Lokaler för polis, åklagare och tingsrätter i Stockholms län

Motion 1990/91:Ju806 av Anita Johansson m.fl. (s)

Ingen annan region i landet har så omfattande och
avancerad brottslighet som Stockholms län. Brottsligheten
har totalt sett i stor utsträckning ökat under den senaste
tioårsperioden. Detta gäller bl.a. den ekonomiska och
organiserade brottsligheten, miljöbrottsligheten,
våldsbrottsligheten samt trafikbrottsligheten.
Arbetssituationen för polis, åklagare och tingsrätter har
därför under senare år varit utomordentligt krävande i
Stockholms län. Vi anser det angeläget att detta måste få
styra resursfördelningen inom polis- och åklagarväsendet
samt tingsrätterna. En helt avgörande förutsättning för att
poliser, åklagare och personal vid tingsrätterna skall kunna
fylla sina viktiga rättsvårdande uppgifter är att de dels är
tillräckligt många, dels kan få arbeta under rimliga villkor
bl.a. i fråga om lokaliteter.

Polislokaler

Sedan polisen förstatligades 1965 har det byggts 105 nya
polishus i landet och det finns totalt 118 polismyndigheter.
Staten har dock kraftigt försummat Stockholms län i det
sammanhanget. Det gäller i synnerhet den södra delen av
länet där samtliga polismyndigheter saknar ändamålsenliga
polislokaler, bl.a. Handen, Huddinge, Nacka, Solna,
Stockholm och Södertälje.

Handen

Handenpolisen saknar ett ändamålsenligt polishus och
de centrala polisfunktionerna är inrymda i två olika
byggnader inom Handens Centrum. Detta innebär problem
för verksamheten och för personalen ur
arbetsmiljösynpunkt. Det råder också stor brist på
arrestlokaler och de arrester som finns är oacceptabelt
placerade ur skyddssynpunkt.

Vi anser att det är uppenbart att Handenpolisen har ett
stort behov av ett nytt polishus.

Huddinge

Huddingepolisen har sedan många år av såväl
verksamhetsskäl som arbetsmiljöskäl mycket stort behov av
ett nytt polishus. I budgetpropositionen 1989 förslogs att ett
polishus i Huddinge förs upp i treårsplanen för
investeringar. Det har nu visat sig att nya krav gör det
nödvändigt att huset ritas om. Det beräknas därmed bli
cirka 50 milj.kr. dyrare än vad som tidigare beräknats.
Därför kommer att krävas ett nytt riksdagsbeslut.

Vi anser att frågan om ett nytt polishus i Huddinge är
utomordentligt angelägen och bör påskyndas.

Nacka

För närvarande har polismyndigheten i Nacka föga
ändamålsenliga lokaler. Polislokalerna är uppdelade på
flera olika platser inom samma kvarter, vilket allvarligt
försvårar de interna kommunikationerna inom
myndigheten samt servicen till allmänheten. Allmänheten
har t.ex. sju ingångar att välja bland när de skall besöka
polisen. Dessutom har Nackapolisen knapphet vad gäller
arrestlokaler och behöver därför ganska ofta låna platser
hos andra polismyndigheter.

För närvarande pågår planering och utbyggnad av nya
Nacka Centrum. Inom ramen för det arbetet förs nu
förhandlingar mellan staten och det konsortium som
bebygger Nacka Centrum om bl.a. en tomt som skall
användas både för ett nytt polishus och en byggnad för
tingsrätten så att Nacka tingsrätt skall kunna flyttas från
Högbergsgatan i Stockholm till Nacka.

Vi finner att även Nackapolisen har stort behov av ett
nytt polishus.

Solna

I budgetpropositionen 1989 anfördes att arbetsmiljö- och
säkerhetskrav accentuerat behovet av en om- och
tillbyggnad för polisen i Solna. Kostnaderna beräknades till
28 milj.kr. Departementschefen anförde i propositionen att
han hade för avsikt att återkomma om genomförande av
om- och tillbyggnad av förvaltningsbyggnad i Solna under
den kommande treårsperioden.

Under utredningsarbetet har det nu visat sig att det inte
går att få acceptabla lösningar med endast en om- och
tillbyggnad, bl.a. klaras inte problem med arrestlokalerna
och personalutrymmen. Därför talar övervägande skäl för
att omoch tillbyggnadsalternativet bör överges och ett helt
nytt polishus bör byggas även i Solna. Även kostnadsskäl
talar för alternativet helt nytt polishus.

Vi anser att det med skyndsamhet bör projekteras för ett
nytt polishus också i Solna.

Stockholm

Södermalmspolisen

Södermalmspolisen, dvs. polisområde 3 inom
polismyndigheten i Stockholm, har för närvarande mycket
bristfälliga lokaler. Lokalerna är uppsplittrade på flera
platser. Såväl verksamhetsskäl som arbetsmiljöskäl talar
starkt för att Södermalmspolisen snarast bör få nya
ändamålsenliga lokaler. Även för det pågående
förändringsarbetet inom Stockholmspolisen är det
angeläget att Södermalmspolisen snarast bör få nya och
ändamålsenliga lokaler.

Det finns redan en tomt reserverad på Södermalm i
Stockholm för ett nytt polishus och tomtutredning har
påbörjats. Vidare pågår arbete med en programskiss för det
nya polishuset.

Vi anser att det pågående arbetet för ett nytt lokalt
polishus på Södermalm i Stockholm bör fullföljas
skyndsamt.

Teknikhus

Ett s.k. teknikhus planeras f.n. inom polismyndigheten i
Stockholm i kvarteret Kronoberg på Kungsholmen.
Teknikhuset avses ligga mitt i kvarteret, på platsen där den
nuvarande personalrestaurangen ligger. I teknikhuset är det
tänkt att bl.a. en ny sambandscentral skall inrymmas. Den
nya sambandscentralen skall självfallet i den dagliga
verksamheten betjäna polismyndigheten i Stockholm men
också vid allvarliga händelser de övriga polismyndigheterna
i länet. Den nuvarande sambandscentralen har mycket
stora brister ur såväl arbetsmiljö- som
verksamhetssynpunkt. Personalen ömsom fryser och svettas
då de nuvarande lokalerna inte klarar av att hålla en
acceptabel inomhustemperatur. Det nuvarande tekniska
ledningssystemet är dessutom så föråldrat att det inte är
funktionsdugligt på ett acceptabelt sätt. Detta är allvarligt
med tanke på angelägenheten av att ha en väl fungerande
ledningsfunktion när särskilda händelser inträffar i något av
de 13 polisdistrikten i länet, som t.ex. vid mordet på
statsminister Olof Palme.

Vi anser att det är angeläget att Stockholmspolisen så
snart som möjligt får ett nytt s.k. teknikhus, innefattande
bl.a. en ny väl fungerande sambandscentral.

Södertälje

Södertäljepolisen har sedan lång tid tillbaka en mycket
besvärande lokalsituation. Lokalytorna är otillräckliga och
den centrala verksamheten är lokaliserad i olika byggnader
i skilda kvarter. Dessutom är hyreskostnaderna för
lokalerna i den ena av byggnaderna så extraordinärt höga
att man inte i längden kan acceptera den nuvarande
situationen av kostnadsskäl. Vidare är arrestlokalerna så
otidsenliga och arrestintaget så beläget att det inte är
möjligt att på ett tillfredsställande sätt skydda den
personliga integriteten.

Markfrågan är löst genom en överenskommelse med
kommunen. Rikspolisstyrelsen och byggnadsstyrelsen har
tidigare planerat för ett nytt polishus i Södertälje.
Projektering pågår dock inte för närvarande.

Vi finner att det inte råder någon tvekan om att även
Södertäljepolisen har ett mycket stort behov av ett nytt
polishus. Byggnadsstyrelsen bör omgående erhålla uppdrag
att påbörja projektering.

Åklagarlokaler

Handen

Åklagarmyndigheten i Handen är inrymd i
Handenterminalen vid Handens Centrum. Lokalerna är bra
men ytmässigt helt otillräckliga. Lokalerna
dimensionerades när myndigheten endast hade fyra
åklagartjänster. På grund av en kraftigt ökad
måltillströmning har myndigheten utökats med ytterligare
tre åklagartjänster. Dessutom brukar myndigheten normalt
ha ytterligare två assistentåklagare tjänstgörande vid
myndigheten.

Diskussioner har hittills utan resultat förts med
byggnadsstyrelsen och Haninge kommun om en utökning
av myndighetens lokaler i samma byggnad.

Vi anser att det är mycket angeläget att
åklagarmyndigheten i Handen så snart som möjligt ges
erforderliga lokalutrymmen i den byggnad där myndigheten
nu är inrymd, dvs. i Handenterminalen.

Nacka

Åklagarmyndigheten i Nacka har för närvarande sina
lokaler i Ektorps Centrum. Det innebär långa och
tidsödande resor till och från polismyndigheten och
tingsrätten. I s.k. spilltid, dvs. restid och väntetid, beräknas
åtgå årligen för åklagarna cirka 1 200
arbetstimmar. Det är en avsevärd tidsåtgång med
hänsyn till att myndigheten har fem ordinarie
åklagartjänster.

Vi har i avsnitten om polislokaler och tingsrättslokaler
sagt att det pågår förhandlingar mellan staten och den
byggherre som bebygger Nacka Centrum om en utpekad
tomt i Nacka Centrum skall kunna användas för polishus
och tingsrätt. Det finns ett mycket starkt önskemål från
åklagarmyndigheten i Nacka att också åklagarmyndigheten
skall kunna få nya lokaler i en sådan rättsbyggnad.
Genomförs samlokaliseringen av de tre myndigheterna
uppnås, enligt åklagarmyndigheten, betydande
ekonomiska fördelar i bl.a. insparad restid.

Vi anser att det är angeläget att byggnadsstyrelsens
planering fortsättningsvis inriktas på att också
åklagarmyndigheten i Nacka erbjuds nya lokaler i en
rättsbyggnad på den angivna tomten vid Nacka Centrum.

Regionåklagarmyndigheten i Stockholm

Regionåklagarmyndigheten har sina lokaler vid
Kungsholms Hamnplan i Stockholm. Myndigheten har för
närvarande mycket stora problem med den inre säkerheten
i lokalerna. Detta är allvarligt med hänsyn till att
myndigheten är förundersökningsledare och handlägger
mål som är mycket känsliga ur sekretess- och
säkerhetssynpunkt. Händelser har t.ex. inträffat där icke
behörig person gått direkt från gatan och anträffats i
åklagares rum bläddrande i papper på dennes skrivbord.
Enligt överåklagaren är den nuvarande situationen
oacceptabel. Därför krävs erforderliga ombyggnader för att
förbättra den inre säkerheten i lokalerna.

Frågan har aktualiserats med byggnadsstyrelsen.

Vi anser att det krävs mycket skyndsamma åtgärder för
att förbättra den inre säkerheten i
regionåklagarmyndighetens lokaler.

Tingsrättslokaler m m

Jakobsbergs tingsrätt

Tingsrättens nuvarande lokaler har stora brister.
Lokalerna är uppsplittrade på alltför många våningsplan
vilket är till nackdel för såväl arbetsmiljön som
verksamheten. Dessutom är domstolens byggnad så
konstruerad att häktade och anhållna måste gå genom
huvudingången för att komma till och från
domstolsförhandlingar. Detta är inte acceptabelt ur
integritetssynpunkt.

Byggnadsstyrelsen utreder för närvarande om man kan
flytta tingsrätten till en annan fastighet på Ynglingavägen
vid Jakobsbergs Centrum, omedelbart norr om posthuset.
Enligt tingsrättens lagman synes en flyttning av tingsrätten
till den nämnda fastigheten vara en bra lösning på
tingsrättens lokalproblem.

Vi anser att det är angeläget att Jakobsbergs tingsrätts
lokalproblem löses så snart som möjligt.

Nacka tingsrätt

Tingsrätten är inrymd i föråldrade och delvis bristfälliga
lokaler vid Högbergsgatan inne i Stockholm. Denna
lokalisering innebär långa resor för de nackabor som av
olika anledningar måste besöka tingsrätten.

Som vi tidigare redovisat rörande behovet av nya
polislokaler i Nacka förs för närvarande förhandlingar
mellan staten och det byggkonsortium som exploaterar
Nacka Centrum. Förhandlingarna gäller bl.a. huruvida en
utpekad tomt i Nacka Centrum också skulle kunna rymma
nya lokaler för tingsrätten.

Vi anser att det är viktigt att Nacka tingsrätt flyttas från
Stockholm till Nacka, eftersom tingsrätten därmed får en
bättre lokalisering i jurisdiktionsområdet.

Säkerhetssal i Stockholm

För närvarande pågår planering med inriktning att bygga
en ny säkerhetssal vid tingsrätten i Stockholm. Enligt
uppgift skall den inrymmas i kvarteret Kronoberg i
nuvarande åklagarmyndighetens entré och vestibulhall,
Bergsgatan 48. Ett äldre regeringsbeslut uppges ligga till
grund för lokaliseringen av säkerhetssalen till denna plats.
Överåklagaren i Stockholm anser att en sådan placering är
oacceptabel ur säkerhetssynpunkt. Överåklagarens
uppfattning delas av chefen för ordningsavdelningen vid
polismyndigheten i Stockholm. En placering av
säkerhetssalen på markplanet i direkt anslutning till
Bergsgatan ökar nämligen riskerna för angrepp och attentat
från närliggande fastigheter och från gatan.

Vi anser att det är angeläget att en ny säkerhetssal
snarast kommer till stånd, men att den bör placeras på en ur
säkerhetssynpunkt lämpligare plats än vad som nu är
aktuellt, dvs. i åklagarmyndighetens byggnad i kvarteret
Kronoberg.

Finansieringsfrågan m.m.

Det saknas nu så många ändamålsenliga rättslokaler i
Stockholms län och bristerna är så stora att det, enligt vår
mening, finns anledning för regeringen att snabbutreda
alternativa sätt att finansiera byggandet av nya lokaler. Det
bör göras också med hänsyn till det statsfinansiella läget.
Även utökade möjligheter att förhyra rättslokaler bör ingå
i en sådan utredning. Vi vill peka på att det på olika sätt
kommer att innebära högre effektivitet och direkta
besparingar om de rättsvårdande myndigheterna får arbeta
i ändamålsenliga lokaler. Inte minst kommer personalen att
göra bättre arbetsinsatser om de erbjuds bra lokaler. Vidare
har t.ex. de flesta i motionen angivna polismyndigheterna
orimligt höga transportkostnader för anhållna och häktade.
Här kan mycket stora besparingar göras genom nybyggnad
av aktuella polishus.

Situationen är nu så allvarlig att det krävs snara åtgärder.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om nödvändigheten av att vidta
åtgärder för att skapa ändamålsenliga lokaler för
polismyndigheterna i Stockholms län,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om nödvändigheten av att vidta
åtgärder för att skapa ändamålsenliga lokaler för
åklagarmyndigheterna i Stockholms län,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om nödvändigheten av att vidta
åtgärder för att skapa ändamålsenliga lokaler för
tingsrätterna i Stockholms län.

Stockholm den 17 januari 1991

Anita Johansson (s)

Hans Göran Franck (s)

Lennart Andersson (s)

Barbro Evermo Palmerlund (s)

Lars Gustafsson (s)

Sören Lekberg (s)

Oskar Lindkvist (s)