Offentlighetsprincipen med lättnadsregler för enskilda mindre huvudmän i skolväsendet
Betänkande 2025/26:UbU20
Var är betänkandet nu?
Betänkandet är redo för debatt
- Trycklov
- 2026-05-08
- Bordläggning
- 2026-05-20
- Debatt
- 2026-05-21
- Beslut
- 2026-05-26
Hela betänkandet
Utskottets förslag i korthet
Offentlighetsprincipen ska införas för friskolor (UbU20)
Utbildningsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om att offentlighetsprincipen ska införas för fristående förskolor, fristående skolor och fristående fritidshem.
Förslaget syftar till att säkerställa att möjligheten till insyn är densamma för alla huvudmän inom skolväsendet och innebär i huvudsak följande:
- Rätten att ta del av allmänna handlingar ska gälla hos juridiska personer som är enskilda huvudmän inom skolväsendet.
- Sådana huvudmän ska jämställas med myndigheter vid tillämpning av offentlighets- och sekretesslagen, och vissa sekretessbestämmelser som därmed gäller hos sådana huvudmän anpassas för att sekretessen inte ska hindra tillgången till information om skolväsendet.
- Mindre huvudmän ska få tillämpa regler som innebär vissa lättnader i hanteringen av allmänna handlingar. Det ska gälla huvudmän som har högst 450 barn och elever eller, om de bara har fristående förskolor, högst 100 barn, eller ingår i en koncern där koncernföretagen sammanlagt har så många barn eller elever.
- Det som enligt arkivlagen gäller för kommunala myndigheters arkiv ska gälla för berörda enskilda huvudmän, med undantag för mindre huvudmän som ska bevara allmänna handlingar i som huvudregel minst sju år.
- Under de första två åren efter införandet ska samtliga juridiska personer som är enskilda huvudmän inom skolväsendet få tillämpa lättnadsregler.
De nya reglerna föreslås börja gälla den 1 januari 2027.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen. Avslag på samtliga motionsyrkanden.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Förslaget avser 1 proposition och 3 motioner.
Från regeringen
Från ledamöterna
- Motion 2025/26:3996 av Isabell Mixter m.fl. (V) med anledning av prop. 2025/26:191 Offentlighetsprincipen med lättnadsregler för enskilda mindre huvudmän i skolväsendet
- Motion 2025/26:4024 av Anders Ygeman m.fl. (S) med anledning av prop. 2025/26:191 Offentlighetsprincipen med lättnadsregler för enskilda mindre huvudmän i skolväsendet
- Motion 2025/26:4049 av Camilla Hansén m.fl. (MP) med anledning av prop. 2025/26:191 Offentlighetsprincipen med lättnadsregler för enskilda mindre huvudmän i skolväsendet
Beredning, Genomförd
Betänkandet bereddes senast i utskott 5 maj 2026, justerades 7 maj 2026 och fick trycklov 8 maj 2026.Reservationer: 5
Senaste beredningar i utskottet
2026-04-21, 2026-05-05
Offentlighetsprincipen ska införas för friskolor (UbU20)
Utbildningsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om att offentlighetsprincipen ska införas för fristående förskolor, fristående skolor och fristående fritidshem.
Förslaget syftar till att säkerställa att möjligheten till insyn är densamma för alla huvudmän inom skolväsendet och innebär i huvudsak följande:
- Rätten att ta del av allmänna handlingar ska gälla hos juridiska personer som är enskilda huvudmän inom skolväsendet.
- Sådana huvudmän ska jämställas med myndigheter vid tillämpning av offentlighets- och sekretesslagen, och vissa sekretessbestämmelser som därmed gäller hos sådana huvudmän anpassas för att sekretessen inte ska hindra tillgången till information om skolväsendet.
- Mindre huvudmän ska få tillämpa regler som innebär vissa lättnader i hanteringen av allmänna handlingar. Det ska gälla huvudmän som har högst 450 barn och elever eller, om de bara har fristående förskolor, högst 100 barn, eller ingår i en koncern där koncernföretagen sammanlagt har så många barn eller elever.
- Det som enligt arkivlagen gäller för kommunala myndigheters arkiv ska gälla för berörda enskilda huvudmän, med undantag för mindre huvudmän som ska bevara allmänna handlingar i som huvudregel minst sju år.
- Under de första två åren efter införandet ska samtliga juridiska personer som är enskilda huvudmän inom skolväsendet få tillämpa lättnadsregler.
De nya reglerna föreslås börja gälla den 1 januari 2027.
Förslagspunkter
1. Regeringens lagförslag
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),
2. lag om ändring i arkivlagen (1990:782),
3. lag om ändring i skollagen (2010:800) med den ändringen att orden ”och 13” i ingressen i uttrycket ”punkt 3 och 13” ska utgå,
4. lag om ändring i lagen (2017:151) om meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter,
5. lag om ändring i lagen (2021:443) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:191 punkterna 1-5 och avslår motion
2025/26:3996 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkandena 1 och 2.
1. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),
2. lag om ändring i arkivlagen (1990:782),
3. lag om ändring i skollagen (2010:800) med den ändringen att orden ”och 13” i ingressen i uttrycket ”punkt 3 och 13” ska utgå,
4. lag om ändring i lagen (2017:151) om meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter,
5. lag om ändring i lagen (2021:443) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:191 punkterna 1-5 och avslår motion
2025/26:3996 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkandena 1 och 2.
Reservationer:
- Reservation 1 (V, MP)
2. Lättnadsregler för enskilda mindre huvudmän
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2025/26:4024 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt
2025/26:4049 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 1.
2025/26:4024 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt
2025/26:4049 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 1.
Reservationer:
- Reservation 2 (S)
- Reservation 3 (MP)
3. Offentlighetsprincipens omfattning
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2025/26:4024 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 3 och 4.
2025/26:4024 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 3 och 4.
Reservationer:
- Reservation 4 (S, V, MP)
4. Arkiveringsskyldighet
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2025/26:4049 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 2.
2025/26:4049 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 2.
Reservationer:
- Reservation 5 (MP)
Debatt
Betänkandet bordläggs 20 maj 2026 och debatteras i kammaren 21 maj 2026.Dokument från debatten
Beslut
Betänkandet beslutas i kammaren 26 maj 2026.Förslagspunkter: 4.
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.