Vissa frågor rörande föräldrabalken
Betänkande 2000/01:LU15
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 29 mars 2001
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Beslut
Motioner om föräldrabalken (LU15)
Riksdagen avslog motioner från allmänna motionstiden 2000 om föräldrabalken. Motionerna behandlar bl.a. talerätt vid hävande av faderskap, homosexuellas rätt att adoptera och få assisterad befruktning, vårdnad, umgänge, myndighetsåldern samt gode män och förvaltare.
- Utskottets förslag till beslut
- Avslag på motionerna
- Riksdagens beslut
- Bifall till utskottets hemställan
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Motioner: 26
Motioner från ledamöterna
- Motion 2000/01:Ju724 av Tasso Stafilidis m.fl. (v, mp, c, fp, s) Homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter
- Motion 2000/01:K397 av Lennart Daléus (c) Demokrati för alla
- Motion 2000/01:L402 av Kerstin Heinemann (fp) Mor- och farföräldrars umgängesrätt
- Motion 2000/01:L406 av Sten Tolgfors (m) Adoptionslagstiftningen
- Motion 2000/01:L413 av Lisbeth Staaf-Igelström (s) Betalningsrutiner för gode män och förvaltare
- Motion 2000/01:L415 av Harald Bergström (kd) Arvodering av förvaltare och gode män
- Motion 2000/01:L416 av Marietta de Pourbaix-Lundin och Berit Adolfsson (m) Talerätt om hävande av faderskap
- Motion 2000/01:L417 av Anita Sidén och Berit Adolfsson (m) Redovisningstid för förordnade förmyndare, gode män och förvaltare
- Motion 2000/01:L418 av Lars Hjertén (m) och Tuve Skånberg (kd) Gemensam vårdnad och barnens rätt
- Motion 2000/01:L419 av Ulf Nilsson (fp) Barnet behöver båda föräldrarna
- Motion 2000/01:L421 av Lars Elinderson (m) Mor- och farföräldrars umgängesrätt med barnbarn
- Motion 2000/01:L429 av Berit Adolfsson (m) Utsatta barn
- Motion 2000/01:L433 av Ulf Nilsson och Kenth Skårvik (fp) Hävande av faderskap
- Motion 2000/01:L436 av Elver Jonsson och Runar Patriksson (fp) Barnperspektiv vid adoptioner
- Motion 2000/01:L439 av Maud Björnemalm m.fl. (s) Myndighetsålder
- Motion 2000/01:L443 av Tommy Waidelich och Cinnika Beiming (s) Homosexuellas rättigheter när det gäller adoption och insemination
- Motion 2000/01:L444 av Lars Lindblad (m) Likabehandling oavsett sexuell läggning
- Motion 2000/01:L446 av Lisbeth Staaf-Igelström och Ann-Kristine Johansson (s) Vårdnadsutredningar
- Motion 2000/01:L448 av Kia Andreasson (mp) Ekonomiskt utnyttjande av hjärnskadade
- Motion 2000/01:L449 av Anita Johansson m.fl. (s) Barn till homosexuella föräldrar
- Motion 2000/01:L453 av Viviann Gerdin och Agne Hansson (c) Talerätt
- Motion 2000/01:L459 av Ana Maria Narti m.fl. (fp) Sexuellt likaberättigande
- Motion 2000/01:Sf241 av Rigmor Stenmark (c) Översyn av lagstiftning vid adoption av utländska barn
- Motion 2000/01:Sf273 av Alf Svensson m.fl. (kd) Ekonomisk trygghet för familjer och barn
- Motion 2000/01:Sf274 av Matz Hammarström m.fl. (mp) Ett samhälle för barnen
- Motion 2000/01:So458 av Thomas Julin m.fl. (mp) Omhändertagande av barn
Beredning, Genomförd
Senaste beredning i utskottet: 2001-01-25
Justering: 2001-03-08
Trycklov: 2001-03-19
Justering: 2001-03-08
Trycklov: 2001-03-19
Betänkande 2000/01:LU15
Alla beredningar i utskottet
2001-01-25
Motioner om föräldrabalken (LU15)
Lagutskottet föreslår att riksdagen avslår motioner från allmänna motionstiden 2000 om föräldrabalken. Motionerna behandlar bl.a. talerätt vid hävande av faderskap, homosexuellas rätt att adoptera och få assisterad befruktning, vårdnad, umgänge, myndighetsåldern samt gode män och förvaltare.
Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.
Debatt, Genomförd
Debatt i kammaren: 2001-03-28
Debatt om förslag 2000/01:LU15
Webb-tv: Vissa frågor rörande föräldrabalken
Dokument från debatten
- 2001-03-28Protokoll 2000/01:87
Protokoll från debatten
Anf. 109 BERIT ADOLFSSON (M)
Herr talman! Ärade ledamöter och åhörare! Nu
ska vi debattera det som rör alla människor som om-
fattas av svensk lagstiftning, nämligen familjerätten.
Den kommer in i och styr en stor del av människors
vardag. Tyvärr, får jag väl säga, är lagen mest aktuell
när något tar slut, dvs. när samlevnaden, delaktighe-
ten, gemenskapen och dess förutsättning kärleken
upphör. Egentligen skulle man som i en annan form
av delaktighet, t.ex. handelsbolag eller enkelt bolag,
träffa ett avtal som har till syfte att skilja parterna åt
på ett för alla acceptabelt sätt. I associationsrätten
finns tvång på avtal om hur man ska handskas med
resultatet av de gemensamma ansträngningarna när
man skiljs åt.
Resultatet av samlivet i familjen är ofta en del
egendomar, döda ting, men också i högsta grad le-
vande barn. Regler som styr vården av dem finns i
familjerätten. Drömmen om evig kärlek delar man
säkert när barn blir till. Men när kärleken är slut kan
det bli en dragkamp och stridigheter som kan ta åratal
och som kan sätta djupa spår i speciellt barn. Det vore
bra om man satte sig in ordentligt i vad som fordras
av en människa som sätter en annan människa till
världen, helst innan man också gör det.
I betänkandet LU15 finns 40 avvisade lagänd-
ringsförslag, alltså avslagna motioner. Ändå är det
just därför vi riksdagsledamöter är här i riksdagen; för
att stifta, förändra eller ta bort lagar eller paragrafer.
Men hundra procents avslag - ja då är det inte svårt
att dra slutsatsen att detta är stört omöjligt, och att en
rationell människa inte borde ägna så mycket kraft åt
att föreslå förändringar här.
Men skam den som ger sig, verkar riksdagsleda-
möterna tänka. Förhoppningsvis ska droppen en gång
urholka stenen. En övertygelse finns naturligtvis
också hos de borgerliga ledamöterna om att de efter
nästa val ska ingå i en majoritet och därmed ta idéer-
na med sig in i maktens korridorer. Fram till dess har
vi endast att ta skeden i vacker hand och yrka bifall
till de egna förslagen. Då har man i alla fall gjort vad
man kan under rådande omständigheter. Därför, herr
talman, vill jag yrka bifall till reservation 1 under
mom. 1, och avstår för tids vinnande från att yrka
bifall till de andra moderata reservationerna, som jag
naturligtvis står bakom.
De moderata riksdagsledamöterna är flitiga mo-
tionärer inom familjerättens område. L421 handlar
om den äldre generationens självklara bidrag till
barnbarns utveckling och behov av beröring, ömhet
och kontakt. Far- och morföräldrar har i nuvarande
lagstiftning ingen möjlighet att få delta i barnbarnens
liv om det inte passar vårdnadshavaren efter ett döds-
fall eller en skilsmässa. Mor- och farföräldrar är vik-
tiga för ett barns utveckling. Om inte ett barns vård-
nadshavare förstår detta borde mor- och farföräldrar
kunna väcka talan i domstol om barnens rätt till um-
gänge. Det måste ingå i epitetet "barnens bästa".
Man kan undra om den förälder vill barnets bästa
som nekar det att ha kontakt med dess förälders
mamma och pappa. I USA finns en sådan rätt, och
den kallas grandparent visitation rights. Alla delsta-
ter har lagstiftning som ger far- och morföräldrar rätt
att i domstol föra talan om umgängesrätt med sina
barnbarn. T.o.m. om barnens föräldrar är gifta kan
man få rätt att umgås med barnbarnen även om inte
föräldrarna ger sitt samtycke. Det visar att man där
har förstått att barn behöver den äldre generationen
för sin utveckling.
Detta är ett tips till justitieministern och jag kan
inte, trots livlig fantasi, hitta ett enda vägande skäl till
att barnbarnen ska förvägras umgänge med den äldre
generationen. Jag kan förresten inte heller hitta ett
enda bra skäl till att socialförvaltningen ska vara
bättre skickad att föra barnens talan i domstol.
I motion L429 är grundtanken också barnens bäs-
ta. Då gäller det utsatta barn som i många fall inte har
någon vuxen att lita till. Jag talar om stöd för barn i
familjer där missbruk, misshandel och psykisk sjuk-
dom förekommer. Där föreslås att barn ska få samma
möjligheter till stöd som äldre människor som inte
kan klara sin dagliga privata skötsel, som inte klarar
ekonomin och som står utan stöd av anhöriga.
Förslaget är att en god man ska utses till stöd för
barnen så att dessa tillförsäkras tillsyn och omsorg
trots att deras föräldrar kan fallera på den punkten.
Jag har själv varit god man och tror att det är en ut-
märkt lösning.
Många är de vittnesmål som numera vuxna barn
har lämnat. T.ex. har Suzanne Osten i en teaterpjäs
beskrivit sin kaotiska barndom med en sjuk mor. Alla
går inte lika starka som hon ur sin barndom, utan
många blir själva sjuka eller missbrukare.
Har vi något hum om hur många barn det rör sig
om? Jag har inga färskare uppgifter än Barnombuds-
mannens årsrapport 1997, som visade att 10-15 % av
svenska barn har någon förälder som är missbrukare.
Det innebär att uppskattningsvis 150 000 barn i åld-
rarna 0-12 år lever i alkoholistfamiljer.
200 000 barn lever med psykiskt sjuka föräldrar.
Det ger det enorma antalet 350 000 barn som lever
under samma tak som föräldrar som inte ens är ka-
pabla att ta hand om sig själva. Barnen medverkar
ofta själva till att dölja sina svårigheter. Detta ställer
ännu större krav på omvärlden.
Anf. 110 KJELL ELDENSJÖ (Kd)
Herr talman! Det här motionsbetänkandet, Vissa
frågor rörande föräldrabalken, handlar ytterst om att
barnen i sin uppväxtsituation och sina relationer med
föräldrarna ska må så bra som möjligt. De ska kunna
utvecklas till harmoniska vuxna människor och ha
sina närstående relationer i största möjliga mån in-
takta under uppväxtåren.
I betänkandet behandlas ett fyrtiotal yrkanden. En
del av dem har lett till reservationer. Jag tänkte börja
med att yrka bifall till en av dessa, nämligen reserva-
tion 2 under mom. 3.
Vi kristdemokrater står givetvis bakom också de
två övriga reservationerna där vi finns med, men för
tids vinnande nöjer jag mig med detta enda bifallsyr-
kande.
Herr talman! Först några ord om motioner inom
området Vårdnad, boende och umgänge. Motionsyr-
kandena handlar om sådana för barnet mycket viktiga
saker som umgänge med båda föräldrarna vid separa-
tioner, att motverka umgängessabotage, att det är
barnets behov som ska styra utformningen av um-
gänget och ytterligare utveckling av dagens samar-
betssamtal och andra närliggande frågor. Alla de här
sakerna är naturligtvis angelägna att lösa på ett bra
sätt för barnets bästa.
Självklart är det viktigt att frågor av den här typen
inom området fortlöpande blir föremål för översyn
och förbättringar vad gäller lagstiftning och regel-
verk. Därför beslutade ju också riksdagen förra året
på förslag från lagutskottet om ett tillkännagivande
till regeringen om en utvärdering av 1998 års föräld-
rabalksreform. Många av de yrkanden som behandlas
i det nu debatterade betänkandet ryms i utvärdering-
en, vilken också, som jag förstår, har inletts. Därför
avstyrker lagutskottet yrkandena och hänvisar till
utvärderingen och vill inte föregripa vad den kommer
fram till.
Herr talman! Jag vill nu kortfattat ta upp en mo-
tion som handlar om förslag om att barn till missbru-
kande föräldrar ska få en god man till sitt stöd. I mo-
tionen sägs bl.a. att barn till missbrukare, psykiskt
sjuka och våldsverkare väldigt sällan har någon ut-
omstående vuxenkontakt och är, om föräldraskapet
fallerar, de mest utsatta i samhället i dag. Då är, me-
nar motionären, en av tingsrätten utsedd god man
eller förmyndare en bra lösning.
Det är väl värt att överväga förslaget och att ge
regeringen i uppdrag att utreda om lagstiftningen
rörande godmanskap och förmyndarskap kan föränd-
ras så att barn i utsatta miljöer kan få en sådan vux-
enkontakt till sin hjälp. Vi kristdemokrater ställer oss
bakom reservationen om en utredning av om lagstift-
ningen rörande god man kan förändras i den riktning
som föreslås i motionen.
Herr talman! Jag går nu över till tre motioner som
handlar om talerätt vid hävande av faderskap. De här
frågeställningarna kommer ju upp varje år, men de är
inte mindre viktiga för det.
Som framgår av reservationen där vi finns med så
kan rättsläget i vissa fall betraktas som oklart. I andra
fall är reglerna inte tillräckliga. I dag är ju dessutom
tekniken så utvecklad att faderskap kan fastställas
långt efter det att den utpekade fadern har avlidit.
Vi anser att det är dags för en förutsättningslös ut-
redning där olika aspekter på problemen och de olika
intressen som gör sig gällande blir noggrant genom-
lysta och reserverar oss med anledning av avstyrkan-
det av de aktuella motionsyrkandena.
Herr talman! Nästa ämne som jag tänkte ta upp
rör adoptioner, och jag börjar med bakgrunden till
reservation 2 som jag inledningsvis yrkade bifall till
med anledning av motionen L406 och motionen
Sf241 yrkande 1.
I motionerna begärs en översyn av den samlade
adoptionslagstiftningen, och i L406 finns också yr-
kanden om 25-årsgränsen för att få adoptera, liksom
ensamståendes rätt att prövas som adoptivföräldrar.
Bestämmelserna om ensamståendes rätt till prövning
för adoption kom för övrigt till så tidigt som 1917.
Synen på barns behov och många andra saker när det
gäller barn har genomgått förändringar i många hän-
seenden sedan dess, så bara i den delen kan man se ett
behov av översyn.
I det nyligen avlämnade utredningsbetänkandet av
Kommittén om barn i homosexuella familjer har flera
experter i kommittén i ett särskilt yttrande påtalat
behovet av att den svenska adoptionslagstiftningen
ses över i ett större perspektiv.
Bl.a. framförs följande av dessa experter:
"Det är viktigt att utvärdera den befintliga verk-
samheten innan den utvidgas ytterligare."
Ytterligare ett citat lyder:
"En översyn av adoptionslagstiftningen måste gö-
ras i samspel med aktuell forskning om adoptivbarn
och de adopterades egna berättelse för att undersöka
om lagstiftningen är anpassad till dagens barnpers-
pektiv. Vid denna översyn bör undersökas vad som är
bäst för barnet enligt forskarna och vilken familje-
konstellation som är till fördel för barnet."
Herr talman! Jag vill nu ägna en stund åt att
kommentera den inriktning som ett antal motioner
har, nämligen att homosexuella ska få adoptera och
att lesbiska ska få insemineras. Motionerna har vis-
serligen avstyrkts med hänvisning till och i avvaktan
på regeringens fortsatta behandling av utredningsbe-
tänkandet Barn i homosexuella familjer. Trots detta
kan det vara värt att nämna en del om den uppseen-
deväckande överkörning av experterna som den poli-
tiska majoriteten i utredningen gjort.
Det finns mycket att säga om detta, men jag ska
till att börja med citera ur ett särskilt yttrande från
fem experter i utredningen.
"Vi anser att utredningens arbete inte i tillräcklig
grad utgått från principen om barnets bästa. Den har i
stället i alltför hög grad fokuserat på vuxnas rättighe-
ter. Hur angelägna de än må vara får barnen aldrig bli
verktyg för att tillgodose en grupp vuxnas intressen."
Ytterligare ett citat:
"Utredningen konstaterar att den samlade forsk-
ningen visar att barn med homosexuella föräldrar
utvecklas psykologiskt och socialt på liknande sätt
som de barn de jämförts med. Vi anser inte att sådana
slutsatser med säkerhet kan dras på grundval av den
tillgängliga forskningen."
Den ena experten efter den andra i utredningen
anför starka skäl för att inte tillåta homosexuella par
att adoptera. T.ex. skriver en av experterna vad gäller
betänkandets ståndpunkt, ställt i relation till Haag-
konventionen som inte omfattar homosexuella adop-
tioner men som är den konvention som har störst
betydelse i dag när det gäller internationella adoptio-
ner, följande:
"Jag anser att detta trots allt är ett problem, inte
juridiskt men etiskt, som kommittén inte tagit på
allvar. Att kringgå en konvention som bygger på
'barnets bästa' och som verkar för att de adoptioner
som genomförs är juridiskt och etiskt godtagbara är
häpnadsväckande."
Herr talman! Ur dagens betänkandetext framgår
att kommittén i utredningsbetänkandet Homosexuella
och samhället, SOU 1984:63, anför att det saknas
förankring i det allmänna rättsmedvetandet för att två
personer av samma kön ska få adoptera barn. Vidare
framgår det att få givarländer skulle acceptera att
deras medborgare skulle få adopteras av två personer
av samma kön.
Men ingenting har ju förändrats i detta avseende
sedan dess. Samma slutsatser kan dras i dag.
Partnerskapskommittén hade i sitt betänkande
SOU 1993:98 samma insikt vad gäller givarländernas
syn. I betänkandet sägs att det enligt kommittén
skulle drabba alla de personer som vill adoptera ut-
ländska barn.
Det här gäller ju fortfarande. Ingenting har för-
ändrats i det avseendet.
Om försiktighetsprincipen gällde tidigare så borde
den i än högre grad gälla nu. Detta gör att det behövs
mer forskning om adopterade barn också till hetero-
sexuella par. Vi behöver veta mer om hur barnen har
mått och hur de har tacklat att befinna sig i denna
speciella situation under uppväxtåren och hur det har
gått senare i livet. Det här är inte minst viktigt när det
gäller adopterade från andra länder.
Det behövs, som jag tidigare nämnt, en ordentlig
genomlysning och översyn av hela adoptionslagen,
inte minst vad gäller adoption till ensamstående.
Herr talman! Eftersom frågan om huruvida homo-
sexuella ska få rätt att prövas som adoptivföräldrar
inte är en beslutsfråga i dag så ska jag inte förlänga
debatten så mycket, men jag vill ändå till slut kon-
statera att när det gäller huvudfrågan, dvs. generell
rätt för homosexuella att prövas som adoptivföräldrar,
så står det nu klart, efter det att utredningens betän-
kande lagts fram, att en politikermajoritet av partifö-
reträdarna i utredningen bestående av ledamöter från
Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Folkpartiet,
Centerpartiet och Miljöpartiet står emot barnexper-
terna, Barnombudsmannen, barnpsykologisk expertis,
Rädda Barnen, Statens nämnd för internationella
adoptionsfrågor, NIA, och adoptionsorganisationerna
som alla har intagit samma ståndpunkt och är negati-
va till en lagändring. Politikermajoriteten står också
emot Adopterades röst, en organisation för adoptera-
de som också är emot en lagändring.
Majoriteten står också emot länder som i dag är
givarländer, speciellt de länder varifrån en majoritet
av de från utlandet adopterade i dag kommer, och
svenska folket som i opinionsmätningar visar ett klart
avståndstagande från vad politikermajoriteten kommit
fram till i utredningen.
Tala om överkörning! Tala om att öka gapet mel-
lan folket och politiker! Tala om att ge grogrund för
politikerförakt!
Tyvärr tycks det vara så att ett högljutt RFSL och
andra homogrupper hittills har haft från deras syn-
punkt lyckad lobbyverksamhet. Därmed menar jag att
detta från min synpunkt kan ses som ett beställnings-
verk.
Nu är det bara att hoppas att regeringen efter re-
missomgången mer ser till barnens bästa än till vuxna
människors krav på rättigheter.
Kristdemokraternas ställningstagande är klart, och
jag vill återge ett kort men sammanfattande utdrag ur
Kristdemokraternas reservation i betänkandet Barn i
homosexuella familjer: Det kan aldrig ses som en
rättighet för vuxna att ha barn. Däremot har barn rätt
till föräldrar. Varje barn har en biologisk mamma och
en biologisk pappa. Att dessa är av olika kön är en
förutsättning för att ett nytt liv ska skapas. På grund
av olika omständigheter kan en eller båda föräldrarna
försvinna ur barnets liv. Det måste vara varje sam-
hälles skyldighet att så långt det står i dess makt att
medverka till att barnet ändå får en uppväxtsituation
som liknar den grundläggande så mycket som möj-
ligt. Adoptionens syfte och innebörd är att ge barnet
ersättning för sina biologiska föräldrar.
Anf. 111 ANA MARIA NARTI (Fp)
Herr talman! Vi diskuterar relationerna mellan
föräldrar och barn och lagar som kan styra dessa
relationer. Vi diskuterar alltså viktiga band mellan
människor. Det är mycket bra om vi gör det med
ödmjukhet och med hänsyn till olika uppfattningar
om dessa relationer.
Betänkandet innehåller flera punkter, jag ska inte
dröja vid alla. Jag ska försöka tala framför allt om
talerätt vid hävande av faderskap och om rätten att
väcka talan om umgänge.
När det gäller talerätten vid hävande av faderskap
är bakgrunden av diskussionen rätt så känd. Det vik-
tigaste verkar vara för dem som har skrivit utskotts-
betänkandet att behålla lagarna såsom de är skrivna.
Det är självklart att man måste tänka ordentligt när
man vill ändra lagar, men frågan är om vi ibland inte
agerar bara av ett slags tröghet i samma riktning som
tidigare.
I alla motioner som har väckts i den här frågan
finns starka argument. Det talas där om änkor som
ställs i en psykologiskt och ekonomiskt svår situation
vid makens frånfälle då det uppdagas att det finns en
tidigare okänd arvinge. Det talas om regler som är
gamla och som innebär brister i rättssäkerheten för
efterlevande maka och barn. Det talas om att det
ligger i alla partners intresse, i moderns, barnets och
den utpekade faderns intresse, att ett faderskap blir
riktigt fastställt. Sedan vet vi alla att de vetenskapliga
möjligheterna att bevisa faderskap har blivit mycket
avancerade i vår tid. Då är det lite konstigt att vi fort-
farande håller oss vid det gamla, att vi inte vågar ta
steget och acceptera att lagar ändras.
Tidigare fanns det en stor osäkerhet i de här frå-
gorna. Då var det kanske naturligt att försöka övervä-
ga olika partners ståndpunkter när man bestämde hur
en sådan konflikt skulle få en lösning. I dag har den
här osäkerheten nästan försvunnit. Då finns det fak-
tiskt anledning att tänka över lagen och försöka ändra
på den.
Därför yrkar jag bifall till reservation 1.
Sedan skulle jag gärna vilja tala mycket mer om
rätten att väcka talan om umgänge, om far- och mor-
föräldrarnas rätt att väcka den här talan och umgås
med sina barnbarn. Jag tror att vi under en längre tid
har levt med en relativt konstig bild över relationerna
mellan familj och samhälle. Det verkar som om man
tror att samhället bättre företräder barnets intresse än
familjen. Jag kan illustrera detta synsätt med direkta
citat ur betänkandet. Det står t.ex.: "När bestämmel-
sen i 6 kap. 15 a § om umgänge mellan barnet och
andra personer än barnets föräldrar infördes, ansågs
det mindre lämpligt att var och en som anser sig stå
barnet nära skulle kunna föra talan vid domstol om
umgänge."
Det är en konstig fras. Mor- och farföräldrar är
inte "var och en". Mor- och farföräldrar är i vanliga
situationer vuxna som står barnet mycket nära. På
annat ställe står det: "Rätten att föra talan anförtrod-
des socialnämnderna, som ansågs kunna bedöma i
vilka fall det är motiverat utifrån barnets bästa att
inleda umgängesprocess." Vidare står det att "det
uteslutande är barnets intresse och behov av att träffa
t.ex. mor- och farföräldrar som skall tillgodoses". Inte
ett ord om mor- och farföräldrarnas intresse av att
träffa sitt barnbarn! Det är en konstig motsättning.
Hur kan man se på en relation bara från en enda syn-
vinkel? Jag tycker t.o.m. att sådana påståenden inne-
håller en kärna av grymhet och brist på respekt för
äldre människor.
Jag tror att vi behöver tänka ordentligt på de här
frågorna, att vi på många sätt behöver ompröva äldre
ställningstaganden som under en lång tid har betrak-
tats som självklara. Jag påminner alltså om det som vi
skrev i vår reservation, att den nuvarande lagstift-
ningen nedvärderar far- och morföräldrarnas betydel-
se för barnen och barnens behov av nära kontakter
med närstående släktingar. Sådant umgänge är oftast
en rikedom för barnen. Sådana relationer verkar i de
flesta fall för barnens bästa.
Jag vill också påminna om några andra saker. Vi
talar mycket ofta i dag mot segregation, för ett sam-
hälle där människokontakter och människornas möten
med varandra är varma, avslappnade och skapande.
Ska vi acceptera segregation mellan åldrarna?
Ska vi acceptera att vissa barn växer upp utan att
över huvud taget ha kunnat umgås med sina mor- och
farföräldrar. Denna syn på relationer mellan äldre och
barn är också någonting som i många invandrarmiljö-
er skapar förundran och ibland också avståndstagande
från det svenska samhället.
Hos väldigt många människor som kommer från
andra delar av världen är familjens betydelse för
barnen oerhört stor. Familjeumgänge är en av de
viktigaste grunderna i vardagen. I detta sammanhang
tror jag att vissa svenska miljöer har någonting att
lära sig av invandrarna.
Jag yrkar alltså bifall till reservation 3 och hoppas
på en förändrad attityd hos alla partier.
Sedan vill jag påminna om en mycket vacker
svensk film, en av de vackraste filmerna, nämligen
Fanny och Alexander. Kom ihåg mormodern i Fanny
och Alexander! Kom ihåg den mycket varma relatio-
nen mellan mormodern och barnen! Mormodern var
på sätt och vis räddningsplankan när de vuxna som
stod mellan mormodern och barnen hade tappat kon-
trollen över vardagen. Jag skulle gärna vilja att vi
nästa år ändrar de felaktiga bestämmelserna.
Anf. 112 MARINA PETTERSSON (S)
Herr talman! I dag behandlar vi lagutskottets be-
tänkande LU15, Vissa frågor rörande föräldrabalken.
I betänkandet behandlar utskottet närmare 40 motion-
syrkanden från den allmänna motionstiden år 2000 i
olika frågor rörande föräldrabalken.
Inledningsvis vill jag redan nu yrka bifall till för-
slagen i betänkandet och avslag på samtliga reserva-
tioner.
I dag har vi delat på debatten om betänkandet
LU15. Marianne Carlström kommer att ägna sig åt de
frågor som berör de homosexuellas rätt att adoptera
och få assisterad befruktning. Jag kommer att ägna
mig åt vårdnad, umgänge samt gode män och förval-
tarfrågorna i betänkandet.
Herr talman! Rättsförhållandet mellan föräldrar
och barn regleras i föräldrabalken. Föräldrabalken har
genomgått betydande förändringar under de senaste
decennierna, från början av 1980 talet har barnets
rättigheter stärkts upp i lagstiftningen.
Barnets bästa har varit och är ledstjärnan vi lag-
stiftare har att arbete under.
Lagstiftaren har också pekat på föräldrarnas möj-
ligheter att i allt större utsträckning genom samar-
betssamtal ta det gemensamma ansvaret för att få till
stånd lösningar och själva avgöra hur umgänge och
boende ska se ut för de aktuella barnen inom just den
familjen som bryter upp. Dessa samarbetssamtal ska
erbjudas i alla kommuner.
Herr talman! Vi lever i en ständigt föränderlig
värld där barnperspektivet alltid ska finnas med i allt
offentligt beslutsfattande som rör barn.
Utmaningen för vårt arbete är att skapa ett sam-
hälle där varje barn, oavsett kön eller etniskt ur-
sprung, oberoende av föräldrars sociala eller ekono-
miska ställning, kan förverkliga sina personliga
drömmar och livsmål, utveckla sina talanger och
skapa sig en framtid efter sin egen lust och förmåga.
Barnens rätt att komma till tals i frågor som berör
dem själva i bl.a. mål och ärenden om vårdnad och
umgänge samt i adoptionsärenden är också en viktig
förändring som tillkom den 1 januari 1996 i föräldra-
balken.
Denna reform innebar att den som verkställer ut-
redning i sådana mål ska, om det inte är olämpligt,
söka kartlägga barnets inställning och redovisa den
för rätten.
Detta område gällande föräldrabalken är ett lag-
stiftningsområde som står inför ständiga utvecklings-
förändringar i Sverige och internationellt.
Vi kommer, genom vårt beslut om tillkännagivan-
de till regeringen våren 1999, få till stånd en utvärde-
ring av 1998 års föräldrabalksreform.
Herr talman! När det gäller talerätt vid hävande av
faderskap så vill man i motionerna L416, L433 och
L453 nu ha till stånd en genomgripande utredning där
olika aspekter på problemen och de olika intressena
blir noggrant genomlysta - detta gällande änkans och
barnens talerätt i mål om hävande av faderskap.
I motion L416 skriver man följande: "Numera är-
ver efterlevande barn sin döde far även om barnet
fötts utanför äktenskapet. Många änkor har ställs i en
psykologisk och ekonomisk svår situation vid sin
makes frånfälle, då plötslig uppdagas att det finns en
tidigare okänd arvinge. Även om änkan misstänker att
faderskapet är felaktigt har hon idag små möjligheter
att väcka talan."
Naturligtvis har inte utskottet någon annan syn på
fastställande av faderskap än
· att ingen felaktigt förklaras som far, så långt som
möjligt är, och att det ligger i mödrarnas och bar-
nens intresse att faderskap blir riktigt fastställda
samt
· att hävande av faderskap generellt ska bygga på
tillfredsställande avvägningar mellan de olika in-
tressen som gör sig gällande och att bestämmel-
serna i hög grad bör präglas av hänsyn till barnets
bästa.
De grundläggande reglerna om faderskap finns i
föräldrabalken 1 kap.
Är barnets mor gift vid barnets födelse ska maken
anses som barnets far. Denna faderskapspresumtion
omfattar även den situation att modern är änka och
barnet fötts inom sådan tid efter mannens död att det
kan vara avlat dessförinnan.
Faderskapspresumtion kan brytas, exempelvis då
det är utrett att modern haft samlag med annan man
vid tiden för befruktningen eller att en annan man
erkänner barnet som sitt.
Mannens maka har här i vissa fall rätt att föra ta-
lan, en sådan rätt föreligger i de fall barnets far avlidit
före barnets födelse eller visserligen avlidit efter
barnets födelse, men ej varaktigt sammanbott med
barnet och ej eller erkänt det som sitt.
Faderskap kan fastsällas också genom bekräftelse.
Mannen har då själv skriftligen erkänt barnet som sitt.
Kommer det fram efteråt att han inte är far till
barnet ska rätten förklara honom som ej far till barnet.
Rätt till sådan talan föreligger för änkan och barnen
om det inte har förflutit mer än ett år från den dagen
han fick reda på faderskapet och själv före sin död ej
vidtagit några åtgärder att få faderskapet upphävt.
Faderskap genom dom förutsätter att det är kon-
staterat att modern haft samlag med den utpekade
fadern. I dessa fall är det i dag med blodundersök-
ningar med DNA-teknik som man säkert konstaterar
vilken man som är far till barnet, oftast med över
99 procents säkerhet.
När det gäller äldre domar krävs det att nya om-
ständigheter har inträffat som gör att faderskapet kan
ifrågasättas. Denna begränsningsregel motiverades
med att ett barn inte bör att riskera att det bli faderlöst
lång tid efter sin födelse.
Utskottet har behandlat denna fråga tidigare, och
vid 1998 års behandling utgick man från att bestäm-
melserna skulle präglas av hänsyn till barnets bästa.
Utskottet vill också peka på att i den juridiska lit-
teraturen har frågan ställts om att ett rättsligt fader-
skap, i sådana sammanhang som tas upp i motioner-
na, inte bör betraktas ur ett perspektiv som även in-
kluderar respekt för ett socialt faderskap och barnets
intresse av att vara bibehållet sin rättsliga status som
barn till en viss man.
Herr talman! Gällande talerätten om umgänge har
en del motionärer tagit upp mor- och farföräldrars
betydelse för barnet och rätten att få till stånd um-
gänge.
Nuvarande lagstiftning säger att det är vårdnads-
havaren som har ett ansvar för att barnets behov av
umgänge med närstående så långt som möjligt tillgo-
doses. Mor- och farföräldrarnas rätt till umgänge med
barnet ska ju precis som föräldrarnas rätt ses utifrån
barnets behov av umgänge, inte den närståendes be-
hov. Nuvarande ordning innebär att socialnämnden
genom stämning - efter utredning och bedömning om
det är till fördel för barnet - får ta upp frågan om
umgänge med annan person än föräldern.
En utvidgning av kretsen talesberättigade ligger
inte i linje med strävandena att så långt som möjligt
undvika domstolsprocesser om umgänge. Utskottet är
inte berett att föreslå någon förändring. Det kan fin-
nas anledning för regeringen att följa frågan med
hänsyn till frågans vikt och de svårigheter som kan
finnas vid tillämpningen. Men utskottet förutsätter att
så kommer att ske utan något formellt tillkännagivan-
de.
Herr talman! När det gäller barn till missbrukare,
misshandlare eller psykiskt sjuka föräldrar finns det i
motion L429 ett förslag om inrättande av god man för
dessa barn. Denne gode man skulle då följa dessa
barn under uppväxten och kunna sökas i barnets när-
het. Självklart behöver dessa barn och deras familjer
ett stort stöd från samhället. Vi runtomkring som åser
förhållanden där barn utsätts för att leva i en familj
med missbrukande föräldrar har ett stort samhäll-
sansvar, oavsett om vi är släktingar, vänner, grannar,
personal inom offentlig sektor eller myndighet.
Dessa barn får oftast också bli föräldrar till sina
föräldrar, vara mycket bekymrade över den vuxnes
missbruk och får allt oftare ta ett väldigt stort ansvar
för hemmet. När detta har gått för långt brukar det
inte finnas något annat att göra än att skilja familjen
åt utifrån barnets bästa.
Vi har i Sverige genom mördavårdscentraler, bvc,
läkarkontroller, skolsköterskor, skolkuratorer, social-
tjänst, lagar och regler m.m. ett socialt skyddsnät som
ska se till dessa barn och vidta åtgärder som gagnar
just det barnets bästa.
När det gäller socialtjänstens ansvar för barn som
finns i familjer med ett sådant här riskbeteende följer
handläggarna inom socialnämnden de lagar och regler
som vi i riksdagen har beslutat. Varje handläggare har
dessutom ett personligt ansvar för att följa upp de
ärenden där det råder misstanke om att barn far illa.
Vidare finns det i regel kontaktpersoner utsedda ur
närmiljön för de situationer då det lämpar sig bäst.
Det finns också möjlighet till avlastningshem.
Berit Adolfsson säger vidare i sin motion att möj-
ligheterna att ta barnet ur miljön till fosterhem ofta är
uttömda, eftersom det är ont om fosterföräldrar och
man inom socialvården ofta ser barnets närvaro som
en möjlighet att förhindra att föräldrarna helt går
under.
Jag vill bara i detta sammanhang peka på att läns-
styrelsen är tillsynsmyndighet för socialvården, och i
socialtjänstlagen, 1980:620, 23 § finns följande lag-
text: Varje kommun ansvarar för att det finns tillgång
till familjehem och hem för vård eller boende för
enskilda och familjer.
Anf. 113 BERIT ADOLFSSON (M)
Herr talman! Det var en väl genomgången redo-
visning av majoritetens ställningstagande.
Jag skulle bara vilja tala lite grann om god man
till utsatta barn. Det är naturligtvis allas ansvar. Mari-
na Pettersson räknade upp sex sju personer som har
ansvar för dessa. Men problemet är ju svängdörren i
hemmet för dessa barn. Dessutom arbetar handläg-
garna bara på dagtid. När det gäller socialvården och
dess tillsyn har jag motionerat om en översyn av
socialtjänstlagen, för jag ser att den brister i många
sammanhang.
Men jag undrar vad Marina Pettersson har emot
förslaget om en god man. Det är väldigt många argu-
ment mot, men skulle det inte vara bra med någon
vuxen människa i närheten av barnet som har den här
uppgiften, på samma sätt som en god man för äldre
människor, som jag själv har varit till flera stycken
äldre?
När det gäller samarbetssamtalen, som Marina
Pettersson inledde med, undrar jag om Marina Pet-
tersson också har märkt att socialtjänsten inte erbju-
der utan tvingar människor till samarbetssamtal, även
om barnets far har utövat misshandel i familjen.
När det gäller särkullbarn kan jag inte förstå att
det ska vara så svårt att ändra på en lagstiftning som
uppenbarligen har sina brister. I tidigare svar på de
här motionerna har man sagt att det gäller så få per-
soner att det inte är lönt att ändra detta. Jag tycker att
detta är en viktig princip, som jag sade i mitt anfö-
rande.
Dessutom säger Marina Pettersson att det är en
föränderlig värld, men det trodde jag inte att majori-
teten i den här riksdagen hade märkt.
Anf. 114 MARINA PETTERSSON (S)
Herr talman! Jag förstår Berits goda tanke med
förslaget om god man, men som hon själv i viss mån
påpekar i sin motion finns det en risk att en god man
blir ytterligare en person i svängdörren. Det finns ju
en kader av människor, precis som Berit Adolfsson
säger i motionen, som ska se till det utsatta barnets
bästa. Risken finns faktiskt att det på det här sättet
blir en till.
När det gäller samarbetssamtalen är de såvitt jag
vet inte tvingande för föräldrarna enligt lagtexten.
Anf. 115 BERIT ADOLFSSON (M)
Herr talman! När det gäller den gode mannen är
det min förhoppning att alla de som springer i barnets
hem som gör att barnet inte tyr sig till någon ska
bytas ut mot en god man. Det är min förhoppning att
även majoriteten ska inse detta så småningom.
När det gäller umgänge med far- och morföräld-
rarna förstår jag inte tanken att sociala myndigheter
har större möjligheter att förstå barnens behov än far-
och morföräldrarna. Om jag uppfattade texten rätt är
sociala myndigheter där för att ge en viss restriktivitet
när det gäller domstolsförfarande i de här frågorna.
Om det blir ett domstolsärende till kan ju inte spela
någon roll, om barnen mår bättre av det. Det kan väl
ändå inte vara en begränsning.
Anf. 116 MARINA PETTERSSON (S)
Herr talman! Berit Adolfsson talar i sin replik om
mor- och farföräldrarnas roll, och självklart är mor-
och farföräldrarnas roll väldigt viktig. För barnens
skull hoppas vi att vi i framtiden ska kunna få, precis
som Ana Maria Narti sade i sitt anförande, en större
gemenskap i samhället mellan familjerna och över
generationsgränserna.
När det gäller umgängesrätten för mor- och far-
föräldrar är det så att om vi nu skulle införa en talerätt
för mor- och farföräldrar finns det faktiskt också
situationer där det inte är lämpligt med kontakt. Ge-
nom att socialnämnderna får föra talan när det gäller
umgänge med närstående person har utskottet upp-
fattningen att det i dag är det allra bästa för barnets
bästa.
Anf. 117 TASSO STAFILIDIS (V)
Herr talman! Det här betänkandet behandlar
många olika frågor som rör föräldrabalken. Marina
Pettersson från Socialdemokraterna har på ett ypper-
ligt sätt beskrivit majoritetens ställningstagande i
dessa frågor och orsakerna och anledningen till våra
ställningstaganden. Jag kommer att avstå från att gå
närmare in på dem. Det har Marina Pettersson gjort
väldigt bra. Jag instämmer i de delar där Marina Pet-
tersson har beskrivit majoritetens ställningstaganden.
Herr talman! Kjell Eldensjö tog upp den fråga
som jag i stället kommer att ägna mitt anförande åt.
Det gäller frågan om homosexuellas möjlighet att
adoptera barn och också frågan om lika rättigheter för
homosexuella i lagstiftningen.
Kommittén om barn i homosexuella familjer
överlämnade den 31 januari 2001 betänkandet Barn i
homosexuella familjer. Mot bakgrund av vad som har
framkommit i forskningen på området anser kom-
mittén att de rättsliga skillnader som finns i dag vad
gäller homosexuella respektive heterosexuella pars
möjligheter att adoptera inte längre är sakligt motive-
rade. Kommittén föreslår därför att registrerade part-
ner i likhet med makar ska ges möjlighet att gemen-
samt prövas som adoptivföräldrar.
Vidare föreslår kommittén att det införs en möj-
lighet för registrerade partner att adoptera den andra
partnerns barn under samma förutsättningar som i dag
gäller för gifta par.
När det gäller assisterad befruktning föreslår
kommittén att lesbiska par som registrerat part-
nerskap eller lever i ett samboförhållande i likhet med
heterosexuella makar och sambor ska ges möjlighet
att erhålla sådan befruktning vid allmänt sjukhus.
Reglerna för fastställande av rättsligt föräldraskap bör
enligt kommitténs uppfattning motsvara de regler
som gäller för heterosexuella par.
Kommittén föreslår också att en bestämmelse om
moderskapspresumtion införs, dvs. om modern är
registrerad partner ska hennes partner automatiskt
anses som rättslig förälder till ett barn som föds inom
det registrerade partnerskapet, precis som det är i
heterosexuella förhållanden.
Slutligen föreslår kommittén att en bestämmelse
ska införas i föräldrabalken om att uppgift om vem
som är spermagivare vid en insemination bör anteck-
nas i socialnämndens akt rörande faderskaps- eller
moderskapsutredningen. Därutöver föreslår kommit-
tén att homosexuella par som registrerat partnerskap
eller som lever i samboförhållanden ska ges möjlighet
att utses till särskilt förordnade vårdnadshavare.
Herr talman! Först och främst är det inte speciellt
tandlöst att se till verkligheten och till de barn som
redan i dag lever i homosexuella familjer. Såvitt jag
förstår gör inte kristdemokraterna och Kjell Eldensjö
det. Detta har också varit den största frågan räknat i
antalet berörda barn i den statliga utredning som bl.a.
jag varit ledamot i. Frågan om internationella adop-
tioner berör minst antal barn men har å andra sidan
varit och är den mest kontroversiella.
Faktum är att det finns många barn i Sverige som
inte har samma juridiska rättigheter och skydd som
andra barn enbart på grund av att deras föräldrar är
homosexuella. Dessa barn och deras familjer osynlig-
görs i lagstiftningen i dag. Och ser vi till kristdemo-
kraternas ställningstagande - och inte minst den re-
servation som Kjell Eldensjö läste upp för oss tidigare
här i dag - accepteras inte barnen till homosexuella
föräldrar, och respekten för dessa familjer lyser med
sin frånvaro.
För Vänsterpartiet är det villkorslöst att barnet
alltid ska stå i centrum i frågor där barn är inblandade
och att beslut som fattas alltid ska utgå från principen
om barnets bästa.
En adoption ska alltså innebära att barnen som
blir adopterade ska få komma till de bästa möjliga
föräldrarna utan att vissa av föräldrarna blivit exklu-
derade på grund av sin sexuella läggning.
Vad är då detta "barnets bästa" som det hela tiden
hänvisas till och som vi hänvisar till? För mig är
barnets bästa bl.a. detsamma som att ha föräldrar som
kan ge omsorg, kärlek och trygghet, vilket alla barn
har rätt till. Än bättre blir det när barnet är önskat och
planerat. Att dessa vuxna råkar tillhöra samma kön är
helt ointressant i sammanhanget.
Homosexuella män och lesbiska kvinnor rör sig
inte enbart i manliga eller kvinnliga miljöer. Precis
som i ett heterosexuellt pars liv finns det flera vuxna
förebilder tillgängliga, både i familjernas umgänges-
krets och i barnets vardag. Ett mycket stort antal barn
växer i dag upp med bara en förälder, och majoriteten
av dessa gör det utan att få några psykiska men av
detta. Manliga och kvinnliga förebilder behöver med
andra ord inte nödvändigtvis finnas inom den trängre
familjekretsen.
Ser man på adoptionsfrågan i sig vet vi att det är
väldigt speciellt för ett adopterat barn att just vara
adopterad. Det finns barn som farit illa och som haft
det väldigt jobbigt. Detta faktum ifrågasätter enbart
adoptionen över huvud taget och skulle i så fall kunna
leda till att adoptioner skulle stoppas helt. Det tycker
inte jag och Vänsterpartiet. Det positiva väger över,
och jag tycker att adoptioner ska vara tillåtna.
Däremot ser vi inte i Vänsterpartiet varför just
homosexuella skulle innebära en större risk för adop-
tivbarn än heterosexuella som adopterar. Majoriteten
av de adopterade som farit illa och som inte mår bra
har trots allt växt upp med heterosexuella föräldrar.
Det är alltså heterosexuella föräldrar som inte räckt
till eller som utsatt sina adoptivbarn för t.ex. över-
grepp. Hur ser kristdemokraterna och Kjell Eldensjö
på det? Här har vi svart på vitt, forskning och fakta,
som visar på det.
Detta är trots allt inte tillräckligt argument för att
stoppa alla adoptioner för heterosexuella. Nej, herr
talman, Vänsterpartiet ser inte någon som helst skill-
nad mellan homosexuellt och heterosexuellt föräldra-
skap, mer än att i det ena fallet är föräldrarna av
samma kön och i det andra av motsatt kön. Föräldrar-
nas sexualitet har således inget med barnen att göra
oavsett om föräldrarna är homo- eller heterosexuella.
Och nej, herr talman, Vänsterpartiet tror inte att
föräldrarnas sexuella läggning innebär en större risk
än andra risker för barn att bli mobbade i skolan,
oavsett om föräldrarna är homo- eller heterosexuella.
Samma sak och samma slutsats kan dras av all den
forskning som finns både i Sverige och internatio-
nellt.
Så till frågan om varför människor skaffar barn.
Jag hoppas att det beror på att de vill ha barn, och det
är ju så klart själviskt. Detsamma hoppas jag är avgö-
rande när människor adopterar barn, att de adopterar
för att de vill ha ett barn som de kan ge kärlek och
trygghet till. Jag skulle aldrig önska ett barn att kom-
ma till föräldrar som ett biståndsprojekt eller för att
de tycker synd om barnet.
Det måste alltid handla om äkta längtan efter barn
och att föräldrarna kan ge barnet den bästa möjliga
uppväxten. Allt detta återfinns i en hemutredning
inför en prövning av adoption och ska gälla lika för
alla oavsett sexuell läggning.
Frågan om kärnfamiljen, vilken kristdemokraterna
marknadsför som den enda rätta, ser jag som varje
familjs eget fria val. Kjell Eldensjö lyfter även upp
den frågan i den reservation som kristdemokraterna
har som återfinns i betänkandet om barn i homosexu-
ella familjer. Jag ser det som oerhört viktigt att alla
samlevnadsformer värderas lika och att alla familje-
konstellationer ses som likvärdiga.
Det måste handla om de enskildas egna val, och
då ser ju människors val väldigt olika ut. Vissa före-
drar mamma, pappa och barn, andra föredrar mamma
och barn, eller mamma, mamma och barn, eller pap-
pa, pappa och barn, eller pappa, mamma, mamma och
barn eller varför inte mamma, mamma, pappa, pappa
och barn, etc.
Inte ens kärnfamiljen, vilken jag starkt ifrågasätter
som begrepp, har något med den sexuella läggningen
att göra. Jag tror att man hamnar i en återvändsgränd
om man ser tillvaron ur ett heteronormativt perspek-
tiv. Då fastnar man i att det ska vara som det alltid
har varit, och man avskärmar sig från verkligheten.
Det är just dessa heteronormativa tendenser som
förstärker eller föder folks fördomar. Heteronormati-
vitet innebär alltså att normen alltid utgår från ett
heterosexuellt perspektiv till varje pris. Detta pris ska
ingen behöva betala, vare sig vuxna eller barn. Det är
vi i Vänsterpartiet fullt övertygade om.
Nej, Kjell Eldensjö, experterna har inte fel! Men
de kommer till andra slutsatser än vad majoriteten i
den statliga utredningen gör. Det handlar således inte
om ett allmänt tyckande. Alla i den statliga utred-
ningen har utgått från samma studier och faktamateri-
al. Det är alltså omöjligt att lyfta fram en ståndpunkt
som den enda sanningen. De slutsatser som utred-
ningen slutligen kommit fram till har självfallet varit
politiska bedömningar.
Alla våra experter har varit oerhört viktiga, och de
har delat med sig av sina erfarenheter och sitt profes-
sionella kunnande. Ingen av de experter som ställt sig
mot förslaget hade någonsin kommit i kontakt med
internationellt adopterade barn till homosexuella
föräldrar. Alltså var inte det en erfarenhet som de
kunde uttala sig om.
Det handlar uteslutande om att göra de olika be-
dömningarna utifrån vilka slutsatser man drar. Det är
inte konstigare än att vi kommer till olika slutsatser
och har gjort olika bedömningar. Alla har vi utgått
från principen om barnets bästa. Det som är än mer
intressant är det faktum att ledande tjänstemän gång
på gång påpekat att om det skulle finnas problem i
homosexuella familjer så hade det kommit till deras
kännedom. Och så har inte varit fallet.
Visste ni om att homosexuella kan få barn och att
många redan har det? Vissa har tydligen inte förstått
det här. Ingen har väl någonsin påstått att två personer
av samma kön kan få biologiska barn med varandra.
Men trots det påpekas detta faktum ideligen av
skrämda människor och skrämda ledamöter.
Hur svårt är det att få en spermadonator? Det är
inte alls svårt! Homosexuella är lika fertila som hete-
rosexuella. Varje enskild individ är kapabel till be-
fruktning, precis som heterosexuella. Det är också så
de flesta barnen tillkommit i homosexuella familjer.
När vi diskuterar barns utveckling och sambanden
mellan föräldrarnas sexuella läggning och barnens
psykosexuella utveckling vill jag hänvisa till utred-
ningens betänkande. Det finns mycket forskning
kring barn som växt upp med homosexuella föräldrar.
De slutsatser man kan dra av forskningen är bl.a. att
det inte förekommer några skillnader i utveckling
mellan barn som växt upp med homosexuella föräld-
rar och barn som växt upp med heterosexuella föräld-
rar.
Frågan återkommer om vilka den statliga utred-
ningen har lyssnat till, och varför vissa av experternas
slutsatser inte har fått gehör, liksom den befängda
tanken eller anklagelsen mot riksdagen eller regering-
en att utredningen skulle vara ett beställningsverk.
Den statliga utredningen har lyssnat till de adopte-
rade. Men som jag har nämnt tidigare har det visat sig
att alla adopterade faktiskt inte har samma åsikter.
Det finns flera olika organisationer, Kjell Eldensjö.
Alla de adopterade tycker inte precis likadant, och
alla adopterade tycker alltså inte som Kristdemokra-
terna i den här frågan. De är individer och enskilda
människor allihop. Precis som debattörerna tidigare
har tagit upp tycker alltså de adopterade olika. Det är
självklart. Frågan är varför vi ska välja att lyssna på
dem som tycker som Kristdemokraterna i stället för
att lyssna på dem som tycker som majoriteten i kom-
mittén. Nu har vi lyssnat till bådadera, och kommittén
har dragit sina slutsatser av det.
De slutsatser som utredningen har dragit har ute-
slutande handlat om politiska sammanvägningar, än
en gång med utgångspunkt i principen om barnets
bästa. Då har det inte varit särskilt svårt att komma
fram till det resultat som nu presenterats.
Återigen vill jag poängtera, herr talman, att för-
äldraskapet inte har något med den sexuella lägg-
ningen att göra.
Varför ifrågasätter inte Kristdemokraterna och
även Moderaterna de heterosexuellas möjligheter att
prövas för adoption? Kan det bli tydligare än så här?
Herr talman! Betänkandet om barn i homosexu-
ella familjer är ett mycket stort steg framåt i strävan-
dena att behandla alla människor lika oavsett sexuell
läggning. Mot denna bakgrund anser vi det mycket
angeläget att beredningen av frågan ges hög prioritet
inom Regeringskansliet så att ett lagförslag i enlighet
med kommitténs förslag kan föreläggas riksdagen
under det kommande riksdagsåret.
Vi i Vänsterpartiet har inte ansett det erforderligt
att avge någon formell reservation till förmån för de
motioner där vi vill ha till stånd en ordning som inne-
bär rätt för alla människor att bli prövade som adop-
tivföräldrar. Vi utgår nämligen från att regeringen
kommer att utforma sin proposition i frågan i enlighet
med kommitténs betänkande om barn i homosexuella
familjer.
Anf. 118 KJELL ELDENSJÖ (Kd)
Herr talman! Nej, Tasso Stafilidis, vi är inte
skrämda. Men vi har en ståndpunkt som vi står fast
vid.
Jag skulle vilja peka på något ytterligare från ut-
redningen. Det är ett tjockt betänkande - ungefär
1 000 sidor sammanlagt i de två böckerna. Jag tycker
ändå att materialet för det ställningstagande som
majoriteten har gjort är ganska tunt.
Tasso Stafilidis talar om att det finns forskning
och utredningar som visar att allt är så bra när det
gäller barn i homosexuella familjer.
I betänkandet finns t.ex. en undersökning av barn
som lever med homosexuella föräldrar och hur de har
upplevt sin situation. I undersökningen finns endast
20 barn med. Vi har tidigare hört talas om att det
skulle finnas 40 000 barn. I och för sig hör vi sällan
den siffran, men det måste ändå finnas många fler än
så här. Det är en ganska liten undersökning, får man
väl säga. Dessutom är dessa barn inte slumpmässigt
utvalda, utan de har frivilligt anmält sig. Då kan man
förstå att resultatet blir något helt annat än om man
hade haft ett slumpmässigt urval av barnen.
Över huvud taget är det dåligt med forskning om
adoptioner. Det är också därför som vi har föreslagit i
en reservation att man ska göra en utredning av hela
adoptionslagen.
Jag skulle vilja fråga Tasso Stafilidis om han
tycker att han utifrån detta underlag, som jag tycker i
många fall är väldigt grunt trots volym och tjocklek,
kan bevisa att det i ett livsperspektiv går bra för barn
som har växt upp i homosexuella familjer.
Anf. 119 TASSO STAFILIDIS (V)
Herr talman! Mitt direkta svar på Kjell Eldensjös
fråga är: Självfallet kan jag det! Vänsterpartiet och
jag står bakom det förslag som kommittén har lagt
fram. Detta krav har också Vänsterpartiet ställt här i
kammaren tidigare.
Jag hoppas att Kjell Eldensjö får möjlighet att läsa
de 1 000 sidorna i betänkandet. Där kommer även
Kjell Eldensjö nämligen att finna på vilket sätt forsk-
ningen har gjorts och på vilket sätt den är relevant.
Kjell Eldensjö har bl.a. missat att det som ligger till
grund för slutsatserna i utredningen inte enbart hand-
lar om den svenska forskningen och de svenska studi-
erna. Det rör sig om ett fyrtiotal andra studier som är
gjorda runtom i hela världen.
Jag vill ändå lyfta fram den fråga om forskningen
som Kjell Eldensjö själv tar upp. Vad är det som
Kjell Eldensjö efterlyser och som forskningen kom-
mer att visa?
Jag vill än en gång påminna om den fråga som jag
ställde i mitt anförande. Kjell Eldensjö och Kristde-
mokraterna påstår att barn behöver föräldrar av båda
könen.
Hur ser ni i Kristdemokraterna på de adoptivbarn
som i dag lever i homosexuella familjer - för de finns
trots allt? Tycker ni att de ska bli fosterhemsplacerade
eller omhändertagna? Tycker ni att alla de barn som
lever tillsammans med homosexuella föräldrar ska bli
omhändertagna? Vill Kristdemokraterna ha en sådan
ordning? Och framför allt: Hur ser ni på de adoptiv-
barn som råkar illa ut i heterosexuella familjer? Jag
har aldrig hört någon kristdemokrat ställa sig upp och
säga att förhållandena för dessa barn innebär att vi
ska hindra heterosexuella från att adoptera barn.
Anf. 120 KJELL ELDENSJÖ (Kd)
Herr talman! Tasso Stafilidis säger att man har
lyssnat på experterna och organisationerna och att det
finns mer än en organisation som utgör de adoptera-
des röst. Jag har hört talas om ytterligare en, och den
heter Adopterade och andras röst. Jag tycker att bara
namnet talar för sig självt i det här fallet.
Om det skulle finnas två sanningar, vilket jag inte
tror att det gör, funderar jag på om det inte kan vara
värt att tillämpa en försiktighetsprincip i det sam-
manhanget och inte utvidga adoptionsrätten så länge
man inte har kunnat bevisa att det inte finns några
problem med detta.
Jag har en annan fråga i det här sammanhanget.
Anser Tasso Stafilidis att de politiker som står bakom
ställningstagandet i den här kommittén är mer kom-
petenta än de experter på barn och adoptioner som
har suttit med i utredningen? Man har ju gått emot
dem och säger att det är den politiska sanningen som
är den riktiga.
Det går säkert att lösa problemen för adoptivbarn i
homosexuella familjer på annat sätt, t.ex. genom
avtal, testamenten osv. Som jag ser det finns det ing-
en anledning att öka det antalet ytterligare om det
skulle finnas problem, och vi har alltså inga bevis för
att så inte är fallet.
Anf. 121 TASSO STAFILIDIS (V)
Herr talman! Nej, Kjell Eldensjö, Vänsterpartiet
kan inte se att det skulle finnas någon skillnad på
heterosexuella och homosexuella föräldrar. Därför
förstår jag inte heller varför försiktighetsprincipen
skulle gälla mer för homosexuella föräldrar än för
heterosexuella föräldrar. Vi i Vänsterpartiet utgår från
barnets bästa. Alla barn ska ha samma juridiska rät-
tigheter och samma juridiska skydd. Lagstiftningen
måste behandla barnen med samma respekt oavsett
om deras föräldrar är homosexuella eller heterosexu-
ella. Man ska givetvis utgå från försiktighetsprincipen
när man arbetar med och fattar beslut i frågor som rör
barn. Men ni i Kristdemokraterna väljer att enbart
lyfta upp en viss grupp som ska präglas av försiktig-
hetsprincipen.
Kjell Eldensjö svarade inte på den fråga som jag
ställde. Vi har ju svart på vitt. Det finns undersök-
ningar, domslut osv. som visar att det finns adoptiv-
barn som har råkat väldigt illa ut i Sverige i dag. De
har råkat ut för övergrepp och diverse andra hemsk-
heter. De har utsatts för detta av sina heterosexuella
föräldrar. Nu har inte Kjell Eldensjö någon mer re-
plik, men tycker Kristdemokraterna att det är fog nog
för att stoppa alla internationella adoptioner? Det
tycker inte vi i Vänsterpartiet. Vi vill värna om alla
barns lika rättigheter. Även lagstiftningen ska accep-
tera dem och synliggöra dem. Det tycker vi inte att
lagstiftningen gör i dag.
(forts. 14 §)
Ajournering
Kammaren beslutade kl. 16.53 på förslag av förste
vice talmannen att ajournera förhandlingarna till
kl. 17.00 då dagens votering skulle äga rum.
Återupptagna förhandlingar
Förhandlingarna återupptogs kl. 17.00.
Anf. 122 VIVIANN GERDIN (C)
Fru talman! Det betänkande som vi nu behandlar
gäller lagstiftning som berör familjekonstellationer,
adoptioner och talerätt för hävande av faderskap. Jag
vill börja med det sistnämnda.
Rättsläget i fråga om fastställande av faderskap är
i dag något oklart. Jag påstår detta med hänvisning till
att en änka inte kan föra talerätt mot en okänd påstådd
arvinge som dyker upp efter makens död. Det borde
ligga i allas intresse att en ordentlig undersökning
görs för att kunna fastställa faderskapet, men så är det
inte i dag. De barn, oftast vuxna, som inte haft något
umgänge och ingen kontakt med den påstådde fadern,
som inte existerat såtillvida att det inte tidigare fram-
kommit att det funnits barn.
I ett demokratiskt land borde rättstryggheten vara
heltäckande och även omfatta de redan kända arving-
arna. Med hänvisning till detta yrkar jag bifall till
reservation 1.
Sedan vill jag gå in på frågan om adoptioner. Se-
dan en tid tillbaka pågår en livlig diskussion angåen-
de de homosexuellas rättigheter att bli prövade för
adoption av barn. Blir det en förändring av gällande
lagstiftning så blir Sverige det första land i världen att
godkänna homosexuellas rätt att adoptera barn.
Mitt parti, Centerpartiet, har redan tagit ställning
för att homosexuella ska kunna prövas för adoption
av barn. Men på den här punkten delar jag inte mitt
partis ställningstagande, så jag vill därför ge min syn
på adoptionsfrågan.
Debatten i adoptionsfrågan har hittills mest foku-
serats på vuxenperspektivet och inte på barnperspek-
tivet. En intensiv lobbning har bedrivits av föresprå-
karna för homosexuellas rätt till adoptioner, men trots
detta så är många fortfarande tveksamma.
Bland dem som är tveksamma eller klart säger nej
finns en mängd människor med olika erfarenheter och
kunskaper. Några är etablerade experter på frågor
som rör barn. Representanter för Statens nämnd för
internationella adoptioner är kritiska till utredningens
förslag. De liksom flera andra hävdar att alltför
mycket har fokuserats på de vuxnas rättigheter och
behov.
Olika adoptionsorganisationer är också kritiska till
kommitténs förslag - Rädda Barnens organisation,
tidigare barnombudsman och dessutom ett antal andra
barnexperter och barnpsykologer - detta med anled-
ning av att den parlamentariska kommittén, Barn i
homosexuella familjer, presenterade sitt ställningsta-
gande i slutet av januari. En majoritet inom kommit-
tén var för att homosexuella ska kunna prövas som
adoptivföräldrar. Värt att notera är att biträdande
experter på barn har en avvikande mening gentemot
majoritetens ställningstagande. De anser bl.a. att
underlaget för olika studier har varit bristfälligt, och
med hänsyn till att man i dag vet för lite om de adop-
terade som levt i homosexuella familjer så kunde de
inte instämma i majoritetens ställningstagande.
Jag tycker också att det är viktigt att vi försöker
efterleva intentionerna i FN:s barnkonvention, som vi
står bakom. Det finns även ett påpekande från FN:s
kommitté för barnets rättigheter att Sverige saknar ett
system för uppföljning av hur det faktiskt går för
redan adopterade barn. Det är angeläget att den upp-
följningen görs först innan regeringen presenterar
förslag som tillgodoser de homosexuellas krav att
kunna adoptera barn.
Vi kan heller inte bortse från andra länders åsikter
angående homosexuellas adoptionsrätt, de flesta barn
för adoptioner är utländska barn. En förändrad lag-
stiftning i Sverige kan medföra att det blir svårare att
adoptera utländska barn för alla, även för de hetero-
sexuella.
Barn kan aldrig bli en rättighet - det är en gåva.
Tyvärr är det inte alla förunnat att få egna barn, men
det kan knappast betraktas som någon diskriminering
att några blir utan barn. Den frågan ligger på ett högre
plan.
Jag anser att det är vår skyldighet att lyfta fram
barnperspektivet därför att barnen själva inte har
någon som för deras talan. Jag är övertygad om att
det är en fördel att växa upp i en tvåkönad relation,
under förutsättning att relationerna mellan de vuxna
är goda. Därför måste barnens rätt till föräldrar av
båda könen komma i främsta rummet.
De flesta adopterade barn kommer från andra län-
der, med annorlunda utseende. Det vore att dubblera
"annorlundaskapet" om de dessutom skulle ha två
mammor, alternativt två pappor. Identitetskriser har
också påvisats vara större bland barn och ungdomar
som växer upp med en annorlunda omgivning.
Den lilla forskning som finns visar också att ad-
opterade barn har en mer komplicerad identitetsut-
veckling än andra barn. I olika sammanhang påpekas
ofta vikten av förebilder för barn och ungdomar och
hur viktigt det är att barn inom dagis har tillgång till
manlig personal därför att det är flest kvinnor som
jobbar på en sådan arbetsplats. Detta har lyfts fram
mer på senare tid därför att många barn lever med
endast en förälder och saknar kontinuerlig kontakt
med den andra föräldern. Jag tror att det är en viktig
vägledande faktor vid olika livssituationer att våra
barn och ungdomar har tillgång till både en man och
en kvinna i sin närmaste omgivning.
Det här är ingen lätt fråga, det är mycket känslor
med. Men det handlar inte enbart om vem som är bäst
på att ge kärlek och omtanke. Det handlar även om
förebilder för identitet, och det handlar om att mini-
mera risker för utanförskap och maximera möjlighe-
ter för de adopterade att finna sig väl till rätta och få
en bra start i livet.
Nu kommer inte frågan upp till något avgörande i
dag. Alla motioner i ämnet har avstyrkts. För att inte
föregripa den fortsatta beredningen delar jag lagut-
skottets ställningstagande. I det fortsatta arbetet hop-
pas jag att barnperspektivet ges ett större utrymme.
Med anledning av detta delar jag uppfattningen i
reservation 2, att det behövs en allmän översyn av de
nu gällande adoptionslagarna.
I detta anförande instämde Runar Patriksson (fp).
Anf. 123 TASSO STAFILIDIS (V)
Fru talman! Jag ska inleda med att jag känner mig
stolt som vänsterpartist över att Centerpartiet har tagit
ställning för att även homosexuella ska få bli prövade
som adoptivföräldrar. Då ställer jag inte min fråga till
Viviann Gerdin i hennes egenskap av centerpartist
utan i egenskap av enskild riksdagsledamot.
Viviann Gerdin tar upp frågan att man ser det här
i vuxenperspektivet och inte i barnperspektivet. Det
är så klart en otroligt viktig fråga. Det är vad även jag
tog upp i mitt anförande. Men jag vill fråga Viviann
Gerdin, med all respekt för hennes egna synpunkter
och åsikter: Var finns barnperspektivet i Viviann
Gerdins uppfattning vad gäller alla de barn som i dag
lever med föräldrar som är homosexuella, både barn
med en biologisk förälder och internationellt adopte-
rade barn? Var finns barnperspektivet för de barnen,
Viviann Gerdin?
Anf. 124 VIVIANN GERDIN (C)
Fru talman! Jag vill sätta barnets perspektiv i
främsta rummet. I det här sammanhanget gäller det i
dag ett ovisst antal barn - man tvistar om det är
40 000 eller färre. För att lösa deras situation måste
man naturligtvis också uppmärksamma den juridiska
vägen. För mig är ändå viktigast den sociala tillhörig-
heten och identiteten, att känna tillhörighet och ha
förebilder.
Jag anser inte att det i dag finns ett underlag för
att drastiskt ändra den lagstiftning som gäller. Sedan
borde man väl också göra en ordentligare utredning
för att komma fram till hur många barn det är. Det
står 40 000 i kommitténs utredning. Det är en siffra
som ifrågasätts av andra. Med tanke på att undersök-
ningen baserar sig på 20 barn som dessutom deltagit
frivilligt tycker jag att det inte finns rätt underlag för
att gå vidare.
Anf. 125 TASSO STAFILIDIS (V)
Fru talman! Jag inleder med att uppmana Viviann
Gerdin läsa kommitténs betänkande. Där står vad
undersökningarna bygger på, hur slutsatserna är
dragna. Det står att slutsatserna inte enbart är dragna
på de studier som visar de svenska barnens situation
här i Sverige. Det visar också hur undersökningarna
och forskningen har gått till. Ävenså förklaras siffran
med de 40 000 barnen som Viviann Gerdin tar upp.
Det är intressant att höra Viviann Gerdins påpe-
kande om sin syn på barnperspektivet. Jag har aldrig
hört Viviann Gerdin i den här talarstolen tala om för
oss i kammaren på vilket sätt Viviann Gerdin värnar
de här barnen. Oavsett som det är 2 barn, 3 barn, 50
eller 40 000 barn har vi inte hört på vilket sätt barn-
perspektivet kommer in i fråga om dessa barn som
har homosexuella föräldrar och oavsett om de har en
biologisk förälder eller är internationellt adopterade.
Viviann Gerdin säger att hon är fullt övertygad
om att barn mår bäst i tvåkönade familjer. Jag vill
fråga: Vad bygger Viviann Gerdin den övertygelsen
på? Vilken forskning bygger Viviann Gerdin den
övertygelsen på? Verkligheten ser lite annorlunda ut.
Det är väldigt många barn som växer upp med en-
samstående föräldrar, ensamstående heterosexuella
och ensamstående homosexuella föräldrar. Hur ser
Viviann Gerdin på de barnen? Vad bygger Viviann
Gerdin sin övertygelse på?
Anf. 126 VIVIANN GERDIN (C)
Fru talman! Jag bygger min övertygelse på de ut-
redningar och den forskning som jag har tagit del av.
Då det gäller slutsatserna av den forskningen, både
nationellt och internationellt, finns det delade åsikter.
Då är frågan: Vad är sanning, den enes eller den and-
res? Det är en avvägningsfråga.
Jag vet att Tasso Stafilidis och Vänsterpartiet inte
accepterar argument emot detta, och därför står vi
långt ifrån varandra i denna fråga. Även inom den
kommitté som har studerat barn i homosexuella fa-
miljer har det uttryckts kritik från de experter som har
ingått. Det finns väldigt många luckor och många
frågetecken.
När det gäller de barn som i dag lever med homo-
sexuella föräldrar finns stora brister i dagens lagstift-
ning. Det är därför som jag ställer mig bakom att man
ser över lagstiftningen i adoptionsfrågan. Då ska man
se över den hela vägen. Då omfattas även de barn
som i dag lever med homosexuella föräldrar. Jag är
medveten om att det inte är tillfredsställande juridiskt
sett.
Anf. 127 MARIANNE CARLSTRÖM (S)
Fru talman! Vi socialdemokrater har delat upp da-
gens debatt i två avsnitt, och jag tänker endast beröra
avsnittet om adoption. Motionerna tar upp dels frågan
om översyn av adoptionslagstiftningen, dels frågan
om homosexuellas rätt att få bli prövade för adoption.
I utskottets betänkande framgår tydligt hur frågan
om homosexuellas rätt att bli prövade som adoptiv-
föräldrar har behandlats i riksdagen och i olika utred-
ningar under drygt 20 års tid.
I början av 1999 tillsattes en utredning som fick
till uppgift att undersöka och analysera villkoren för
barn i homosexuella familjer. Och om det fanns några
sakliga skäl för homosexuella att inte få adoptera
barn. Kommittén överlämnade sitt betänkande den 31
januari i år.
Den huvudsakliga frågan som kommittén har haft
att ta ställning till var om homosexuell läggning hos
föräldrarna är en sådan omständighet som gör det
sakligt motiverat att särbehandla homosexuella i fråga
om rättsligt föräldraskap. Kommitténs bedömningar
gjordes utifrån vad som har utretts i fråga om barn i
homosexuella familjer och vad som är känt om adop-
tivbarns särskilda behov.
Kommittén föreslår att det införs en rätt för ho-
mosexuella par som lever i partnerskap att - liksom
heterosexuella gifta par - bli prövade som adoptiv-
föräldrar.
Kommittén föreslår också att en person som lever
i partnerskap ska ha rätt att adoptera partnerns biolo-
giska barn, alltså s.k. styvbarns- eller närstående-
adoption. Detta stärker barnens rättsskydd.
Egentligen hade jag inte tänkt att gå in mera på ut-
redningen, men eftersom det har förekommit ganska
hårda angrepp på oss i utredningens majoritet känner
jag mig tvingad att göra det. Det gäller Kjell Elden-
sjös och Viviann Gerdins inlägg.
Kjell Eldensjö säger att vi har gått emot experter-
na. Det finns inga som är experter på barn som lever
med homosexuella föräldrar. Däremot finns det de
som är experter på barn, psykologer och andra. Det
finns också de som är experter på adoptionsfrågor,
men det finns inga experter på barn som lever i ho-
mosexuella familjer.
De allra flesta partier säger ja till styvbarnsadop-
tion. Då är det märkligt att man säger nej till rätten att
bli prövad för adoption, och vilka signaler ger man då
de barn som i dag bor med två homosexuella föräld-
rar? Man kan inte blunda för hur världen ser ut i dag.
Den ser inte likadan ut som för 20-40 år sedan.
Sedan kritiserar man utredningens metoder och
frågar: Varför bygger man på frivillighet? Ja, men det
fattar ju var och en att detta är en dold population.
Det går inte att göra några slumpmässiga urval. Ho-
mosexuella registreras inte i vårt land. Då finns det
bara ett sätt, och det är att göra precis så som utred-
ningen har gjort, nämligen att vända sig till olika
organisationer, gå ut på gayklubbar och annonsera.
Då får det bli en frivillighet.
Det rör sig inte om så många barn. Det handlar
inte om 40 000 barn. Den siffran har utredningen
bortsett ifrån. Vi har insett att det inte går att få fram
hur många barn det är som lever med homosexuella
föräldrar, det är omöjligt. Samtidigt tycker jag inte att
det är så viktigt. Vi vet att det finns barn som lever
med homosexuella föräldrar, och hur ska vi ordna det
för dem?
Det sägs också att vi har gått emot experterna.
Alla experter har vi inte gått emot. Vi har gjort en
annan tolkning. Vi har gått emot några adopterade,
inte alla. Jag är inte heller säker på att vi har gått
emot svenska folket. Det här är en åldersfråga och en
kunskapsfråga.
Detta har inte varit ett beställningsverk, utan för
oss som har varit med i utredningen har det här varit
en process. Vi gick inte med på att arbeta i utredning-
en för att vi ville vara med och genomföra detta be-
slut, utan vi har tagit del av all forskning och alla
undersökningar. Efter ca 1 ½ år bestämde vi oss, för
då var vi tvungna att skriva ned vad vi hade kommit
fram till. Så lång tid tog det för oss.
Jag kan förstå att det är lätt att svara nej när man
får en enkel fråga i en SIFO-undersökning. Jag anser
inte att vi har fallit undan för någon lobbyverksamhet.
Vi har haft barnens bästa för ögonen.
Väldigt många barn lever i dag med ensamstående
föräldrar, och det kan man inte heller blunda för. Man
måste inse att det inte är fel. Det är lika viktigt för
ensamstående föräldrar som för ensamstående adop-
tivföräldrar att se till att barnen får förebilder från
båda könen, precis som att man på dagis och i skolor
är angelägen om att anställa lärare av båda könen.
Nu kommer utredningens förslag att gå ut på re-
miss, och vi får möjlighet att diskutera den här frågan
igen. Innan den beredningen är klar vill majoriteten
inte säga ja till en översyn av adoptionslagstiftningen.
Det får man i så fall göra senare.
I motionerna tar man upp den 15-20 år gamla
forskningen om barn som adopterats av ensamståen-
de. Den visar att dessa barn i högre grad är represen-
terade på psykiatriska mottagningar. Men vad är det
för barn som de har fått adoptera? Jo, barn som är tre
år gamla och äldre. Dessutom har man i många fall
fått adoptera barn som är sjuka och handikappade. Då
är det ganska självklart att de i högre grad är repre-
senterade på psykiatriska mottagningar. Vi vet ju att
barn som är äldre när de kommer hit till landet har
svårare att anpassa sig. Det borde naturligtvis vara så
att ensamstående skulle få adoptera de riktigt små
barnen som har lättare att anpassa sig.
Det här kan man ändra på nu, i dag. Det behövs
ingen lagändring och inga utredningar. Det är bara att
sätta i gång.
Jag yrkar avslag på reservation 2.
I detta anförande instämde Marina Pettersson,
Christina Nenes, Karin Olsson, Anders Berglöv, Lars
Lilja (alla s) samt Tasso Stafilidis och Tanja Linder-
borg (båda v).
(forts.)
Ajournering
Kammaren beslutade kl. 17.57 på förslag av tal-
mannen att ajournera förhandlingarna till kl. 19.00
för middagsuppehåll.
Återupptagna förhandlingar
Förhandlingarna återupptogs kl. 19.00.
Anf. 128 KJELL ELDENSJÖ (Kd)
Herr talman! Jag tänkte först ta upp detta med Si-
fomätningar och andra mätningar där svenska folket
inte visat sig vara med på den linje som majoriteten i
utredningen har föreslagit. Jag har läst ett debattin-
lägg i Göteborgs-Posten där Marianne Carlström
uttalar att det är väldigt positivt att de unga har högre
siffror här. Då skulle jag vilja säga att det är väl i och
för sig inte så konstigt, utan att närmare reflektera
över det behov av både mamma och pappa som ung-
domar kan ha eftersom de inte har så stor livserfaren-
het och kanske inte tänker i samma termer. Det är väl
i och för sig inte så märkvärdigt. Men vad som är lite
konstigt är att Marianne Carlström värderar ungdo-
marnas åsikter mer än vad hon värderar medelålders
och äldres. Det tycker jag är lite märkligt.
I samma tidningsartikel står det: För oss social-
demokrater har ledstjärnan i utredningsarbetet varit
skrivelsen i FN:s barnkonvention om att barnets bästa
ska vara avgörande för all lagstiftning som rör barn.
Det här har, i alla fall enligt min mening, inte så
stor bärighet på det beslut som socialdemokraterna
m.fl. har fattat. Nu får man tydligen inte säga att det
är experter, men experterna och organisationerna har
ju motsatt sig detta och har en annan åsikt. De kallas
experter i betänkandet, men det vill inte Marianne
Carlström kännas vid att de är.
Min fråga blir därför: Anser socialdemokraterna
att de politiker som står bakom majoritetens ställ-
ningstagande i utredningen har högre kompetens när
det rör barns bästa i adoptionsfrågor än vad barnex-
pertis, adoptionsorganisationer m.fl. har, eftersom
man inte lyssnar på dem? Och varför vill inte social-
demokraterna tillämpa försiktighetsprincipen när
åsikterna är så olika?
Anf. 129 MARIANNE CARLSTRÖM (S)
Herr talman! Självklart anser vi inte att vi har
högre kompetens. Men vi har tagit del av experternas
åsikter under drygt ett och ett halvt år och kom sedan
fram till en annan slutsats. Det är väl inte så väldigt
konstigt, tycker jag. Dessutom värderar vi ju inte
någons synpunkter mer än andras. Men visst kan jag
glädja mig åt att ungdomar, som jag tycker verkligen
borde veta vilka barnens behov är, har en annan in-
ställning än vad de har som är äldre.
När jag gick in i den här utredningen hade jag
heller inga färdiga synpunkter om vad vi skulle
komma fram till, så jag kan förstå att människor på en
enkel Sifofråga svarar nej. Men jag är övertygad om
att om de fick gå igenom samma process som vi i
majoriteten har gjort, tror jag att ganska många skulle
ändra åsikt. Det tycker jag är väldigt viktigt att kom-
ma ihåg.
Anf. 130 KJELL ELDENSJÖ (Kd)
Herr talman! Givarländerna tillåter i princip inte
homosexuella att adoptera. Då är min fråga: Anser
socialdemokraterna att det trots allt är försvarbart att i
Sverige införa en lagstiftning som kringgår Haagkon-
ventionen, som i sitt ställningstagande har barnens
bästa för ögonen och inte innefattar någon rätt för
homosexuella att adoptera?
Sedan vill jag ställa ytterligare en fråga. Den har
att göra med en allmän översyn av adoptionslagen i
ett vidare perspektiv. Här har experterna - om vi får
kalla dem det, för här är det väl ändå fråga om ex-
perter på adoptionsfrågor, barns situation osv. - sagt
att det borde ske en sådan översyn i ett större per-
spektiv. Då är frågan: Varför ställer inte socialdemo-
kraterna upp på detta i det betänkande som vi nu
behandlar när det alltså finns ett sådant förslag?
Anf. 131 MARIANNE CARLSTRÖM (S)
Herr talman! Majoriteten anser inte att vi kringgår
Haagkonventionen. Vi anser att det finns andra ut-
gångspunkter i dag och att vi följer Haagkonventio-
nen.
Sedan vill vi inte nu blanda in en allmän översyn
av adoptionslagstiftningen, utan det kan man möjli-
gen göra senare.
Vi vill tillåta att homosexuella prövas för adop-
tion. Det är en prövning det gäller, och det är inte
särskilt många det handlar om.
Vi kommer också att respektera givarländernas
inställning. Och det har ju visat sig i den undersök-
ning som vi har gjort att givarländerna säger att detta
inte kommer att påverka adoption för heterosexuella.
Säger man nej så tar vi givetvis hänsyn till detta. Det
har aldrig varit tal om något annat.
Anf. 132 VIVIANN GERDIN (C)
Herr talman! Marianne Carlström sade tidigare att
det här är en kunskapsfråga. Men det är ju så att kun-
skapen varierar hos dem som är anhängare av att
homosexuella ska få adoptera, precis som kunskapen
varierar hos dem som säger nej till det. Jag baserar
mig på att det finns delade meningar bland de forska-
re som har följt frågan om homosexuellas rätt till
adoption. Det finns ju verkligen de som har underlag
för det som de har uttryckt, och det finns kunskap
även hos dem som inte är övertygade. Därför tycker
jag att det är lite enkelt att bara säga att vi som är
tveksamma till detta inte har kunskap.
En av dem som har mycket kunskap på det här
området är representanten Ulla Fredriksson i Statens
nämnd för internationella adoptioner. Hon borde ju ha
skaffat sig mycket kunskap med tanke på den uppgift
som hon har. Hon har också framfört att utredningen
har tonat ned en del negativa resultat som har fram-
kommit. Det är väl kanske därför som man mest hör
talas om det som är positivt då det gäller att införa en
ny lagstiftning.
Anf. 133 MARIANNE CARLSTRÖM (S)
Herr talman! Jag skulle hemskt gärna vilja veta
vilka negativa resultat som vi har tonat ned. Vi har
inte tonat ned något. Vi har tagit fram allting som har
lagts på bordet. Det som irriterar dem som inte är i
majoritet är att vi kom fram till en annan slutsats,
men det måste vi ju få göra.
Kunskap kan man ju tala om, men samtidigt anser
vi utifrån det som har kommit fram i utredningen att
den sexuella läggningen inte har någon betydelse för
om man är en bra förälder eller inte. Vi har lyssnat på
så många, barn och vuxna, och har kommit fram till
den här ståndpunkten, och den står vi fast vid.
Anf. 134 VIVIANN GERDIN (C)
Herr talman! Till Marianne Carlström vill jag
också säga att det är ändå fortfarande konfliktladdat i
samhället att vara homosexuell. Det är därför som jag
tycker - det är min personliga åsikt - att det i dag är
för tidigt att säga att man ska pröva alla och därmed
öka antalet barn som skulle hamna hos homosexuella
föräldrar.
Anf. 135 MARIANNE CARLSTRÖM (S)
Herr talman! Jag tror att i alla debatter där man
har flyttat fram positionerna för homosexuella har
några ansett att det har varit för tidigt. Men i mycket
av den debatt som har varit efter det att utredningen
lämnade sitt resultat har argumentet framförts att
kommitténs förslag om att homosexuella ska ha rätt
att bli prövade för adoption skulle vara politiskt
trendigt.
För mig framstår det som ett väldigt konstigt de-
battknep. Jag blev inte politiker för att vara politiskt
trendig. Jag blev politiker för att trodde att världen
kunde förändras både i stort och i smått. Jag tror på
människors lika värde och lika möjligheter.
Jag blev inte politiker för att välja den lätta vägen.
När alla fakta hade samlats in i utredningen och alla
argument hade prövats gällde det att tänka efter och
våga göra det man tror på. Det är vad jag har gjort i
denna fråga.
Vi har kanske egentligen den här debatten ett år
för tidigt. Det återstår att se vad som händer när vi har
haft remissomgången och hur långt man sedan kan gå
i denna fråga. Det är nästa steg.
Jag anser ändå, och kommer att göra det så länge
jag lever, att vi har gjort rätt. Vi har följt vår överty-
gelse som vi har kommit fram till efter att ha studerat
den här frågan noggrant.
Anf. 136 VIVIANN GERDIN (C)
Herr talman! Jag tror inte att vi kommer längre i
diskussionen i kväll. Jag kan hålla med Marianne
Carlström om att frågan kommer upp först när rege-
ringen har lagt fram sitt förslag.
Det är ändå viktigt att lyfta diskussionen för att
höra alla argument. Att vi uppfattar saker och ting
olika har också jag konstaterat.
Anf. 137 BERIT ADOLFSSON (M)
Herr talman! Jag hade egentligen samma fråga
som Kjell Eldensjö. Varför motsätter sig Marianne
Carlström en utredning av hela adoptionslagstiftning-
en? Beredningsarbetet tar bara fram frågor rörande
barn i homosexuella familjer. Jag skulle vilja veta
vilken uppfattning Marianne Carlström har om en
fullständig utredning.
Jag hörde nyss i ett replikskifte att Marianne Carl-
ström sade: Det finns ingen anledning. Jag undrar vad
den meningen skulle ha fortsatt med.
Anf. 138 MARIANNE CARLSTRÖM (S)
Herr talman! För mig framstår det som lite märk-
ligt. Vi har haft internationella adoptioner ganska
länge i Sverige. Det började att bli rätt omfattande
någon gång på 70-talet, om jag minns rätt. Det är
ganska lång tid. Det är ungefär 30 år. Det finns gans-
ka många barn att forska på. Det har gjorts en del
undersökningar. Det är kanske inte tillräckligt. Det
kan jag inte bedöma.
När vi får en utredning som handlar om ifall ho-
mosexuella ska ha rätt att bli prövade kommer plöts-
ligt debatten igång om att vi ska pröva hela adop-
tionslagstiftningen. Jag säger inte nej till det. Men jag
tycker inte att det finns någon anledning att göra det
just nu. Nu diskuterar vi en annan fråga. Vi diskuterar
om homosexuella ska har rätt att bli prövade.
Det är mycket möjligt att vi om något år eller lite
längre fram får se över adoptionslagstiftningen. Det
kanske är dags för det. Men jag tycker inte att det har
med denna fråga att göra just nu. Därför säger vi nej.
Jag tror att det finns anledning att återkomma.
Anf. 139 BERIT ADOLFSSON (M)
Herr talman! Det hoppas jag verkligen. Det lät
precis som att Marianne Carlström tyckte att man
passar på när frågan är aktuell i en annan del av lag-
stiftningen. Jag vill säga att alla vi andra som jobbar
politiskt också gör det för att förändra till det bättre
för t.ex. barn. Jag hoppas att det framgår med all
önskvärd tydlighet när vi kämpar för vår sak och det
vi tror är bra.
Det finns lagstiftning som är från 1917, efter vad
jag hörde i dag, när det gäller ensamståendes adop-
tioner. Åldersgränsen 25 år är också lite underlig. Det
är två saker som är intressanta. Det finns väl ingen
anledning att vänta med att ta ett helhetsgrepp över
frågan, och då får man också med adoptioner i homo-
sexuella familjer i samma svep. Jag tycker att det
skulle vara rationellt.
Anf. 140 MARIANNE CARLSTRÖM (S)
Herr talman! Vi har nu en utredning som många
här har sagt är väldigt omfattande och ger väldigt
mycket kunskap. Det är tydligen inte tillräckligt
mycket kunskap enligt en del, men nu ska den ändå
gå ut på remiss.
Varför ska vi fördröja det arbetet och sedan sätta
igång en översyn av adoptionslagstiftningen? Jag
antar att det blir anledning för en ny utredning, och vi
vet att utredningsarbete tar tid.
Jag tycker inte att det är något fel att utrednings-
arbete tar tid. Men vi behöver inte vänta med denna
fråga. Vi kan komma vidare när det gäller frågan om
homosexuella ska ha rätt att bli prövade.
Jag vill gärna avsluta med att säga följande. Man
kan tro att kommittén var djupt oenig i allt. Men så
var det inte. Kommittén var i princip enig om allt
utom gemensamma adoptioner.
Frågan har fokuserats på internationella adoptio-
ner. Det beror helt enkelt på att det nästan inte sker
några inhemska adoptioner. Det finns inte barn till
det. Vi är eniga om nästan allt utom denna fråga.
Det enda parti som har gått emot allt är kd. An-
nars finns det en enighet i kommittén. Jag är medvet-
en om att det inte gäller i alla partier. Men vi ska inte
glömma det. Egentligen rör debatten en väldigt liten
del. Vi vet att det sker ganska få adoptioner i dag. Det
handlar återigen om rätten att bli prövad.
Låt oss nu invänta det fortsatta arbetet. Det ska bli
spännande att se hur det går.
Anf. 141 AGNE HANSSON (C)
Herr talman! Först ber jag om ursäkt för att jag
råkade missa min uppsatta tid på talarlistan med nå-
gon minut. Nu har det kommit i gång en diskussion
om homosexuellas rätt att adoptera. Jag finner då inte
anledning att fortsätta med någon längre debatt. Men
jag vill ändå deklarera Centerpartiets uppfattning i
den sakfrågan.
Ingen ska ha en oinskränkt rätt att adoptera barn.
Det är barnets bästa som ska vara avgörande. Men
alla vuxna ska ha rätt att bli prövade lämpliga som
adoptivföräldrar oavsett sexuell läggning, kön, osv.
Det är den utgångspunkt som vi har i den här frågan.
Just detta med att det är barnets rätt som ska vara
avgörande låg också i botten när lagutskottet och
sedermera också riksdagen fattade beslut om den
utredning nu har suttit och utrett dessa frågor.
Jag tycker att utredningen har gjort ett gott arbete.
Det har varit ett omfattande analysarbete och kun-
skapsinhämtande, och utredningen har också kommit
till rätt slutsats.
Nu är det nog som Marianne Carlström sade. Den
här debatten kommer egentligen ett år för tidigt. Det
är en aktuell fråga som har diskuterats mycket. Det är
väl av den anledningen som debatten har kommit till.
Annars har utskottet ingen avvikande mening.
Den samlade majoriteten avstyrker de motioner och
de krav som finns, däribland Centerpartiets partimo-
tion. Det är den enda partimotion som kräver att alla
ska prövas om de är lämpliga. Miljöpartiet har också
en partimotion.
Utskottet avstyrker med motiveringen att man
förutsätter att det förslag som utredningen har lagt
fram och som har diskuterats här - och som bl.a.
Marianne Carlström föredömligt har försvarat -
snabbt ska beredas och att regeringen ska återkomma
till riksdagen med förslag.
Jag vill gärna hänvisa till mitt särskilda yttrande i
betänkandet. Jag säger där att jag är beredd att avstå
från att yrka bifall till partimotionen och avvakta att
ett sådant förslag kommer fram.
Jag förutsätter att regeringen efter remissomgång-
en bereder ärendet på ett sådant sätt att det kommer
fram ett förslag med den innebörd som vi har yrkat i
vår partimotion. Det ska vara möjligt att var och en
ska prövas lämplig som adoptivförälder. Jag kan inte
se någon annan möjlighet utifrån synen på alla män-
niskors lika rätt och värde.
Herr talman! Med detta instämmer jag i de yrkan-
den om bifall till reservationerna nr 1 och nr 2 som
här ha gjorts. Under övriga moment yrkar jag bifall
till utskottsmajoritetens förslag i betänkandet.
Beslut, Genomförd
Beslut: 2001-03-29
Protokoll med beslut
- 2001-03-29Protokoll 2000/01:88
Riksdagsskrivelser
Inga riksdagsskrivelser har ännu utfärdats för det här ärendet. För vissa ärenden utfärdas inga riksdagsskrivelser.
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.




