Två frågor om taxi – prisuppgiftsskyldigheten och ålderskravet för taxiförarlegitimation
Betänkande 2024/25:TU2
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 23 oktober 2024
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Beslut
Nya regler för taxinäringen (TU2)
Beloppsgränsen då föraren är skyldig att lämna en särskild prisuppgift vid taxifärd ska höjas och knytas till prisbasbeloppet i stället för att anges med ett nominellt belopp. Dessutom ska ålderskravet för taxiförarlegitimation sänkas från 21 år till 20 år.
De nya reglerna innebär att beloppsgränsen för när en taxiförare är skyldig att lämna en särskild prisuppgift ska vara 1,2 procent av prisbasbeloppet. Det innebär en höjning från 500 kronor till 680 kronor, med 2024 års prisbasbelopp. Bakgrunden till lagändringarna är framförallt inflationstakten och att taxibranschen har ett behov av att nyrekrytera förare.
Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ändringar i taxitrafiklagen.
Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2025.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag.
Teckenspråkstolkat beslut: 2024/25:TU2
Webb-tv: Teckenspråkstolkat beslut: Nya regler för taxinäringen
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Propositioner: 1
Från regeringen
- Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldigheten och ålderskravet för taxiförarlegitimationProposition 2023/24:148
Motioner från ledamöterna
Beredning, Genomförd
Justering: 2024-10-15
Trycklov: 2024-10-16
Betänkande 2024/25:TU2
Alla beredningar i utskottet
Nya regler för taxinäringen (TU2)
Beloppsgränsen då föraren är skyldig att lämna en särskild prisuppgift vid taxifärd ska höjas och knytas till prisbasbeloppet i stället för att anges med ett nominellt belopp. Dessutom ska ålderskravet för taxiförarlegitimation sänkas från 21 år till 20 år.
Regeringens förslag innebär att beloppsgränsen för när en taxiförare är skyldig att lämna en särskild prisuppgift ska vara 1,2 procent av prisbasbeloppet. Det innebär en höjning från 500 kronor till 680 kronor, med 2024 års prisbasbelopp. Bakgrunden till lagändringarna är framförallt inflationstakten och att taxibranschen har ett behov av att nyrekrytera förare.
Trafikutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om ändringar i taxitrafiklagen.
Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 januari 2025.
Debatt, Genomförd
Debatt i kammaren: 2024-10-23
Debatt om förslag 2024/25:TU2
Webb-tv: Två frågor om taxi – prisuppgiftsskyldigheten och ålderskravet för taxiförarlegitimation
Dokument från debatten
- Onsdag den 23 oktober 2024Kammarens föredragningslistor 2024/25:21
- Protokoll 2024/25:21 Onsdagen den 23 oktoberProtokoll 2024/25:21 Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldigheten och ålderskravet för taxiförarlegitimation
- Onsdag den 23 oktober 2024Talarlista 2024/25:20241023
Protokoll från debatten
Anf. 9 Ulrika Heie (C)
Herr talman! Det är dags att debattera en proposition från regeringen om att underlätta för taxinäringen genom två olika förslag. Låt mig dock börja mitt anförande med ett bredare perspektiv och påpeka vikten av en levande taxinäring i hela Sverige. Det är en viktig kugge i vårt kollektivtrafiksystem och möjliggör sjukresor, färdtjänst och skolresor men är också viktigt för dem som inte har egen bil och är i behov av ett effektivt trafiksystem över hela landet.
Det är viktigt att se de utmaningar som finns och att ha tilltro till en bransch som jobbar med kompetensutveckling och omställning till gröna elfordon. Då vill det till att branschen får goda förutsättningar för att göra denna nödvändiga omställning. Många både större och mindre företagare ser detta som en viktig del för att skapa mobilitet och vara en del i den gröna omställningen.
De två förslag som vi har att ta ställning till i dag handlar om prisuppgiftsskyldigheten och ålderskravet på taxiförarlegitimation. När det gäller prisuppgiftsskyldigheten handlar det om att ge möjlighet till uppräkning kopplat till prisbasbeloppet, men jag ska inte gå närmare in på denna fördelning. Jag ska dock lägga lite större vikt på det ålderskrav för taxiförarlegitimation som regeringen nu väljer att sänka från 21 till 20 år. I propositionen menar man att det inte gör så stor skillnad att sänka ålderskravet med ett år. I propositionen och betänkandet står att det är väl avvägt och att effekterna för såväl trafiksäkerheten som förmågan att bemöta kunder bör bli marginella eftersom ålderskravet sänks med bara ett år. Jag tycker att detta är en något defensiv hållning i synen på unga människor. Vi vet att många både 18- och 19-åringar mycket väl skulle kunna ha ett taxiyrke och genomföra jobbet på ett bra sätt.
Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldig-heten och ålderskravet för taxiförarlegitima-tion
Centerpartiet är positivt till att åldern sänks med ett år men menar att åldern skulle kunna sänkas ytterligare. Då skulle man givetvis också behöva titta på den tvåårsregel som finns, för annars skulle det inte fungera tillsammans med den ålder då man får ta körkort. Det är dock viktigt att åldern sänks från 21 till 20 år som ett första steg.
Det är visserligen viktigt att titta på statistiken, men regeringen drar liksom alla ungdomar över en kam och säger att man inte är så bra på att köra bil när man är 18 och 19 år. Jag menar att det finns stora skillnader, och man bör kunna göra bättre individuella bedömningar och inte dra alla över en kam.
Taxibranschen är jätteviktig för hela Sverige. Tre av oppositionspartierna har invändningar mot regeringens förslag och skriver i sin reservation: "Inom taxibranschen arbetar förare med stor yrkesstolthet, och detta är något som vi också ser att de seriösa och stora bolagen värdesätter." Jag reagerar på att man enbart lyfter fram de stora bolagen, för jag vet att det finns många mindre företag som verkligen värdesätter den service och det bemötande de ger. Detta andas en speciell inställning till taxibranschen: att de stora bolagen sköter allt exemplariskt medan de mindre aktörerna inte gör det. Jag tycker att det är viktigt att lyfta fram att den goda kvalitet vi vill se i denna bransch gäller alla oavsett företagens storlek.
Herr talman! Jag yrkar bifall till propositionen. Den är ett bra steg på vägen, men Centerpartiet skulle vilja se att man tar ytterligare steg och att man också ser till hela taxibranschens problematik. Jag hoppas att vi får höra från regeringsföreträdarna vilka ytterligare planer regeringen har för att skapa en hållbar taxibransch i hela Sverige.
Anf. 10 Mattias Ottosson (S)
Herr talman! Taxiverksamheten i Sverige avreglerades 1990. Det var mycket diskussion om huruvida detta var klokt eller inte, men tanken var att man ville öka tillgängligheten i hela landet, såväl på landsbygden som i städerna, under dygnets alla timmar. Man ville också ha fri prissättning för att kunna sänka priset när man upphandlade olika typer av taxiverksamhet. Det var kloka idéer, men som så ofta kanske man behövde avreglera för att förstå vad som borde vara reglerat. Men, herr talman, jag ska inte föra en diskussion om en reglering av taxiverksamheten, för jag har inga sådana ambitioner.
Jag kan dock konstatera att man inte lyckades med den geografiska spridningen. I stället har taxiverksamheten på landsbygden minskat. I exempelvis Östergötland, som jag kommer från, är det lätt att hitta en taxi i Norrköping men svårare i Valdemarsvik och Ödeshög. Hur det gick med prisutvecklingen känner vi alla till. Det blev inte billigare, och när det gäller kvaliteten kan vilken pensionär som helst med färdtjänst upplysa om att inget har blivit bättre.
Vi socialdemokrater har därför tidigare sagt att vi vill se en översyn av hela taxibranschen för att få till det på ett bra sätt.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldig-heten och ålderskravet för taxiförarlegitima-tion
Herr talman! Dagens betänkande handlar om två frågor, och från socialdemokratiskt håll har vi reagerat på en sak, nämligen ålderskravet för taxiförarlegitimationen. Förslaget är att man ska sänka från 21 till 20 år, och vi är lite tveksamma till det. Ett av de viktigaste skälen man anför är bristen på chaufförer. Men jag är inte så säker på att bristen är så stor egentligen. Transportstyrelsen i Norrköping har utfärdat 100 000 legitimationer varav 80 000 är aktiva. Men det är bara 10 000-15 000 innehavare som kör taxi. Det finns alltså många taxichaufförer, men det är ändå brist.
Jag tror inte att en sänkning av ålderskravet är lösningen, utan jag tror att problemet är dåliga löner, dålig arbetsmiljö och prispress. Det är därför man har valt bort att köra taxi. Det är kanske detta man ska titta på, herr talman, och se till att taxiverksamhet planeras effektivare så att chaufförerna får realistiska tidsscheman med raster och en lön de kan leva på. Om man gör denna typ av förändringar först och sedan ser att antalet chaufförer ändå inte ökar kan man titta på om sänkt ålderskrav är en lösning. Från socialdemokratiskt håll säger vi alltså att man ska titta på arbetsvillkoren först för att få fram fler chaufförer till taxibranschen. I dag fungerar det inte på ett bra sätt.
Herr talman! Jag yrkar bifall till reservationen.
Anf. 11 Ulrika Heie (C)
Herr talman! Mattias Ottosson säger att man borde göra andra saker i första hand innan man tittar på att sänka åldersgränsen. Men vad är det som gör att Socialdemokraterna inte tror att en 20-åring kan ge den service och den trygga resa som en 21-åring kan? Taxibranschen vill skapa möjligheter för människor att tidigt komma in i branschen för att skapa sig en framtid, men nu tar det ju ett antal år innan de får chansen.
Vad är det som gör att Socialdemokraterna bedömer att en 20-åring inte är lika mogen som en 21-åring att genomföra arbetet som taxiförare?
Anf. 12 Mattias Ottosson (S)
Herr talman! Det är väldigt olika vilken mognadsgrad våra ungdomar har och hur den utvecklas. Det finns säkerligen - jag är helt övertygad om det - många 18-åringar och 20-åringar som har uppnått rätt mognad. Ändå tror jag att det är bra med en viss mognadsprocess, att man är lite äldre och har lite mer livserfarenhet när man ska jobba med detta ute i trafiken, och också att man har haft körkort lite längre.
Som sagt är den socialdemokratiska synen egentligen att vi skulle vilja se över hela taxibranschen, inte bara prissättnings- och taxilegitimationsfrågan och vilken åldersgräns man ska ha. Jag tror att det vore viktigt.
Men innan man gör det tror jag - jag vill återkomma till det - att det handlar mycket om något annat. Det är i dag brist på taxichaufförer. Vi skulle behöva få fram fler, och vi vet att de finns där ute. Vad det då handlar om är sådant som vilken arbetsmiljö de har. Har de en bra arbetsmiljö, raster, bra lön och sådana saker skulle det lösa mycket. Det gäller även att de myndigheter som upphandlar mycket av trafiken erbjuder avtal som chaufförerna eller bolagen kan leva efter. Det tror jag är det viktigaste. Sedan tror jag att vi kommer att få se många som gärna vill bli chaufförer och kommer att utvecklas till det.
Jag tror dock inte att en sänkning från 21 till 20 år är den stora lösningen.
Anf. 13 Ulrika Heie (C)
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldig-heten och ålderskravet för taxiförarlegitima-tion
Herr talman! Jag blir ändå väldigt förvånad över att man inte har den tilltro till 20-åringar i vårt land som man har till 21-åringar. Det är märkligt att man drar alla ungdomar över en kam och säger: Visst, det finns säkert mogna 18-åringar, och så vidare.
Vi vet i dag att väldigt många ungdomar faktiskt har framfört fordon. De har fått möjlighet att ta körkort för mopedbil, till exempel, och har framfört fordon som mycket väl kan likställas med de andra fyrhjuliga fordon som man sedan får ta körkort för från 18 års ålder.
Jag skulle ändå vilja höra: Vad är det som gör att man tror att mognaden för hela gruppen skulle skilja sig så mycket? Det är ju ändå som individ man väljer ett yrke. Det är inte gruppen som ska bedömas. Det finns en mängd unga människor, både killar och tjejer, som redan från 18 eller 19 års ålder mycket väl skulle vara mogna att ta sig an ett yrke i taxibranschen.
Inte minst i våra glesbygder talar vi väldigt mycket om skillnader när det gäller taxi. Ledamoten nämnde själv Östergötland; vi kan bara tänka oss hur det är i många kommuner i norra Sverige. Ska vi då stänga möjligheten för unga människor att bli taxichaufförer ända tills de fyllt 21, som Socialdemokraterna vill, eller 20, som regeringen föreslår? Centerpartiet tycker att 18 år skulle kunna vara en bra gräns, men då måste man också ändra tvåårsregeln.
Vad är det som gör att man inte har tilltro till unga människor i dagens Sverige?
Anf. 14 Mattias Ottosson (S)
Herr talman! Jag har mycket stor tilltro till Sveriges ungdomar. Jag är helt övertygad om att de växer upp och klarar mycket saker framöver.
Det är ju inte bara inom detta område som vi har lite olika åldersgränser. Det är samma sak när man ska köra moped eller epatraktor. Då ska man vara 15 år, men vi har gjort bedömningen att man behöver vara 18 innan man får ta B-kortet. Vi gör den typen av bedömningar på andra områden också, även helt andra områden. Man blir myndig när man är 18, men man får gå till Systembolaget och handla först när man är 20. Ibland gör vi bedömningen att ålder spelar roll och att man behöver ha en viss mognad.
Jag återkommer till detta: Problemet som vi har belyst är att det saknas ett antal chaufförer. Det problemet löser man inte genom att sänka åldersgränsen med ett år utan genom att se till att de har en bra arbetsmiljö och en bra lön.
Det kan låta som att det bara är vi socialdemokrater som tycker så här. Nu representerar Ulrika Heie inte regeringen, men i samband med att förslaget varit ute på remiss är det inte bara Socialdemokraterna som har reagerat. VTI, Trafikanalys och Svenska Färdtjänstföreningen har också framfört dessa synpunkter. Transportarbetareförbundet gör det väldigt tydligt att de inte tycker att detta är lämpligt utan att det är andra saker man vill titta på först.
Så ser det ut i samhället. Vi har lyssnat på flera instanser och landat i detta: Vi kan se över hela taxibranschen. Det tror vi behövs. Men just detta tror vi inte kommer att lösa problemet med att få fram fler chaufförer. Det är andra saker som man först och främst behöver göra.
Anf. 15 Jimmy Ståhl (SD)
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldig-heten och ålderskravet för taxiförarlegitima-tion
Herr talman! Vi debatterar två frågor om taxi i dag. Det är ett lagförslag där regeringen går taxibranschen till mötes i två delar: dels åldern för att ta taxilegitimation, dels beloppsgränsen, som man knyter till prisbasbeloppet i stället för en fast summa som över tid behöver justeras på grund av inflation med mera.
Det finns en hel del man kan säga om taxi. Blev det som det var tänkt sedan man avreglerat branschen efter 1990? Är tillgängligheten bättre? Blev det billigare att åka taxi? Är det tryggare i dag än förr? Får man den service man kan förvänta sig? Detta är frågor vi får ta upp i en annan debatt, då denna debatt handlar om prisuppgiftsskyldighet och sänkt ålder för att inneha taxilegitimation.
Alla partier är överens om att ändra prisinformationen från en satt summa till att knyta den till prisbasbeloppet, som bestäms årligen. Taxiföraren ska lämna en bindande prisuppgift om jämförpriset för taxiresan överstiger 680 kronor.
Herr talman! Vad gäller sänkningen av åldern för att kunna ta en taxilegitimation från 21 till 20 år har denna länge efterfrågats av branschen. Nu kommer denna sänkning, men det krävs fortsatt att man haft körkort i minst två år innan man kan få legitimationen.
S, V och MP anser inte att det är en bra idé att sänka åldern då de menar att man sänker kvaliteten inom branschen, medan vi ger fler möjligheten att komma ut i yrkeslivet tidigare. Det är viktigt att komma ihåg att vi inte har tagit bort kravet på körkort i två år, inte heller de teoretiska proven och inte heller körprovet. Alla krav är kvar; det är bara åldern som sänks med ett år. Vi känner ingen oro för att kvaliteten minskar av denna åtgärd.
Med anledning av detta vill jag yrka bifall till propositionen och avslag på följdmotionen från S, V och MP.
Anf. 16 Malin Östh (V)
Herr talman! Ledamöter! Taxi är en viktig och flexibel del av transportsystemet. Den fyller flera olika behov och används bland annat för skolskjuts, färdtjänst och sjukresor. Det är viktigt att taxibranschen fungerar, att den fungerar i hela landet och att den också har förutsättningar att fungera väl.
I dag ska man vara minst 21 år för att få ta sitt taxikort. Svenska Taxiförbundet vill sänka ålderskravet till 18 år, och regeringen föreslår 20 år, som vi har hört här tidigare i dag. Sänkningen av ålderskravet motiveras med att det är förarbrist och stora rekryteringsbehov.
Vänsterpartiet ser också att det finns brist på taxichaufförer i dag. Vi instämmer absolut i att det är ett problem som behöver en lösning. Men vi tror inte att svaret är en sänkning av ålderskravet, utan vi tycker att det är viktigt att lyfta blicken och sätta frågan i sitt sammanhang.
Taxibranschen i Sverige avreglerades 1990. Man genomförde på kort tid och på ett bräde en långtgående avreglering. Några mindre justeringar eller återregleringar har gjorts under de snart 35 år som gått. Men avregleringen av taxibranschen i Sverige är fortfarande så långtgående att Sverige sticker ut vid internationell jämförelse.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldig-heten och ålderskravet för taxiförarlegitima-tion
Detta har fått stora konsekvenser, inte minst för taxichaufförerna och deras arbetsvillkor. Yrket har gått från att vara ett högstatusyrke med goda villkor före avregleringen till att i dag vara ett yrke där undermåliga arbetsvillkor, stress, långa arbetsdagar, ekonomisk osäkerhet och låga löner är vanligt förekommande.
Sedan plattformsbolagen etablerade sig har problemen förvärrats ytterligare. Bland de beskrivningar som jag har tagit del av från taxichaufförer som jobbar åt plattformsbolag finns det gott om exempel på personer som jobbar 80 eller 90 timmar i veckan men ändå har svårt att få det att gå ihop. Det är en skuggbransch inom gigekonomin som har vuxit fram där människor far illa och exploateras varje dag året om. Taxiunionen, som i början av den här veckan organiserade en protest där ett stort antal förare ställde sina bilar på Arlanda, beskriver de här villkoren som modernt slaveri.
Att det ser ut så här är ingen nyhet. Det är problem som finns och som har förvärrats men som har varit kända i mer än tre decennier. Men väldigt lite händer.
Vänsterpartiet har lagt fram flera förslag på området. Vi lade tidigare under den här mandatperioden fram en motion som heter Förbättrade arbetsvillkor i yrkestrafiken. Den innehåller flera skarpa förslag. Vi vill se en större utredning av taxibranschen där man utvärderar och åtgärdar avregleringens negativa konsekvenser. Vi pekar också på att det behövs ett förtydligat arbetsgivaransvar och förbättrade kör- och vilotidsregler. Vi vill också utreda ett förbud mot procentlöner, bland annat. Det finns mycket att göra.
Vi har även lagt fram en motion som heter Ordning och reda på arbetsmarknaden. Den innehåller ett helt batteri med förslag för att reglera plattformsbolagen. Det är förändringar som behövs omgående.
Om regeringen menar allvar med att lösa taxibranschens utmaningar och problem behöver man sluta låta ideologiska skygglappar om fri konkurrens och marknadsstyrning gå före människors rätt till goda arbetsvillkor. Då behövs en samlad, större utredning av taxibranschen med tydliga åtgärder för en hållbar och attraktiv taxibransch. Där finns den långsiktiga lösningen på dagens rekryteringsproblem.
Herr talman! Den andra frågan som behandlas i dag är beloppsgränsen för prisuppgift och hur den ska utformas. Här vill jag hänvisa till vårt särskilda yttrande som vi lämnat in. Där redogör vi för hur vi ser på det. Den här förändringen behöver följas noga, gärna i tät dialog med Konsumentverket och andra relevanta aktörer. Ett starkt konsumentskydd är viktigt och ska säkerställas.
Med det vill jag yrka bifall till reservationen.
(Applåder)
Anf. 17 Johanna Rantsi (M)
Herr talman! I dag behandlar vi två frågor om taxi här i kammaren: dels frågan om prisuppgiftsskyldighet, dels frågan om ålderskravet för att få ta taxiförarlegitimation.
Herr talman! Jag vill börja med att yrka bifall till propositionen.
Propositionen vi debatterar här i dag innehåller som sagt två olika delar. Den första delen handlar om att höja den beloppsgräns som utlöser skyldigheten att lämna en särskild prisuppgift. Regeringen föreslår inte bara en höjning av prisuppgiften utan även att den ska knytas till prisbasbeloppet i stället för att utgöras av ett fast belopp.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldig-heten och ålderskravet för taxiförarlegitima-tion
Transportstyrelsens undersökning om prissättning och prisinformation vid taxiresor som presenterades i september 2022 visar att bestämmelsen om skyldighet att lämna en prisuppgift har fått önskad effekt. Skyldigheten att lämna prisuppgift handlar om att en taxiresenär redan innan man tar en taxi har rätt att veta om priset för resan kommer att bli högt, om jämförpriset kommer att överstiga 500 kronor. Då det råder fri prissättning inom marknaden skulle detta hjälpa taxiresenärer i valet av taxi. Detta beslutades om redan 2014.
Herr talman! Sedan 2014 har det hänt mycket i vår ekonomi. Vi har bland annat haft hög inflation. Men ingenting har gjorts med det här beloppet. Därför föreslår regeringen nu att beloppsgränsen höjs, och inte bara att den höjs utan även att den knyts till prisbasbeloppet. Den ska alltså höjas med prisbasbeloppet framöver och inte behöva korrigeras av riksdagen på samma sätt som nu.
Herr talman! Lika självklart som det är att besluta om detta borde det vara att besluta om den andra delen av propositionen: sänkt ålder för taxiförarlegitimation. Regeringen föreslår att minimiåldern för att inneha taxiförarlegitimation enligt huvudregeln ska sänkas till 20 år. Men det kommer att kvarstå att man vid 18 års ålder kan ta taxiförarlegitimation om man har relevant utbildning i bagaget.
Kompetensförsörjningen inom olika infrastrukturyrken behöver lyftas fram tydligare i den politiska diskussionen, och den nuvarande rekryteringsbasen för dessa yrken behöver breddas. Många unga har i dag avslutat sina studier vid 21 års ålder och kanske valt en helt annan yrkesbana. Det försvårar rekryteringen till branschen. En sänkning från 21 till 20 år skulle möjliggöra för i alla fall något fler att välja taxibranschen som yrke. Vi vet nämligen samtidigt att arbetslösheten är relativt hög bland personer i just 20-årsåldern.
Till detta har vi också tiotusentals friska män och kvinnor som lever på bidrag samtidigt som det saknas exempelvis busschaufförer och taxichaufförer, trots att vissa branscher till och med erbjuder gratis utbildning. Det vittnar om ett större systemfel.
Bristen på chaufförer gäller inom alla sektorer, inte bara taxibranschen. Det finns inte bara en lösning för att komma till rätta med dessa utmaningar, även om detta är ett litet steg på vägen. Det handlar om en kombination av saker: en tydlig arbetslinje där det alltid ska löna sig bättre att jobba än att gå på bidrag, justeringar i ålder för olika körkort, minskad administration, bekämpa organiserad kriminalitet, sänka kostnader och se till att företagande får bättre villkor.
Herr talman! Socialdemokraterna visar på oförmåga att se att alla dessa åtgärder behövs. Partiet skriver i sin följdmotion något i stil med att sänka kraven för att få en taxiförarlegitimation innebär sänkt kvalitet. Det är helt obegripligt. När man fyller 18 år får man rösta. När man fyller 20 år får man handla på Systembolaget. Alla vuxna rättigheter har man från den dag man fyller 20 år. Man har också kunnat köra A-traktor i fem år, traktor i fyra år, EU-moppe i fem år och bil i två år. Vad exakt består denna kvalitetssänkning av? Vilket stöd har Socialdemokraterna för påståendet att 21åringar kör bättre bil än 20-åringar?
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldig-heten och ålderskravet för taxiförarlegitima-tion
Det är däremot sant, som Socialdemokraterna skriver, att det finns massor av människor som har tagit taxikort. Många av dessa har kört extra i samband med studier eller för att tjäna extra i samband med till exempel familjebildning, husköp eller annat. De förnyar sina kort för att ha kvar möjligheten att köra taxi. En läkare som kört taxi i sin ungdom är dock inte en arbetslös taxichaufför som behöver jobb, utan det är en läkare som också har rätt att köra taxi. Och det är inte något som helst problem.
Socialdemokraterna har i sin följdmotion också delvis rätt i att taximarknaden har strukturella problem med låga löner och dålig arbetsmiljö. Men det löses inte med vare sig mer regleringar eller en påhittad 21-årsgräns för att få en taxilegitimation. Socialdemokraternas och Vänsterns analys är att människor inte kör taxi på grund av att vi har avreglerat marknaden. Men partierna saknar i reservationstexterna helt några hänvisningar till vetenskapligt stöd för detta påstående.
Herr talman! Det Socialdemokraterna föreslår ger inte bättre villkor, och det leder inte till mindre kriminalitet eller större trygghet. Det enda den politiken leder till är större svårigheter att hitta chaufförer, dyrare taxiresor och mer byråkrati. Moderaterna däremot säger självklart ja till en sänkt ålder för att få köra taxi, för vi vill ha mindre byråkrati och fler människor i arbete.
(Applåder)
Anf. 18 Magnus Jacobsson (KD)
Herr talman! I dag debatterar vi som sagt taxi, och vi hanterar två uppgifter i propositionen. Jag vill börja med att yrka bifall till förslaget i betänkandet.
Den första frågan handlar om prisuppgifter. De av oss som är något år äldre kan konstatera att det var rätt kaotiskt innan man för ett antal år sedan tog beslut om att ställa detta krav. Det är ett krav som egentligen har gynnat alla konsumenter. En del av oss åker taxi med jämna mellanrum, och åtminstone tycker jag att det är väldigt glädjande när man kan se en skylt som berättar om priser. Man kan även se uppgifter om fasta priser när man kommer till Arlanda eller Landvetter och ska in till stan. Den reglering som gjordes en gång i tiden har tjänat oss väl. Samtidigt är det ett faktum att priserna har förändrats. Därför är det klokt att regeringen ser över det hela. Det är också klokt att man behåller grundidén.
Den andra stora frågan som vi hanterar i dag gäller åldersgränser. Jag tycker att det är bra. Vi tar ett kliv, som jag tror är nödvändigt. Jag hör också till dem som tror att vi kommer att behöva ta ytterligare kliv framöver.
Precis som en ledamot tidigare tog upp ser vi samma fenomen för lastbilar, för bussar och i taxibranschen. Det råder brist på personal, och vi ser hur hela systemet egentligen utmanas av att vi börjar gå in en fas där befolkningstillväxten bromsar in. Fler går i pension, och färre kommer in på yrkessidan.
Jag tror därför, herr talman, att ämnet kommer att komma tillbaka. Diskussionerna lär återkomma. Jag tycker personligen att den svenska taxibranschen pekar på ett problem som vi till viss del möter genom att gå från 21 år till 20 år, och jag yrkar givetvis bifall till förslaget, väl medveten om att vi kommer att ha denna diskussion i samhället under de närmaste 10-15 åren. Det kommer att gälla såväl lastbil som buss, järnväg och taxi, men vi kommer även att se det i andra branscher. Vi är på väg in i en fas där det kommer att finnas fler arbetstillfällen än vad det kommer att finnas personer som är beredda att gå in i dessa branscher.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldig-heten och ålderskravet för taxiförarlegitima-tion
Jag yrkar som sagt bifall till förslaget i betänkandet.
Anf. 19 Helena Gellerman (L)
Herr talman! I dag debatterar vi trafikutskottets betänkande 2, som handlar om två viktiga frågor om taxi: dels prisuppgiftsskyldigheten, dels ålderskravet för taxiförarlegitimation.
Regeringen ändrar ålderskravet för taxilegitimation från 21 år till 20 år. Man ändrar också gränsen för när taxichauffören behöver ge en prisuppgift till kunden så att kunden vet vad resan kommer att kosta. Detta kopplas till prisbasbeloppet i stället för att hela tiden behöva göra en justering.
Herr talman! År 1990 togs maxtaxan för taxi bort och i stället infördes en prisuppgiftsskyldighet, så att kunden i förväg skulle få information om vad taxan låg på. Syftet var att ge taxichauffören förutsättningar att kunna ge bättre service och tillgänglighet och att öka konkurrensen för att ge kunderna rimligare priser. Den svenska taxiregleringen skiljer sig därför sedan 1990 från de flesta andra länders eftersom det internationellt sett är mycket ovanligt med en helt fri prissättning av taxiresor.
Förändringen gav dock inte den priskonkurrens som det var tänkt, och 2014 beslutade regeringen att lägga fram en proposition med förslaget att kunden skulle få en prisuppgift före resan om ett bestämt jämförpris översteg 500 kronor. År 2022 utvärderade Transportstyrelsen systemet och fann att just denna del äntligen hade fått önskad effekt.
Anledningen till regeringens proposition är att priset inte justerats sedan 2014 och att beloppet efter de senaste årens inflation är för lågt satt. I stället för att bestämma ett fast belopp föreslås att prisnivån kopplas till prisbasbeloppet, som 2024 är 57 300 kronor. Nivån föreslås vara 1,2 procent av detta belopp, vilket för i år skulle innebära 680 kronor. Just i år blir det alltså en höjning från 500 till 680 kronor. Senare ska priset dock inte fastställas i ett dokument, utan det ska följa prisbasbeloppet.
Liberalerna anser att det är bra att koppla nivån till prisbasbeloppet för att undvika fasta belopp som efter några år blir otidsenliga. Det är också positivt att Transportstyrelsen i sin studie sett att systemet fått avsedd effekt, det vill säga att det är lättare för kunderna att förstå vad en taxifärd kostar.
Herr talman! När taxiförarlegitimationen infördes 1998 höjdes minimiåldern från 19 år till 21 år för taxiförare. Höjningen motiverades med det ansvar det innebär att transportera andra människor. Framför allt tänkte man på trafiksäkerheten. Samtidigt infördes kravet att man i minst två år måste ha haft körkort med behörigheten B eller med behörigheten D.
År 2011 infördes en bestämmelse om att en person som fyllt 18 år skulle kunna ta taxiförarlegitimation om man fått viss yrkesförarkompetens för busstransporter inom gymnasieskolan eller motsvarande. Tanken var att utbildningen skulle kompensera för den lägre åldern. Man kan alltså redan i dag få en taxiförarlegitimation när man har fyllt 18, men då måste man också få en vidareutbildning. I denna del föreslår vi ingen ändring, utan den kommer att finnas kvar.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldig-heten och ålderskravet för taxiförarlegitima-tion
Regeringen föreslår nu att minimiåldern sänks från 21 till 20 år för att man ska kunna få taxiförarlegitimation. Kravet är fortfarande att man har haft B-körkort i två år.
Liberalerna tycker att detta är en väl avvägd förändring. Taxibranschen har ett stort behov av nya förare, och en taxiförarlegitimation är ett bra sätt att få ett första jobb och komma in i arbetslivet. Samtidigt vet vi från statistik att unga förare har en betydligt högre olycksrisk än vana förare, och därför är sänkningen med ett år till 20 år och inte med tre år till 18 år en väl avvägd nivå. Olycksrisken syns även bland försäkringar. När unga vill ha en försäkring för sin första bil får de ofta en betydligt högre försäkringspremie på grund av att man har sett i statistiken att olycksrisken bland unga är större.
Socialdemokraterna hävdar att kvaliteten i taxibranschen skulle försämras om åldern sänks. Jag undrar vilket underlag som Socialdemokraterna baserar ett sådant påstående på. Hur kan man dra alla ungdomar över en kam? Kvaliteten beror ju helt på vilka ungdomar som söker sig till taxibranschen. Man kan inte säga generellt att kvaliteten sänks.
Samtidigt med den här nya förändringen är det viktigt att vi följer utvecklingen när ålderssänkningen blivit genomförd för att se att det inte blir någon försämring av trafiksäkerheten när man kan få en taxiförarlegitimation från 20 års ålder.
Jag yrkar bifall till propositionen och avslag på följdmotionerna.
(Applåder)
Anf. 20 Ulrika Heie (C)
Herr talman! Nu har vi hört alla regeringsföreträdare ge sin syn på det här med åldersgränserna. Jag tycker att jag hör en del skillnader mellan dem i synen på 20-årsgränsen. Någon säger att det är den gräns som vi ska ha, någon annan att det troligen bara är första steget och att man kan komma att behöva sänka ytterligare.
Ledamoten sa att kritiken mot Socialdemokraterna var att de drar alla över en kam när de säger att man inte kan sänka från 21 till 20. Men min bild blir att även regeringen drar alla över en kam när den hänvisar till statistik. Javisst, olycksstatistiken är något högre i yngre åldersgrupper, men det är ju inte så att alla unga människor kör osäkert.
Ledamoten sa att man 1998 höjde från 19 till 21 år och att det nu är dags att sänka. Jag undrar då: Förs det en diskussion regeringsföreträdarna emellan om att det här skulle vara det första steget och att man skulle vara beredd att sänka till 19 år och också göra individuella bedömningar?
Ledamoten var inne på att den här möjligheten kvarstår om man har en utbildning inom gymnasieskolan som gör att det går att söka taxiförarlegitimation från 18 års ålder. Jag vill ställa frågan: Finns det möjligheter för unga människor att ändå få sin körvana validerad på något sätt? Även om de inte har skaffat sig utbildning inom transportområdet på gymnasieskolan kan man tänka sig att de skulle kunna få möjlighet att ta en taxiförarlegitimation något tidigare än vid 20 års ålder.
Jag är uppriktigt nyfiken på diskussionen. Är detta bara ett första steg, eller är det här man ska landa? Finns det möjlighet att få en individuell bedömning och inte bara hamna inom kollektivet unga människor, som man säger bidrar mer till olyckor än andra åldersgrupper?
Anf. 21 Helena Gellerman (L)
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldig-heten och ålderskravet för taxiförarlegitima-tion
Herr talman! Jag tackar Ulrika Heie så mycket för frågan. Jag tycker att det är en mycket intressant tanke som ledamoten tar upp.
Centerpartiet föreslår att man även fortsättningsvis ska kunna ta taxiförarlegitimation från 18 års ålder. Det kan man göra i dag om man skaffar sig ytterligare utbildning. Det tycker jag är bra. Om man genomgår en ytterligare utbildning mognar man och får mer förståelse för vad som kan hända när man kör taxi och ska transportera andra. Möjligheten att ta taxiförarlegitimation finns alltså redan i dag från 18 års ålder - för dem som verkligen vill bli taxichaufförer i den åldern.
Som jag nämnde i mitt huvudanförande är det viktigt att vi följer vad som händer när vi nu sänker gränsen från 21 till 20 år. Jag kanske inte var så tydlig i anförandet, men en tanke är att man skulle kunna se i åldersstatistiken om det blir några större förändringar eller inte. Jag tycker att det är viktigt att man tittar på trafiksäkerhetsstatistiken. Här finns kanske det främsta skälet till att man sätter en nivå över 18 års ålder. Man vet från både Transportstyrelsens statistik i Strada och försäkringsstatistiken att det är en väldigt mycket högre olycksrisk upp till 24-25 års ålder. Men kan vi se att det blir en förändring där kanske vi kan öppna för att sänka åldern ytterligare.
Anf. 22 Ulrika Heie (C)
Herr talman! Jag tackar ledamoten Gellerman för svaren. Det är viktigt att man öppnar så många vägar som möjligt för unga människor att kunna skaffa sig en försörjning. Nu nämner ledamoten att det finns en möjlighet att ta taxiförarlegitimation tidigare om man skaffar sig en utbildning inom transportbranschen. Men vi ser också att taxiyrket kan vara en väldigt lämplig extra sysselsättning medan man till exempel studerar på högskola, kanske i någon helt annan riktning. Om man får ta taxikörkortet tidigare kan man vara med och bidra till att det finns möjlighet till resor i hela landet.
Jag upplever att det finns öppningar från ledamotens sida. Vi har också hört från en del av de andra företrädarna för Tidöpartierna att man kan tänka sig att det här skulle kunna vara ett första steg.
Det är klart att trafiksäkerheten är oerhört viktig även för Centerpartiet. Jag blir ändå lite bekymrad över det man skriver i betänkandet. Man nämner inte bara trafiksäkerheten utan också bemötandet. Det kommer inte att ske någon större förändring där om man sänker från 21 till 20, anser man - som om en 19-åring inte skulle kunna bemöta skolelever, äldre eller andra kunder på ett bra sätt.
Jag hoppas verkligen att det här förtroendet finns för unga människor. Här finns en möjlighet att inte dra alla över en kam och bara säga att olycksstatistiken är hög bland unga, som därmed får högre försäkringspremier, och att de inte heller ska få möjlighet att ta taxiförarlegitimation eftersom andra människor i deras egen ålder inte kör på ett säkert sätt.
Om man nu följer utvecklingen och ser vad som händer, hur stor är öppningen från regeringspartierna när det gäller att kunna ta nästa steg och sänka till 19 eller kanske till och med 18 år? Det är ganska många unga människor i dag som har körkort och erfarenhet av att köra. Vi lyfter ofta fram epatraktorer och mopedbilar som ett bekymmer, men de ger också väldigt många människor vana i trafiken och övning i respektfullt bemötande redan från 15 års ålder. Jag undrar hur ledamoten ser på det.
Anf. 23 Helena Gellerman (L)
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Två frågor om taxi - prisuppgiftsskyldig-heten och ålderskravet för taxiförarlegitima-tion
Herr talman! Jag representerar Liberalerna, och det är i den egenskapen jag talar.
För mig är trafiksäkerheten den viktigaste delen. När man precis har fått ett nytt körkort och inte har någon vana av att köra i trafiken, ska man då kunna ta en taxiförarlegitimation och ge sig ut för att köra andra människor? Alla vi som gått in i ett nytt yrke vet att man behöver en viss tid för att lära sig momenten i det yrket. Därför är det viktigt att man har kört en tid innan man får möjlighet att köra andra. Har man gått igenom den här utbildningen på gymnasieskolan har man tränat på det och visat en viss mognad.
Den utveckling som ledamoten tar upp tycker jag är jätteintressant. Det är nu många fler som kör mopedbil. Vi ser också en dramatisk ökning av antalet A-traktorer. Det finns risker med detta i trafiken, och det finns en frustration. Men det ger också ungdomar en möjlighet att träna på att köra bil. De personer som vill bli taxiförare och har haft A-traktorer sedan 15 års ålder har ju tränat under en längre tid. Det tycker jag är en intressant utveckling.
Jag stöder mig väldigt mycket på olycksstatistiken. Om vi ser en förbättring där kanske det kan finnas möjlighet att sänka åldern ytterligare. Men trafiksäkerheten är det främsta skälet till att vi väljer 20 år.
Överläggningen var härmed avslutad.
(Beslut fattades under § 13.)
Beslut, Genomförd
Protokoll med beslut
- Protokoll 2024/25:21 Onsdagen den 23 oktoberProtokoll 2024/25:21
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Regeringens lagförslag
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211).Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:148 och avslår motion
2023/24:2913 av Gunilla Svantorp m.fl. (S).- Reservation 1 (S, V, MP)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (S, V, MP) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 90 0 16 SD 62 0 0 10 M 57 0 0 11 C 19 0 0 5 V 0 20 0 4 KD 16 0 0 3 MP 0 15 0 3 L 13 0 0 3 - 1 1 0 0 Totalt 168 126 0 55
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.