Ökade anslag till fredsorganisationerna

Motion 1990/91:U311 av Lars Werner m.fl. (v)

Världen har de senaste åren kunnat glädja sig åt en
avspänning i Öst/Väst relationerna och en militär
nedrustning har också inletts i många länder.

Men den positiva utvecklingen i Europa hotas i januari
1991 av det militära våld som olika sovjetiska förband
utövar mot de baltiska staterna.

Krigsutbrottet i Mellersta Östern visar att världen inte
blivit fredligare. Iraks invasion av Kuwait var ett grovt brott
mot folkrätten. Men FNs sanktionering av USAs och dess
allierades bombkrig är ingen lösning. Kriget riskerar bli
långvarigt och blodigt.

Samtidigt fortsätter och fördjupas konflikter på många
andra håll inte minst inom och mellan u-länderna.
Konflikter som ofta förstärks och försvåras av den
ekonomiska klyftan och de politiska spänningarna mellan
Nord och Syd.

Konflikterna är i många fall djupa, komplicerade och
bittra. Motsättningarna är inte bara av allmänpolitisk natur
utan även av kulturell, etnisk och religiös art. Problemen
kan därför inte i första hand lösas genom kampanjer som
mobiliserar den allmänna opinionen. Försök att komma till
rätta med konflikterna måste istället baseras på ingående
kunskap och stort tålamod samt resultera i långsiktiga
insatser.

En förstärkning av resurserna för studier och forskning
om freds- och nedrustningssträvandena är därför
nödvändigt. Det är helt oacceptabelt att som nu regeringen
föreslår frysa anslaget med hänvisning till det
statsfinansiella läget!

Om forskningen ska bli framgångsrik får den inte
isoleras från opinioner och rörelser med folklig förankring.
I det fortsatta stödet till freds- och nedrustningsarbetet är
det därför viktigt att studier och forskning, som bedrivs av
folkrörelser och andra ideella organisationer med tillgång
till ett internationellt nätverk, får ett växande stöd.

Våren 1987 beslöt riksdagen att kraftigt höja F3-anslaget
med sikte på 25 miljoner kronor budgetåret 1989/90.
Beslutet fullföljdes genom riksdagens beslut våren 1989.
Samtidigt beslöt riksdagen att F3-anslaget skulle räknas upp
gradvis ''tills det motsvarar en promille av försvarsanslaget''
(1988/89:UU17).

1989/90 var förhållandet mellan F3-anslaget (25
miljoner) och försvarsbudgeten (33 miljarder) 0.76
promille. För 1990/91 föreslog regeringen, tvärtemot
riksdagens uttalade vilja, en minskning av denna andel till
0.73 promille (26 miljoner respektive 35.5 miljarder).

I den nu framlagda propositionen för 1991/92 föreslår
regeringen att F3-anslaget fryses. Eftersom man inte har
aviserat vare sig en frysning eller minskning av
försvarsbudgeten är sannolikheten mycket stor att ovan
nämnda gap ökar ytterligare.

Vidare föreslår man att de stiftelser som hittills fått del
av grundbidraget ''studier och forskning'' ska få
oförändrade anslag, vilket i praktiken innebär minskade
resurser.

På samma sätt minskar man i praktiken anslaget till
projektstöd, genom att man låter en reducering av det
anslaget finansiera det tilltänkta nya grundbidraget på
450.000 kronor.

Vi menar att den enda anständiga nivån på anslaget till
fredsorganisationerna är den målsättning som riksdagen
tidigare uttalat -- nämligen en promille av försvarsanslaget.

För att undvika den urgröpning av anslaget som de
senaste årens utveckling uppvisat, är det nödvändigt att
riksdagen återigen fastställer målsättningen.

Eftersom försvarsanslaget inte kommer att fastställas
förrän senare under året, utgår vi i denna beräkning från
föregående års siffror. Med en avrundning uppåt innebär de
ett totalt anslag på 36 miljoner kronor. För budgetåret
1990/91 innebär det en ökning med 10 miljoner kronor
utöver vad regeringen fastslagit.

Anslagsökningen, i förhållande till propositionen, bör
fördelas så att de stiftelser som hittills fått del av
grundbidraget räknas upp enligt följande:

Liv och Fred-institutet + 350 000
Transnationella stiftelsen för
freds- och framtidsforskning + 100 000
Reducering av projektstödet tas bort + 450 000

Resterande
anslagsökning kan i stort sett fördelas i
enlighet med fredsorganisationernas
anslagsframställningar.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att anslaget Information, studier
och forskning om freds- och nedrustningssträvanden m.m.
Utrikesdepartementet, F

3, för budgetåret 1991/92 och i framtiden fastställs till 1

av den årliga försvarsbudgeten

2. att riksdagen till Information, studier och forskning om
freds- och nedrustningssträvanden m.m. för budgetåret
1991/92 anslår 10

000

000 kr. utöver vad regeringen föreslagit eller således 36

000

000 kr.

Stockholm den 25 januari 1991

Lars Werner (v)

Berith Eriksson (v)

Lars-Ove Hagberg (v)

Bo Hammar (v)

Margó Ingvardsson (v)

Ylva Johansson (v)

Bertil Måbrink (v)

Gudrun Schyman (v)