Vissa justeringar i inkomstskattelagen med anledning av förändrade ersättningar för nyanlända invandrare

Betänkande 2025/26:SkU35

Skatteutskottets betänkande

2025/26:SkU35

Vissa justeringar i inkomstskattelagen med anledning av förändrade ersättningar för nyanlända invandrare

Sammanfattning

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i inkomstskattelagen med innebörden att den nya ersättningen barntillägg ska vara skattefri och att etableringstillägg och bostadsersättning utmönstras ur lagen.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 september 2026.

Behandlade förslag

Proposition 2025/26:189 Vissa justeringar i inkomstskattelagen med anledning av förändrade ersättningar för nyanlända invandrare.

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

Propositionens huvudsakliga innehåll

Utskottets överväganden

Vissa justeringar i inkomstskattelagen med anledning av förändrade ersättningar för nyanlända invandrare

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Bilaga 2
Regeringens lagförslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Vissa justeringar i inkomstskattelagen med anledning av förändrade ersättningar för nyanlända invandrare

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1299).

Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:189.

Stockholm den 4 juni 2026

På skatteutskottets vägnar

Niklas Karlsson

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Niklas Karlsson (S), Eric Westroth (SD), Boriana Åberg (M), Marie Olsson (S), Kalle Olsson (S), Marie Nicholson (M), Ida Ekeroth Clausson (S), Markus Wiechel (SD), Mathias Tegnér (S), Adam Reuterskiöld (M), Ilona Szatmári Waldau (V), Cecilia Engström (KD), Helena Vilhelmsson (C), Jimmy Ståhl (SD), Anders Ekegren (L), Erik Hellsborn (SD) och Mohamed Yassin (MP).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2025/26:189 Vissa justeringar i inkomstskattelagen med anledning av förändrade ersättningar för nyanlända invandrare. Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. 

I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen.

Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen lämnar regeringen förslag till ändringar i inkomstskattelagen (1999:1229). Det föreslås att den nya ersättningen barntillägg ska vara skattefri och att etableringstillägg och bostadsersättning utmönstras ur lagen.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 september 2026.

Utskottets överväganden

Vissa justeringar i inkomstskattelagen med anledning av förändrade ersättningar för nyanlända invandrare

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens förslag om att skattebefria barntillägg till vissa nyanlända invandrare.

Propositionen

Regeringen föreslår att barntillägg till vissa nyanlända invandrare ska vara skattefritt. Vidare ska bestämmelserna om att etableringstillägg och bostadsersättning är skattefria tas bort.

Som skäl anför regeringen följande. Etableringsersättning, etableringstillägg och bostadsersättning är ersättningar som enligt förordningen (2017:819) om ersättning till deltagare i arbetsmarknadspolitiska insatser kan lämnas till personer som deltar i det arbetsmarknadspolitiska programmet etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Regeringen aviserade i budgetpropositionen för 2026 (prop. 2025/26:1) bl.a. att etableringstillägget och bostadsersättningen ska avskaffas och att det i stället ska införas ett individualiserat barntillägg.

Av 8 kap. 13 § inkomstskattelagen (1999:1229) framgår att etableringsersättning, etableringstillägg och bostadsersättning är skattefria. Detta innebär att dessa ersättningar inte heller är pensionsgrundande. Av förarbetena framgår att etableringsersättning, etableringstillägg och bostadsersättning är skattefria eftersom deltagande i etableringsinsatser inte kan likställas med arbete och att insatserna i stället huvudsakligen rör sig om kommunal utbildning i svenska för invandrare, annan utbildning och arbetsförberedande insatser (prop. 2016/17:175 s. 93). Även det nya barntillägg som regeringen avser att införa kommer att vara kopplat till deltagande i det arbetsmarknadspolitiska programmet etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. De motiv som legat till grund för att etableringsersättning, etableringstillägg och bostadsersättning är skattefria gör sig därmed gällande även i relation till det nya barntillägget. Därmed bör även det nya barntillägget vara skattefritt. När det gäller etableringstillägg och bostadsersättning har regeringen aviserat att dessa ersättningar ska avskaffas. Mot den bakgrunden bör reglerna om att de ersättningarna är skattefria tas bort.

Regeringen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 september 2026. Äldre bestämmelser ska fortfarande gälla för etableringstillägg och bostadsersättning som betalas ut efter ikraftträdandet.

Utskottets ställningstagande

Det nya barntillägg som regeringen avser att införa kommer att vara kopplat till deltagande i det arbetsmarknadspolitiska programmet etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. De motiv som legat till grund för att skattebefria de ersättningarna som ska avskaffas gör sig därmed gällande även i relation till barntillägget.

Utskottet har inget att invända mot förslaget och tillstyrker därmed  propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2025/26:189 Vissa justeringar i inkomstskattelagen med anledning av förändrade ersättningar för nyanlända invandrare:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1299).

Bilaga 2

Regeringens lagförslag