med anledning av prop. 1990/91:47 Vissa frågor inför allmän fastighetstaxering år 1992

Motion 1990/91:Sk15 av Bo Lundgren m.fl. (m)

År 1992 genomförs enligt riksdagsbeslut allmän
fastighetstaxering av jordbruksfastigheter
(lantbruksenheter). I föreliggande proposition
föreslås vissa ändringar i bestämmelserna inför
denna fastighetstaxering. Det är främst fråga om
tekniska justeringar i värderingsförfarandet samt
vissa förenklingar.

De fastighetstaxeringsvärden som skall åsättas
lantbruksenheter vid taxeringen 1992 bygger på de
marknadsvärden som gäller under innevarande år
(1990). Taxeringsvärdena kommer sedan att ligga
som grund för uttag av flera skatter. Det gäller
främst förmögenhetsskatt, skogsvårdsavgift,
fastighetsskatt samt arvs- och gåvoskatt.

Den prisutveckling som ägt rum kan förväntas
leda till kraftiga höjningar av de nominella
taxeringsvärdena, framför allt för skogsbruken.
Om inga åtgärder vidtas på beskattningsområdet
kommer uttaget av förmögenhetsskatt,
skogsvårdsavgift m.m. att öka kraftigt. Till detta
kommer svårigheter vid generationsskiften.
Regeringen har inte lagt fram något förslag om
förändringar av exempevis
förmögenhetsbeskattningen trots att frågan enligt
uppgift varit föremål för arbete i
finansdepartementet sedan drygt ett år. En allmän
fastighetstaxering som leder till kraftigt höjda
taxeringsvärden måste kompletteras med
justeringar i skattereglerna så att skatteskärpningar
undviks.

Till detta kommer att prisnivån för 1990 kan
komma att förändras kraftigt under de närmaste
åren. En orsak till detta är den omläggning av
jordbrukspolitiken som beslutats av riksdagen. Till
detta kommer effekterna av redan beslutade
förändringar på skatteområdet och de tankar på en
enhetlig förmögenhetsskatt som utreds inom
finansdepartementet. Sammantaget kan detta
komma att leda till kraftiga prisfall. Att genomföra
en allmän fastighetstaxering 1992, som baseras på
en prisnivå som sannolikt kommer att vara allt för
hög, är självfallet orimligt.

Enligt vår mening bör därför
fastighetstaxeringen för lantbruksenheter skjutas
till 1996 och därmed baseras på prisnivån 1994.
Under denna period kommer en prisnivå som tar
hänsyn till exempelvis effekten av omläggningen av
jordbrukspolitiken att etableras.

Under tiden fram till att arbetet med 1996 års
taxering inleds bör frågan om principerna bakom
fastighetstaxeringen generellt och för
lantbruksenheter i synnerhet utredas. Frågan om
taxeringsvärdet enligt nuvarande principer eller ett
annat alternativt ''beskattningsvärde'' grundat på
en avkastningsvärdering skall ligga till grund för
uttag av olika former av skatt måste tas upp.

Enligt vår mening bör förmögenhetsskatten på
arbetande kapital slopas omedelbart och
förmögenhetsskatten i sin helhet successivt slopas.
Detta bör också gälla fastighetsskatten.
Skogsvårdsavgiften bör slopas så snart det är
möjligt med hänsyn till de åttaganden som i dag
gjorts med utgångspunkt i de medel
skogsvårdsavgiften inbringar. I ett läge när dessa
skatteformer avskaffats minskar betydelsen av
taxeringsvärdet. Möjligheter att genomföra en
starkt förenklad fastighetstaxering eller att helt
slopa taxeringen föreligger då. Denna fråga bör
enligt vår mening också utredas.

Då fastighetstaxeringen av lantbruksenheter
enligt vår mening bör skjutas till 1996 bortfaller
behovet att nu genomföra tekniska förändringar i
regelsystemet. Proposition 1990/91:47 bör mot den
bakgrunden avslås.

Det torde ankomma på vederbörande utskott
att utarbeta erforderlig författningstext.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar skjuta den allmänna
fastighetstaxeringen av lantbruksenheter till 1996,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts beträffande
utredning av utformningen och behovet av allmän
fastighetstaxering,

3. att riksdagen vid bifall på yrkande 1 beslutar
avslå proposition 1990/91:47.

Stockholm den 12 november 1990

Bo Lundgren (m)

Hugo Hegeland (m)

Karl-Gösta Svenson (m)

Knut Wachtmeister (m)

Ewy Möller (m)

Ingegerd Troedsson (m)

Margit Gennser (m)