Den konkurrensutsatta delen av affärsverkens verksamhet

Motion 1988/89:N229 av Erik Holmkvist m.fl. (m, c, fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89 :N229

av Erik Holmkvist m.fl. (m, c, fp)

Den konkurrensutsatta delen av affärsverkens
verksamhet

De statliga affärsdrivande verken är sju: postverket, televerket, statens
järnvägar (SJ), domänverket, statens vattenfallsverk, förenade fabriksverken
(FFV) och luftfartsverket.

Med jämna mellanrum under tre decennier har affärsverken diskuterats.
En översiktlig genomgång av dessa utredningar ger vid handen att utredarna
genomgående tycks ha undervärderat de svårigheter som uppstår när
myndighetsfunktionen blandas med konkurrensutsatt verksamhet. Därtill
tycks man inte ha uppfattat i hur stor utsträckning affärsverksamhetens
situation förändrats.

Det kan också konstateras att statsmakterna inte vid något tillfälle givit
uttryck för en samlad uppfattning om de statliga företagens och myndigheternas
plats i det ekonomiska systemet och om, och i så fall på vilket sätt,
marknadsekonomi och myndighetsutövning är förenliga.

I takt med en minskning av det traditionella arbetsfältet för de affärsdrivande
verken fortsätter emellertid dessa att söka sig till arbetsområden, vilka
ursprungligen inte var avsedda för dessa verk. Någon allvarligare diskussion
om nyttan av denna expansion har inte förts av statsmakterna. Enskilda
företag har kommit i kläm i denna expansion och det finns en uppenbar risk
att denna utveckling kan komma att fortsätta.

Den ur marknadsekonomiskt tänkande naturligaste lösningen vore att de
affärsdrivande verken helt upphörde med den konkurrensutsatta verksamheten.
I stället bör de affärsdrivande verken sätta in alla sina resurser att
effektivisera de monopoliserade verksamheterna. Så har exempelvis skett
när televerkets monopol på vanliga telefonapparater och abonnentväxlar
avskaffats med för konsumenterna positivt resultat. Det är i regel ändå dessa
som utgör affärsverkens huvuduppgift och som motiverar statens engagemang.
I fall då det finns särskilda skäl att låta konkurrensutsatt verksamhet
bedrivas inom ramen för en affärskoncern bör detta ske i form av ett särskilt
aktiebolag.

Tills denna uppdelning och avyttring av verksamheten som ovan angivits
har skett är det av yttersta vikt att konkurrensneutralitet råder gentemot
enskilda företag. Detta bör riksdagen uttala.

Hemställan Mot. 1988/89

N229

Med stöd av ovan hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om avyttring av affärsverkens konkurrensutsatta
verksamhet eller ett avskiljande av densamma från affärsverkens
verksamhet,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att de
affärsdrivande verken inte får utnyttja sin monopoliserade verksamhet
i syfte att vinna fördelar på de konkurrensutsatta delarna av
affärsverkens verksamhet.

Stockholm den 23 januari 1989

Erik Holmkvist (m)

Charlotte Cederschiöld (m) Rune Backlund (c)

Kjell Johansson (fp) Siw Persson (fp)

Lars De Geer (fp)

9

■

.