med anledning av prop. 1989/90:47 om vissa internationella skattefrågor

Motion 1989/90:Sk39 av Bo Lundgren m.fl.(m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:Sk39

av Bo Lundgren m.fl.(m)

med anledning av prop. 1989/90:47 om vissa
internationella skattefrågor

I propositionen föreslås att en definition införs i skattelagstiftningen om begreppen
utländsk juridisk person och utländskt bolag. Dessutom föreslås att
en här hemmahörande delägare i en utländsk juridisk person - som inte utgör
utländskt bolag - i vissa fall beskattas för den del av den utländska juridiska
personens vinst som belöper på delägaren. Vidare föreslås nya regler
om beskattningen av ersättning på grund av enskild tjänst med mera som
uppbärs av en i Sverige ej bosatt person samt en ändring av reglerna om omkostnadsavdrag
för utländsk skatt.

Definitionen av utländskt bolag med mera

Enligt propositionen föreslås att med begreppet utländskt bolag skall anses
sådana utländska juridiska personer som omfattas av ingångna dubbelbeskattningsavtal.
En annan utländsk juridisk person skall också anses som utländskt
bolag om den juridiska personen i hemstaten är föremål för beskattning
som är likartad den som svenska aktiebolag är underkastade.

Denna definition av begreppet utländskt bolag kan inte anses tillfyllest
utan kräver ytterligare utredning. Sålunda bör bland annat utredas hur definitionen
förhåller sig till de i öststaterna allt vanligare joint ventures. Vidare
är det oklart hur exempelvis utländsk stiftelse eller trust skall betraktas.
Ännu oklarare är uttrycket ”beskattning som är likartad den svenska aktiebolag
är underkastade”, vilket också påpekats av samtliga remissinstanser.
Visserligen framhålls i propositionen att skatteuttaget måste ligga på en sådan
nivå att det från svenska utgångspunkter framstår som rimligt och att
beskattningen vid en jämförelse med svenska regler inte bör vara avsevärt
mycket förmånligare. Både begreppet ”rimlig” och uttrycket ”avsevärt
mycket” är emellertid högst oprecisa och kan inte gärna ligga till grund för
en invändningsfri tolkning av begreppet likartad. En grundligare utredning
av normerna för ifrågavarande skatteuttag är därför högst motiverad. Det
kan ifrågasättas om kravet på likartad beskattning helt enkelt bör lösas med
andra metoder än de föreslagna.

Beskattning av i Sverige ej bosatt fysisk person

Här föreslås att fysisk person som inte är bosatt i Sverige skall beskattas för
lön, arvode med mera från annan arbetsgivare eller uppdragsgivare än

svenska staten eller svensk kommun i den mån inkomsten förvärvats på Mot. 1989/90

grund av verksamhet i vårt land. Undantagna från denna regel skall de vara Sk39

som utsänts av arbetsgivare som inte har hemvist i Sverige och som här utför
arbete under en tidrymd ej överstigande 183 dagar under en tolvmånadersperiod.
Undantaget skall dock inte gälla då ersättningen belastar fast driftställe
som arbetsgivare har i vårt land.

Det är naturligtvis värdefullt att de regler som gäller för den internationella
skatterätten i olika länder blir mer likformiga än vad de är i dag. Eftersom
förslaget överensstämmer med bestämmelser i OECD:s modellavtal har
vi ingen invändning att göra utan accepterar förslaget.

Styrelsearvodcn som betalas av svenskt företag till person
bosatt i utlandet

Propositionen föreslår att styrelsearvoden och annan liknande ersättning
som person bosatt i utlandet uppbär i egenskap av medlem i styrelse eller
annat liknande organ i svenskt aktiebolag eller annan svensk juridisk person
skall beskattas här.

Vi biträder förslaget då det följer OECD-modellens artikel 16. innebärande
att styrelsearvoden från svenska bolag alltid blir skattepliktiga i Sverige
oavsett om ledamoten kommer hit till sammanträdet.

Omkostnadsavdrag för utländsk skatt

Bestämmelser om avdrag för utländsk skatt återfinns i punkt 4 av anvisningarna
till 20 S KL. Avdrag medges för utländsk såväl preliminär som slutlig
skatt under förutsättning att skatten utgör omkostnad i förvärvskälla. Eftersom
det inte bör föreligga någon skillnad i fall då dubbelbeskattning undanröjs
med stöd av interna regler, är det väl motiverat att samma regler i fråga
om möjligheten till omkostnadsavdrag för utländsk skatt skall gälla antingen
avräkning medges med tillämpning av interna regler eller av dubbelbeskattningsavtal.
Vi vill dock påpeka att en i alla avseenden enklare lösning hade
varit att medge avräkning även för till exempel preliminär skatt på samma
sätt som till exempel gäller i vissa utländska credit of tax-system.

Hemställan

Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställer vi

att riksdagen med avslag på den i proposition 1989/90:47 föreslagna
definitionen av begreppet utländskt bolag hos regeringen begär nytt
förslag i enlighet med vad som anförts i motionen.

Stockholm den 28 november 1989

Bo Lundgren (m)

Hugo Hegeland (m)

Knut Wachtmeister (m)

Ingegerd Troedsson (m)

Karl-Gösta Svenson (m)
Ewy Möller (m)

Margit Gennser (m)

gotab 99313, Stockholm 1989