med anledning av prop. 1989/90:46 om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av

Motion 1989/90:N28 av Hadar Cars m.fl. (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

av Hadar Cars m.fl. (fp)

med anledning av prop. 1989/90:46 om
ändring i lagen (1982:636) om anordnande av

Mot.

1989/90

N28

visst automatspel

Regeringen föreslår i propositionen att tillståndsplikten för spelautomater
skall vidgas. Vidare föreslås att vid tillståndsprövningen skall, förutom risken
för att det uppkommer en miljö som är olämplig för barn och ungdom,
även beaktas möjligheten att spelautomaten används för annat ändamål än
det den är avsedd för.

Regeringen föreslår också att möjligheterna att återkalla tillstånden skall
utvidgas och slutligen föreslås att nya regler för överklagande införs.

Automatspellagen innehåller regler för anordnande av flipperspel och liknande
automatspel. Lagen trädde i kraft den 1 juli 1982. Bakgrunden till lagen
var att spelhallar med flipperspel m.m. hade växt upp runt om i landet.
Dessa hallar blev samlingsplatser för barn och ungdomar. I den allmänna
debatten hade framkommit att spelhallarna inte utgjorde någon lämplig
barn- och ungdomsmiljö utan snarare skapade sociala problem.

Den dåvarande regeringen föreslog då riksdagen att tillstånd skulle krävas
av den som i förvärvssyfte anordnade spelverksamhet som omfattade spel på
två eller fler spelautomater. Detta skulle ge kommunerna möjlighet att ingripa
mot spelhallarna. Riksdagen beslutade senare att tillståndsplikten
skulle omfatta allt spel som anordnades i förvärvssyfte, oavsett antal automater.

Sedan lagen infördes har nya problem uppkommit - olagligt spel om
pengar har blivit vanligare. Med den nu gällande lagstiftningen är det svårt
att komma tillrätta med detta.

Vi har inget att invända mot att socialnämnderna ges ökade möjligheter
att vid tillståndsprövningen väga in om risk föreligger att spelautomaterna
kommer att kunna användas till hasardspel. Vi accepterar också att kriterierna
för att återkalla tillstånd anpassas härtill.

Förslaget att tillståndsplikten dels skall omfatta allt automatspel som anordnas
för allmänheten - oavsett om det bedrivs i vinstsyfte eller inte -, dels
gälla även för uppställande av spelautomater, ställer vi oss avvisande till.

Vi anser att detta skulle göra tillståndsfrågan onödigt komplicerad och byråkratisk.
Spelautomater som finns t ex på fritidsgårdar där spelet är gratis
skulle bli tillståndspliktiga. Visserligen säger föredragande statsråd att tillståndsfrågan
i dessa fall bör kunna avgöras utan något mer omfattande arbete
vare sig från den sökande eller tillståndsmyndighetens sida. Det kom

1

1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr N28-32

mer dock att krävas ett tämligen omfattande administrativt arbete från soci- Mot. 1989/90
alnämnden. N28

Tillståndsansökan måste underställas polismyndigheten på orten för yttrande,
särskilt beslut måste fattas och tillståndet måste lösas ut av den som
vill anordna spelet. Personalen på fritidsgården kommer att få ägna tid åt
frågan trots att det bara är en formalitet.

Vi finner inte att risken för kringgående av lagstiftningen är sådan att det
skulle svara mot allt det extra arbete och alla de ökade resurser som kommer
att fordras. Vi anser att tillståndsplikten även i fortsättningen enbart skall
omfatta automatspel som anordnas i förvärvssyfte.

Skälen för att tillståndsplikten även skall omfatta enbart uppställande av
spelautomat finner vi inte heller särskilt övertygande varför vi avvisar även
detta förslag.

Regeringens förslag att ändra reglerna för överklagande, så att kammarrätten
istället för socialstyrelsen skall pröva länsstyrelses beslut, finner vi välmotiverat
och i god överensstämmelse med Europarådskonventionen om
skydd för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar att
tillståndsplikten för anordnande av automatspel begränsas på sätt som
anförts i motionen.

Stockholm den 29 november 1989

Hadar Cars (fp)

Gudrun Norberg (fp) Isa Halvarsson (fp)

Christer Eirefelt (fp) Lars De Geer (fp)

2