Det statliga stödet till pensionärsorganisationerna

Motion 1988/89:So321 av Karin Söder m. fl. (c, m, fp, mp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:So321

av Karin Söder m. fl. (c, m, fp, mp)

Det statliga stödet till pensionärsorganisationerna

Pensionärsorganisationerna åtnjuter statligt stöd för sin verksamhet. Fördelningen
av anslagna medel sker över socialdepartementet. Fördelningen
av anslaget är enligt vår mening anmärkningsvärt. Det statliga anslaget till
PRO uppgår f. n. till 3,40 kr per medlem, medan SPF bara får 2,60 kr för
sina medlemmar. Denna orättvisa fördelning som förekommit under
många år togs 1987 upp i motionen 1986/87:So268 av Nils G Åsling
m. fl. (c, m, fp).

I socialutskottets betänkande 1986/87:29 framhölls bl. a.:

Anslagen till PRO och SPF har räknats upp med en viss procent varje år.
Relationen mellan anslagen till resp organisation har dock varit oförändrad
och hänsyn har inte tagits till att SPF kraftigt ökat sitt medlemstal.

Betänkandet slutade med:

Utskottet utgår från att samtliga pensionärsorganisationer som kommer i
fråga för bidrag kommer att få en likvärdig behandling. Utskottet avstyrker
med hänvisnig härtill motion So268 (c, m, fp).

Utskottsrepresentanterna för de partier som stod bakom motionen ansåg
att betänkandet skulle haft följande avslutning: Utskottet delar motionärernas
uppfattning att den nuvarande fördelningen av bidrag till
pensionärsorganisationerna är uppenbart orättvis. Vid fördelningen av bidraget
bör regeringen i fortsättningen utgå från de aktuella organisationernas
medlemstal. Vad utskottet här anfört med anledning av motion So268
(c, m, fp) bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

Med hänsyn till att även utskotts- och riksdagsmajoriteten stod bakom
uttalandet att utskottet utgår från att samtliga pensionärsorganisationer
som kommer i fråga för bidrag kommer att få en likvärdig behandling var
vi inställda på en rättvisare fördelning av anslaget. Anslaget räknades upp
med 101 000 kronor. Vissa skrivningar i fjolårets budgetproposition tydde
också på att förändringar skulle ske.

I propositionen framhölls bl. a. att avsikten är också att göra en viss
omläggning av bidragssystemet så att bidraget till en organisation påverkas
av förändringar i medlemsantalet. Den redovisning som riksdagen fick om
bidragskonstruktionen var dock mycket oklar, vilket framgår av följande
avsnitt i propositionen:

Bidrag föreslås utgå i form av grundbidrag och för organisation med fler än
75 000 medlemmar även i form av rörligt bidrag. Till organisation med
högst 75 000 medlemmar föreslås halvt grundbidrag och vid fler medlemmar
helt grundbidrag. Det rörliga bidraget föreslås utgå i intervallet
75 000150 000 medlemmar med 5 kr/medlem, i intervallet 150 000

300 000 medlemmar med 4 kr/medlem, i intervallet 300 000450 000 med- Mot. 1988/89

lemmar med 3 kr/medlem samt med 2 kr/medlem för medlemmar utöver So321

450 000.

Vad som är oklart och vilseledande i denna skrivning är att det inte sägs
något om grundbidragets storlek. Den orättvisa fördelningen beror på att
för de första 75 000 medlemmarna utgår endast 80 000 kr, dvs bara drygt 1
krona per medlem. I intervallet 75 000150 000 är bidraget 5 kronor och
blir för dessa 75 000 medlemmar 375 000 kronor. Detta är en synnerligen
uppseendeväckande konstruktion, som inte kan skapa den likvärdiga behandling
som riksdagen 1987 uttalade sig för.

Grundbidraget måste avse att täcka kostnader som är i stort sett desamma
oavsett organisationernas storlek. En rimlig fördelning vore då att man
fastställer ett grundbidrag och fördelar återstoden av anslaget i relation till
organisationernas medlemstal per den 31 december 1988.

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställer vi

att riksdagen uppdrar åt regeringen att fördela bidragen till pensionärsorganisationerna
enligt ovan angivna principer.

Stockholm den 25 januari 1989
Karin Söder (c)

Barbro Sandberg (fp) Filip Fridolfsson (m)

Anna Horn af Rantzien (mp)

9