Utbyggd västkustbana, m.m.

Motion 1991/92:T511 av Bo Nilsson m.fl. (s)

Den europeiska kartan förändras i en allt snabbare takt.
I en europeisk större och friare marknad söker olika
regioner stärka sina positioner för att främja en ekonomisk
utveckling. Stora satsningar görs på utbyggnad av ett
europeiskt höghastighetsnät. Samtidigt öppnas gränserna
mot Östeuropa och ger möjlighet till en ökad europeisk
integration av handel och samfärdsel.

I Sverige har vägnätet byggts ut medan nyinvesteringar
för järnvägar knappast har skett under senare år.
Stombanenätet är i dag i huvudsak identiskt med
sekelskiftets nät och motsvarar inte de krav som kommer att
ställas under 2000-talet.

Att en ökad satsning på kommunikationer görs som
järnvägsutbyggnad motiveras kanske främst av miljö- och
trafiksäkerhetsskäl. Med ett ökat transportarbete som
följer av ekonomisk utveckling kan inte vägtransporterna
utökas utan svåra konsekvenser för såväl miljö som
mängden trafikolyckor.

Järnvägen utgör ett ytterst energisnålt transportsystem
med ringa omgivningspåverkan. Trafiksäkerheten är
troligen 100 gånger högre jämfört med vägtransporten
uttryckt i personkm. En ökande andel av godsmängder är
miljöfarligt och transporteras i dag på vägarna utan
tillräcklig säkerhet och kontroll.

Ett starkt svenskt järnvägsnät måste prioriteras högt för
att hävda Nordens och Sveriges konkurrenskraft i Europa.
De mest betydelsefulla linjerna utgör stombanorna mellan
de tre största stadsregionerna. Av dessa har västkustbanan
helt undermålig kapacitet. Linjen är i huvudsak enkelspårig
och har flera svåra passager vilket ger långa restider, dålig
tidhållning och stora svårigheter att finna utrymme för
ytterligare tåg i tidtabellen. Det är naturligt att prioritera
järnvägsutbyggnaden på de vitala linjerna som ligger nära
kontinentförbindelserna med Europa.

SJ räknar med stor utvecklingspotential för
västkustbanan för såväl gods- som persontrafik under
förutsättning av att dubbelspår byggs hela vägen.

Västkustbanan har i dag ytterst ringa marknadsandelar
av såväl gods- och persontrafik. Större marknadsandelar av
en ökande godsmängd är möjlig och därtill kommer en
ökande transittrafik till Norge samt möjligheterna att
överföra godstrafik från den hårt belastade södra
stambanan till västkustbanan.

En utbyggnad av västkustbanan utgör ett viktigt steg för
att stärka Sydsveriges och västkustens
utvecklingsmöjligheter. Flera utredningar har konstaterat
svagheter i Sydsveriges konkurrenskraft. Det är därför
mycket glädjande att arbetet har startat med en ordentlig
satsning på västkustbanan. Inte minst gäller detta den
nödvändiga tunneln under Hallandsåsen.

Malmö--Lund kan få en ökad betydelse som centrum för
utbildning och service i södra Sverige. En högre standard på
västkustbanan sprider konkurrensfördelarna till fler städer
längs spåret genom bättre försörjning med
arbetskraft/arbetstillfällen och ökad tillgång till regionens
samlade utbildningsresurser.

Västra Skåne är hårt utsatt för luftföroreningar från
utländska källor. De inhemska utsläppen härrör i betydande
utsträckning från trafiken. För att uppnå uppsatta mål för
miljön och samtidigt ge förutsättningar för regional
utveckling måste en offensiv satsning ske på ett miljövänligt
transportsystem.

Stor enighet råder mellan Banverk, SJ, berörda
länsstyrelser, länstrafikbolag och kommuner om att en
utbyggnad av västkustbanan för dubbelspår bör
genomföras.

Investeringsutrymmet inom de ramar som riksdagen
angivit för Banverket medger inte en utbyggnad för ett
konkurrenskraftigt transportsystem. SJ har angett ett
investeringsbehov i flermiljardklassen för västkustbanan
mellan Malmö och norska gränsen.

De stora investeringar som behövs är dels en utbyggnad
av dubbelspår längs hela sträckan, dels också ny sträckning
genom Laholms kommun, en tunnel genom Hallandsåsen
med ny sträckning vid Ängelholm samt en ny bandel från
Helsingborg via Landskrona kommun mot Lund--Malmö.

Av dessa nödvändiga investeringar finns bara
sträckningen genom Laholms kommun och tunneln under
Hallandsåsen med i SJs och Banverkets investeringsplaner.
Banverket har nyligen genomfört en utredning om
sträckningen från Helsingborg genom Landskrona kommun
inklusive ny station i kommunen. Landskrona är i dag den
enda västkustkommun som inte är kopplad till
västkustbanan. Enligt de uppgifter vi motionärer har anser
Banverket och SJ att det finns fördelar med en ny dragning
genom Landskrona inkluderat ett nytt stationsläge. Vi
anser att det är utomordentligt viktigt att denna satsning
görs. Dels är det viktigt för Landskrona kommun som under
senare år genomgått en mycket besvärande
strukturförändring. Men också av naturmiljösynpunkter för
bl.a. Rååns dalgång.

För att Västkustbanan skall kunna bli ett effektivt och
konkurrenskraftigt transportsystem måste också
sträckningen genom västra Skåne byggas färdigt på 1990-
talet. Detta inte minst för att kunna utnyttja
järnvägskapaciteten fullt ut på den nya fasta förbindelsen
över Öresund när denna står färdig vid sekelskiftet.

Samhällsekonomiska analyser kan visa att järnvägen har
stora konkurrensfördelar jämfört med vägtrafiken om
miljövinster och trafikskador tas med. Även om
västkustbanan ingår i stomnätet och utgör en av de mest
lönsamma järnvägsprojekten i Sverige medger nuvarande
investeringsramar alltså inte en nödvändig utbyggnad inom
överskådlig tid.

På västkustbanan har kommunerna bidragit med stora
belopp till järnvägsbyggande för sträckan Göteborg--
Kungsbacka, i Halmstad och i Helsingborg under senare år.
Förutsättningarna för kommunal medverkan i
finansieringen av den fortsatta utbyggnaden är därför
ytterst begränsad.

Ett konkurrenskraftigt, miljövänligt och trafiksäkert
transportsystem på västkustbanan förutsätter emellertid att
Banverkets och SJs investeringsutrymme ökas. En sådan
ökning finns åtminstone delvis med i budgetpropositionen.
Men kan också ske genom att man får förutsättningar att
undersöka alternativa finansieringsformer. Detta är inget
unikt. När det gäller den nya Arlandabanan så är det troligt
att denna kommer att förverkligas med en alternativ
finansiering. Västkustbanan kan vara nästa intressanta och
lönsamma järnvägsprojekt, som kan finansieras med nya
alternativa former.

Som tidigare nämnts har ytterligare skäl tillkommit som
gör att Västkustbanan i hela sin sträckning, från Oslo till
Malmö/Köpenhamn, måste byggas färdigt på 1990-talet.
Det viktigaste är utan tvekan den fasta förbindelsen
Malmö--Köpenhamn som bör färdigställas före år 2000. Att
bygga ut Västkustbanan med dubbelspår hela sträckan
utom för delen i västra Skåne är naturligtvis helt felaktigt.
När nu statsmakterna prioriterat Västkustbanan måste den
självklart byggas färdigt i hela sin sträckning.
Västkustbanan blir naturligtvis inte starkare än sin svagaste
sträcka. Dessutom finns det en mycket stor
befolkningskoncentration längs kusten i västra Skåne.

För att kunna utnyttja kapaciteten på den fasta
förbindelsen fullt ut måste alltså anslutningen till denna
förbindelse byggas ut inom det snaraste. Att inte göra detta
måste betyda att resultatet blir halvdant. Därför bör
sträckningen genom västra Skåne tas med i de pågående
förhandlingarna mellan de svenska och danska
regeringarna. Också finansieringen bör tas upp till
prövning.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att stomnätets huvudsträckor
prioriteras,

2. att riksdagen som sin mening ge regeringen till känna
vad i motionen anförts om att banverket tillsammans med
SJ, berörda länsstyrelser, länstrafikbolag och kommuner får
i uppdrag att undersöka en alternativ finansiering för en
utbyggd och upprustad Västkustbana i hela sin sträckning
inkl. ny bandel Helsingborg--Landskrona mot Lund--
Malmö,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att banverket och SJ snarast
redovisar en lösning om en ny bandel Helsingborg över
Landskrona, inkl. nytt stationsläge i Landskrona kommun,
där också kostnadsanalyser och genomförandet ingår,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att i de fortsatta förhandlingarna
ta med anslutningen av Västkustbanan till den fasta
förbindelsen av sträckan längs den skånska västkusten med
ny bansträckning Helsingborg--Landskrona--Lund och
Malmö.

Stockholm den 17 januari 1992

Bo Nilsson (s)

Sten Östlund (s)

Bengt Silfverstrand (s)

Jan Andersson (s)

Birthe Sörestedt (s)