Differentierade miljöavgifter

Motion 1989/90:Sk633 av Ove Karlsson m.fl. (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:Sk633

av Ove Karlsson m.fl. (s)
Differentierade miljöavgifter

Riksdagen beslöt 1989-12-15 om en höjning av skatten på drivmedel av bl.a.
miljöskäl. Bensinen höjdes med 34 resp. 38 öre litern. Samtidigt beslöts att
även momsbelägga drivmedel från 1 mars. De beslutade åtgärderna får naturligtvis
konsekvenser för glesbygdens befolkning. I fortsättningen måste
stor hänsyn tas till de förhållanden som råder på landsbygden när fortsatta
miljöavgifter övervägs. Landsbygdsbefolkningen är ofta helt beroende av bilen
för sina kommunikationer och transporter, samtidigt som trafikintensiteten
är så låg att någon förorening knappast kan vara aktuell.

Miljöavgifter erbjuder stora möjligheter att också ta regionalpolitiska
hänsyn. Den regionalpolitiska kommittén REK 87 framhåller i sitt betänkande
SOU 1989:55 att det finns betydande skillnader mellan södra och
norra Sverige när det gäller olika slag av miljöstörande utsläpp.

I södra Sverige är inflödet av nedfall från kontinenten stort. Men även de
egna utsläppen är stora. Särskilt gäller det storstadsområdena. Att de utsläppen
utgör en så ringa del av nedfallet i den egna landsdelen eller regionen
hänger samman med att de sprids med vindarna. Den största delen hamnar
i eller utanför Europa eller i andra delar av Sverige. I norra Sverige däremot
är de egna utsläppen små, bortsett från några avgränsade kustregioner. Inflödet
av nedfall söderifrån hotar ändå miljön, bl.a. som bas för turismen. En
inte obetydlig del av inflödet kommer från södra Sverige. Det sker således en
kontinuerlig övervältring av miljöbelastning från söder till norr inom vårt
land.

Den regionalpolitiska kommittén föreslår införandet av regionaliserade
miljöavgifter för att motverka denna övervältring av miljökostnader mellan
landets olika delar. Detta skulle innebära att regler och avgifter i de ekonomiskt
starka delarna av landet, där mycket av utsläppen sker, kan sättas utan
att hämmas av att samma regler och krav inte skulle kunna bäras av andra
landsdelar. Kommittén anser vidare att statens inkomster från kommande
miljöavgifter bör användas för att förstärka utvecklingsinsatserna i regioner
som drabbats och drabbas av nedfall från luften eller överföring av havsströmmarna
utan att ha del i den nytta och de inkomster som föroreningskällorna
presterar.

Det är naturligtvis svårt att i praktiken fastställa miljöavgifternas storlek
utifrån denna princip. De försök som har gjorts när det gäller att fastställa
samhällsekonomiska kostnader till följd av miljöförstöring visar att resulta

ten varierar inom mycket vida intervall. Mot den bakgrunden framstår det
som särskilt angeläget att frågan om differentierade miljöavgifter studeras
ytterligare.

Hemställan

Med hänvisning tili det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av en fördjupad analys av frågan om differentierade
miljöavgifter.

Stockholm den 23 januari 1990

Ove Karlsson (s)

Roland Brännström (s) Bo Holmberg (s)

Åke Selberg (s) Nils-Olof Gustafsson (s)

Axel Andersson (s) Bo Finnkvist (s)

Leo Persson (s) Bengt-Ola Ryttar (s)

Mot. 1989/90
Sk633

13