med anledning av prop. 1999/2000:107 Avgifterna för insättningsgarantin och investerarskyddet m.m.

Motion 1999/2000:Fi53 av Gunnar Hökmark m.fl. (m)

I propositionen görs en genomgång av reglerna rörande de avgifter och
regler i övrigt som gäller institut som omfattas av insättningsgarantin och
investerarskyddet. Regeringen föreslår bland annat att avgifter skall
fortsätta att tas ut efter det att de fonderade medlen i insättningsgarantin
når uppsatt målnivå. Vi moderater invänder mot detta.

Redan när propositionen om insättningsgarantin antogs uttalades det att
avgiftsuttaget inte skulle fortsätta efter det att målnivån för fondmedlen var
nådd. Ett fortsatt avgiftsuttag kan inte motiveras utifrån ett försäkrings-
mässigt resonemang eftersom fondens storlek i sig kan sägas vara
överdimensionerad idag i förhållande till den risk som i realiteten existerar.
Omfattande förändringar har skett inom den finansiella sektorn i Sverige
sedan finanskrisens år. Investeringar för att förbättra den interna kontrollen
och en systematisk hantering av risker, förändrade regleringar och rekom-
mendationer beträffande bl a kapitaltäckning, stora exponeringar, risk-
hantering, intern kontroll och redovisning har genomförts. De fonderade
medlen ger dessutom en god årlig avkastning.

Ett fortsatt avgiftsuttag innebär en konkurrensnackdel för svenska banker i
förhållande till många utländska banker som inte är ålagda att erlägga mot-
svarande avgift. Vi avvisar därför regeringens förslag i denna del. Vi kan
dock ställa oss bakom regeringens förslag vad avser Insättningsgaranti-
nämndens rätt att ställa avgifter i lägen då de behållna avgiftsmedlen inte
uppgår till 2,5 procent av de garanterade insättningarna. Vi biträder också
förslaget till ändring i intervallen för de individuella avgifterna.

Vi yrkade avslag på den konstruktion för investerarskyddet som riksdagens
majoritet valde. Vi förordade en ordning där de institut som skyddet omfattar
själva kunde ha administrerat investerarskyddet. Vi har i denna del inte
ändrat uppfattning. Vi avvisar därför regeringens förslag om att Insättnings-
garantinämndens administrationskostnader för investerarskyddet skall få
fördelas lika mellan samtliga institut som tillhör skyddssystemet. Vi menar
att det dessutom är extra olyckligt att avgift också uttages från institut som
inte tar emot medel från kunder eller förfogar över kunders finansiella
instrument i samband med att investeringstjänster utförs.

Stor enighet rådde vid lagens tillkomst att investerarskyddet i praktiken
troligtvis ytterst sällan om ens någonsin kommer att behöva effektueras. Vi
avvisade därför också varje tanke på en egen fondering för att lägga upp en
buffert för möjliga utbetalningar från investerarskyddet. Detta borde
regeringen ha klargjort som sin egen mening.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring av
insättningsgarantin vad avser reglerna för avgifter när behållna av-
giftsmedel uppgår till målsatt belopp i enlighet med vad som anförts i
motionen,

2. att riksdagen avslår regeringens förslag vad avser investerar-
skyddet i enlighet med vad som anförts i motionen.

Stockholm den 5 juni 2000

Gunnar Hökmark (m)

Lennart Hedquist (m)

Fredrik Reinfeldt (m)

Anna Åkerhielm (m)

Gunnar Axén (m)

Catharina Hagen (m)

Per Bill (m)

Carl Erik Hedlund (m)

Margit Gennser (m)

Lars Tobisson (m)