärenden utfärdas inga riksdagsskrivelser.
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Avslag på propositionen
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2025/26:4234 av Lorena Delgado Varas m.fl. (-).Sänkt straffbarhetsålder till 14 år för allvarliga brott
Utskottets förslag:
Riksdagen antar
a) regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken i de delar det avser 1 kap. 6 §,
b) regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken,
c) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare i de delar det avser 1 a, 38 e och 38 f §§ och rubriken närmast före 38 e §,
d) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,
e) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister,
f) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister,
g) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott,
h) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott,
i) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet,
j) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet,
k) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område,
l) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område,
m) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning i de delar det avser 7 b §,
n) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning,
o) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:293 punkterna 1 i denna del, 2, 4 i denna del, 5, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 23, 24, 25 i denna del, 26 och 27 samt avslår motionerna
2025/26:4211 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 1,
2025/26:4222 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 1 och
2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 1.- Reservation 1 (V, C, MP)
Förslag om ungdomsreduktion och straffmaximum m.m.
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken i de delar det avser 29 kap. 7 §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:293 punkt 1 i denna del och avslår motionerna
2025/26:4211 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkandena 2 och 3,
2025/26:4222 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3 samt
2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 2.- Reservation 2 (V, MP)
- Reservation 3 (C)
Förslag om ungdomsvård
Utskottets förslag:
Riksdagen antar
a) regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken i de delar det avser 32 kap.,
b) utskottets förslag i bilaga 3 till
1. lag om ändring i brottsbalken,
2. lag om ändring i brottsbalken.Därmed bifaller riksdagen propositionerna 2025/26:293 punkt 1 i denna del, 2025/26:294 punkt 5.2 och 2025/26:295 punkt 4.2 och avslår motion
2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 3 och 4.- Reservation 4 (V, C, MP)
Förslag om registrering av en fällande dom i mål om bevistalan
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister.Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:293 punkt 9 och avslår motion
2025/26:4228 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 5 och 6.- Reservation 5 (V, C, MP)
Regeringens lagförslag i övrigt
Utskottets förslag:
Riksdagen antar
a) regeringens förslag till
1. lag om ändring i brottsbalken,
2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,
3. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,
4. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),
5. lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet,
6. lag om ändring i lagen (1997:1024) om Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet,
7. lag om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder,
8. lag om ändring i lagen (2009:1427) om erkännande och verkställighet av bötesstraff inom Europeiska unionen,
9. lag om ändring i häkteslagen (2010:611),
10. lag om ändring i lagen (2011:1165) om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder,
11. lag om ändring i lagen (2015:96) om erkännande och verkställighet av frihetsberövande påföljder inom Europeiska unionen,
12. lag om ändring i lagen (2015:485) om erkännande och uppföljning av beslut om övervakningsåtgärder inom Europeiska unionen,
13. lag om ändring i lagen (2015:650) om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder inom Europeiska unionen,
14. lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning,
15. lag om ändring i lagen (2020:616) om verkställighet av ungdomsövervakning,
16. lag om ändring i tullbefogenhetslagen (2024:710),
17. lag om ändring i lagen (2024:782) om förfarandet vid förverkande av egendom och åläggande av företagsbot,
18. lag om ändring i lagen (2025:520) om internationell verkställighet i brottmål
i de delar som inte omfattas av utskottets förslag ovan,
b) utskottets förslag i bilaga 3 till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.Därmed bifaller riksdagen propositionerna 2025/26:293 punkterna 1 i denna del, 3, 4 i denna del, 6-8, 12, 15-17, 20-22, 25 i denna del och 28-31 samt 2025/26:294 punkt 6.2.En översyn av reglerna om ungdomsreduktion
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2025/26:4211 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 4 och
2025/26:4222 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 4.- Reservation 6 (V, MP)
Det här är ett utskottsbetänkande
Ett betänkande innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden. På den här sidan kan du följa ärendets gång och ta del av debatt och beslut.