med anledning av prop. 1990/91:10 Förslag till begravningslag

Motion 1990/91:K3 av Anders Björck m.fl. (m)

I propositionen läggs fram förslag till en ny
begravningslag. Förslaget är i huvudsak väl
utformat och bör godtas av riksdagen. Så som vi
närmare utvecklar nedan är förslaget emellertid i
vissa avseenden behäftat med brister.

Starkare skydd för gravrätter behövs

Liksom enligt nuvarande gravrättslag skall
gravrätt enligt förslaget kunna upplåtas för en viss
tid, minst 15 och högst 50 år, eller för alltid. Till
gravrätter som är upplåtna för alltid kan ha knutits
eviga skötselåtaganden från
kyrkogårdsförvaltningarnas sida.

När en gravrättsinnehavare avlider får
gravrätten gå över till bland annat någon som
genom släktskap eller på annat sätt har nära
anknytning till den avlidne gravrättsinnehavaren.
Om det inte finns någon som gravrätten kan gå över
till skall dock gravrätten enligt 7 kap 19 §
lagförslaget anses återlämnad till upplåtaren.
Enligt 20 § samma kapitel gäller att när en gravrätt
anses återlämnad är upplåtaren endast skyldig att
behålla gravplatsen under minst 15 år från
gravsättningen till förmån för den som senast har
gravsatts där. Det görs inte något undantag för den
situationen att det föreligger gravrätt och
skötselavtal som är eviga eller längre än 15 år.

Förslaget innebär att för mängder av gamla
gravar där man inte längre vet vem som har
gravrätten, eller det saknas personer som enligt
lagen har rätt att inneha den, kommer gravrätten
att kunna återtas i strid med det tidigare ingångna
avtalet. Vi menar att det är stötande för
rättskänslan om inte ingångna avtal skall behöva
hållas. Om den föreslagna lagen genomförs får det
till konsekvens att många gamla kyrkogårdar på
förhållandevis kort tid kommer att drastiskt
förvandlas. Det kan förutses att en mängd gravar
kommer att försvinna då gravplatserna
återanvänds.

Förutom att en sådan utveckling säkerligen av
många skulle anses som stötande för rättskänslan
skulle den vara olycklig ur kulturhistorisk
synvinkel. En begravningsplats speglar i olika
avseenden den tidsålder varunder
begravningsplatsen varit i bruk. Gravarnas och
gravvårdarnas utformning, liksom självfallet
inskrifter på gravvårdar, ger kunskaper om
tänkesätt och kultur under den tid då de tillkom.
Genomförs regeringens förslag riskerar dessa spår
av föregående generationer att utplånas. Det kan i
sammanhanget tilläggas att den föreslagna lagen
inte heller skapar något skydd ens för nationellt
betydelsefulla gravar.

Mot bakgrund av det anförda bör regeringens
förslag i berörda delar inte godtas av riksdagen. En
upplåtare bör i framtiden vara skyldig att fullfölja
de avtal angående gravrätt och gravskötsel som är
träffade för gravplatsen i fråga. I propositionen
anmärks att detta kan utgöra en ekonomisk
belastning för kyrkogårdsförvaltningarna. Detta
problem torde dock kunna åtgärdas genom en
annan prissättning.

Begravningsplatser för dem som inte tillhör
något kristet trossamfund

Enligt propositionen skall stiftssamfälligheterna
inom svenska kyrkan anordna och hålla allmänna
begravningsplatser med särskilda gravplatser för
dem som inte tillhör något kristet trossamfund.

Vi menar att det inte är godtagbart att ålägga
svenska kyrkan förpliktelser mot icke kristna
trosbekännare. Vi vill erinra om att ett stort antal
remissinstanser av religionsfrihetsskäl ifrågasatte
det lämpliga i att organ inom svenska kyrkan skulle
ha ett sådant ansvar. Till detta kan fogas att även
icke kristna trosbekännare kan vara tveksamma till
att medlemmar i det egna trossamfundet skall
begravas på begravningsplats som såväl reellt som
formellt hålls av svenska kyrkan.

Mot bakgrund av det ovan anförda bör
regeringens förslag i denna del avslås av riksdagen.
Det bör i stället ankomma på enskild kommun eller
flera kommuner i samverkan att hålla allmän
begravningsplats för dem som inte tillhör ett kristet
trossamfund.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen -- med avslag på propositionens
förslag i denna del -- beslutar att då gravrätt återgår
skall upplåtaren vara skyldig att fullfölja de avtal
angående gravrätt och gravskötsel som är träffade
för gravplatsen i fråga, i enlighet med vad som i
motionen anförts,

2. att riksdagen -- med avslag på propositionens
förslag i denna del -- beslutar att borgerliga
kommuner skall ha ansvar för att anordna och hålla
allmänna begravningsplatser för dem som inte
tillhör något kristet trossamfund.

Stockholm den 25 oktober 1990

Anders Björck (m)

Hans Nyhage (m)

Elisabeth Fleetwood (m)

Stig Bertilsson (m)

Birger Hagård (m)

Göran Ericsson (m)

Göran Åstrand (m)

Allan Ekström (m)