med anledning av prop. 1990/91:44 Ytterligare försöksverksamhet för förnyelse av den offentliga sektorn

Motion 1990/91:K9 av Anders Björck m.fl. (m)

I propositionen föreslås olika
lagstiftningsåtgärder inom ramen för
frikommunförsöket. Syftet är att möjliggöra en ny
organisation för hälso- och sjukvården i
Kopparbergs län, den så kallade Dalamodellen.

Vi har inte anledning att i detta sammanhang
utveckla på vilket sätt medborgarna skulle kunna
erhålla bättre sjukvård i vårt land. Vi kan
emellertid inte underlåta att reagera mot
departementschefens påstående att Dalamodellen
skulle öka individens valfrihet. Den så kallade
Dalamodellen innebär ju endast att vissa beslut
som berör sjukvården flyttas från ett politiskt organ
(landstinget) till ett antal andra politiska organ
(områdesstyrelser). Den enskilda människans
möjligheter att välja vårdgivare ökas självfallet inte
genom detta.

Det skall emellertid inte uteslutas att en
försöksverksamhet med Dalamodellen kan
resultera i nyttiga erfarenheter. Vi vill därför inte i
princip motsätta oss propositionens förslag. Det
finns emellertid inslag i propositionen vi inte kan
godta.

Enligt departementschefen bör företrädare för
pensionärs- och handikapporganisationer ges
närvaro- och yttranderätt vid områdesstyrelsernas
sammanträden. Företrädarna skall också kunna få
sin mening antecknad i protokollet.
Departementschefen medger att det från
principiella utgångspunkter finns anledning att hysa
betänkligheter mot en sådan ordning.

Propositionens förslag i denna del kan inte
accepteras. Det innebär ju att företrädare för
särintressen får närvaro- och yttranderätt i organ
som representerar allmänintresset och är
sammansatta på politiska grunder. En sådan
ordning skulle utgöra ett främmande inslag i den
politiska demokratin. Vi vill i detta sammanhang
erinra om att vi konsekvent motsatt oss den
nuvarande närvarorätten för personalföreträdare i
kommunala nämnder.

I propositionen föreslås vidare att landstinget
skall få föreskriva att ledamöter och suppleanter i
ett särskilt organ (styrelsen för sjukhusgruppen)
skall ha en viss kompetens och att reglerna om
proportionellt val inte skall tillämpas vid val av
sådana ledamöter och suppleanter.
Kommunallagen ger inget utrymme för sådana
föreskrifter om specialkompetens för ledamöter
och suppleanter. Även i denna fråga medger
departementschefen att det är tveksamt med en
organisation som medger ett professionellt inslag i
en i övrigt politiskt sammansatt nämnd.

Vi delar departementschefens tvekan i denna
fråga. Vi menar att den föreslagna ordningen kan
urholka den demokratiska processen. Om
motsvarande system infördes i andra sammanhang
skulle det komma att utgöra ett allvarligt hot mot
den politiska demokratin. Mot denna bakgrund
menar vi att någon försöksverksamhet inte bör ske.
Enligt vår mening saknas anledning att pröva ett
visst system om det i grunden är principiellt
oacceptabelt.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår 13 och 14 §§ i förslag till lag
om ändring i lagen (1984:382) om
försöksverksamhet med en friare kommunal
nämndorganisation.

Stockholm den 25 oktober 1990

Anders Björck (m)

Hans Nyhage (m)

Elisabeth Fleetwood (m)

Stig Bertilsson (m)

Birger Hagård (m)

Göran Ericsson (m)

Göran Åstrand (m)