Regional kultur

Interpellationsdebatt 15 oktober 2024

Protokoll från debatten

Anföranden: 13

Anf. 104 Kulturminister Parisa Liljestrand (M)

Fru talman! Kristoffer Lindberg har frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta för att regionala kulturinstitutioner inom kultursamverkansmodellen inte ska tvingas avvecklas. Vidare har Kristoffer Lindberg frågat på vilket sätt regeringens budget innebär en ljusning för kulturlivet utanför storstäderna.

Statens stöd till den regionala och lokala kulturen är betydande, inte minst genom anslaget för regional kultur. Anslaget är ett viktigt stöd för att kultur ska finnas i hela landet och uppgår i budgetpropositionen för 2025 till nästan 1,7 miljarder kronor. Det bör dock poängteras att staten inte har huvudmannaskap för institutioner på regional och lokal nivå, utan det är i regel regioner och kommuner som är huvudmän och uppdragsgivare.

Kulturen finansieras till stora delar och sedan lång tid tillbaka gemensamt av staten, regionerna och kommunerna. Därtill finns även en betydande privat finansiering genom hushållen, som enligt Myndigheten för kulturanalys står för ungefär en fjärdedel av den svenska kulturens intäkter genom exempelvis biljettintäkter. Regeringens åtgärder för att stärka hushållens köpkraft är därmed viktiga för att möjliggöra en ökad konsumtion av regional kultur.

I budgetpropositionen för 2025 föreslår regeringen även att Skapande skola ska förstärkas med 50 miljoner kronor årligen till och med 2027. Bidraget främjar såväl barns och ungas tillgång till kultur som professionella kulturskapares förutsättningar att leva på sitt konstnärskap. Satsningen skapar också arbetstillfällen för lokala och regionala konstnärer och kulturskapare att leva på sin konstnärliga verksamhet.

Regeringen har samtidigt vidtagit flera åtgärder för att stötta regionerna, inte minst i form av permanent förstärkta generella statsbidrag i 2024 års budget. Som en följd av regeringens framgångsrika inflationsbekämpning beräknas även kommunernas och regionernas pensionskostnader under nästa år minska med upp till 50 miljarder kronor, enligt Sveriges Kommuner och Regioner. Dessa åtgärder ökar sammantaget möjligheterna för kommuner och regioner att prioritera andra delar i sina respektive budgetar, där kulturen kan vara en möjlig del.

Jag ser fram emot en fortsatt samverkan och dialog i dessa frågor, så att vi säkerställer att våra offentliga medel används på bästa sätt och att fler kan ta del av kulturen.


Anf. 105 Kristoffer Lindberg (S)

Fru talman! Tack, ministern, för möjligheten att få debattera denna otroligt viktiga fråga - situationen för den regionala kulturen runt om i Sverige, det vill säga kulturlivets förutsättningar utanför Stockholm!

Regeringen har varit tydlig i sitt budskap om att inflationen är bekämpad. Och statsministern inledde sin regeringsförklaring med att konstatera att det ljusnar vid horisonten.

Regeringen har nu presenterat sin budget för nästa år. Den innehåller reformer för 60 miljarder kronor, men tyvärr kan vi konstatera att kulturens andel av den totala budgeten är mindre än i fjol trots stora behov.

Statens insatser för den regionala kulturen sker genom kultursamverkansmodellen. Genom modellen fördelas statliga medel till regionerna, som i sin tur fördelar dem vidare till regionala kulturverksamheter i sina län. Det handlar om länsteatrar, länsmuseer, regionala operor, arkiv, konserthus och så vidare. Staten står för ungefär en fjärdedel av budgeten. Resterande del finansieras av regioner och kommuner. Över tid har dessutom statens andel av medlen minskat medan regionerna har ökat sina andelar. Regeringens beslut inför i år, 2024, att sluta kompensera för pris och löneökningar har fått stora konsekvenser för de regionala kulturinstitutionerna. Följden av detta larmade också tio politiker i fem regioner om för några veckor sedan i ett öppet brev till kulturministern.

På allt fler håll i landet höjs nu röster för att den pågående utvecklingen inte bara leder till färre föreställningar och utställningar utan också riskerar att leda till att hela kulturinstitutioner runt om landet avvecklas. Trots detta fortsätter regeringen med nedskärningar på kultur utanför Stockholm, och man föreslår i sin budget en årlig minskning över landet på 20 miljoner. Mellan 2024 och 2027 minskar staten sitt anslag med 41 miljoner.

Statens neddragningar på regional kultur får en betydande negativ effekt för de två andra finansierande parterna i samverkansmodellen, regioner och kommuner, och inte minst för de kulturinstitutioner som drabbas. Regionerna meddelar att de även nästa år går mot ett underskott, och kommunerna får inga höjda generella statsbidrag från regeringen kommande år.

SVT gjorde som bekant en granskning av de regionala kulturbudgetarna, och 55 procent av kommunerna aviserade att de tvingas göra nedskärningar på kulturområdet under detta år. Samtidigt som regioner och kommuner är hårt pressade ökar ministern trycket på regional och kommunal kompensation för det minskade statliga ansvaret för kultur i hela landet. Regeringen tvingar nu med sin politik regioner och kommuner till nedskärningar på just den kulturverksamhet som hjälper till att nå de statliga kulturpolitiska målen om att alla ska ha möjlighet att delta i kulturlivet.

Därför skulle jag vilja höra mer detaljerat från ministern hur regeringen menar att dessa neddragningar innebär en ljusning för det regionala kulturlivet, alltså kulturen utanför Stockholms innerstad. Vilka åtgärder tänker ministern vidta framåt för att regionala kulturinstitutioner inom kultursamverkansmodellen inte ska tvingas till avveckling?


Anf. 106 Lars Mejern Larsson (S)

Fru talman! Samhälle och kultur går hand i hand, och tillsammans utgör de en grundpelare för en öppen och demokratisk region. I Sveriges kulturlän Värmland har vi länge stolt kunnat njuta av ett rikt kulturliv. Detta kulturliv berikar inte bara våra invånares liv utan stärker också vår region som en innovativ och attraktiv plats att bo och verka på. Kulturens roll för att främja ett demokratiskt, inkluderande och levande offentligt samtal kan inte överskattas.

I år markerar vi 50 år sedan den första kulturpropositionen lades fram. Det var 1974. I denna proposition formulerades en djärv vision för ett Sverige där kulturen är en självklar del av allas vardag och en demokratisk rättighet som är tillgänglig för alla oavsett var man bor. Detta är en vision vi socialdemokrater alltid har hållit fast vid och menar måste förverkligas i hela landet, inte bara i storstäderna.

Men nu står vi inför ett allvarligt hot mot denna vision. Regeringens kulturpolitik håller på att långsamt kväva det fria kulturlivet, folkbildningen och framför allt barns och ungas deltagande i kultur och idrott. Det fria kulturlivet, som länge har varit en katalysator för demokrati och samhällsgemenskap, pressas av ständigt minskade resurser och ökade kostnader. Institutioner som Rackstadmuseet och Kristinehamns konstmuseum, vilka i generationer varit kulturella nav i Värmland, kämpar nu för sin överlevnad.

Nedskärningarna har redan börjat kännas, och konsekvenserna kommer att bli katastrofala om vi inte agerar. Kulturen är ingen lyxvara utan en nödvändighet. Den är en grundläggande del av vårt demokratiska samhälle och vårt kollektiva välmående. När kulturen drabbas, drabbas vi alla. Den fria scenkonsten, museerna och inte minst de fria teater- och dansscenerna för barn och unga går på knäna.

Vad får vi tillbaka? Jo, sänkta anslag till Kulturrådet och ett av Europas lägsta filmstöd. När vi i stället borde investera i kulturens sektorer för att stärka vår beredskap inför framtiden och främja gemenskap och förståelse i en tid av kris och splittring ser vi i stället en regering som blundar för dessa behov.

Fru talman! Vi socialdemokrater är tydliga i vårt motstånd mot denna urholkning av kulturens plats i samhället. Vi vill i stället se en kulturpolitik som stärker infrastrukturen för kulturlivet i hela landet och som skapar förutsättningar för en konstnärlig utveckling. Vi behöver en politik som präglas av tillit till kulturskaparna och som med armlängds avstånd från makten värnar den konstnärliga friheten.

Vi socialdemokrater föreslår en ökning av kulturbudgeten med 1,7 miljarder, och enligt ministerns svar är det en betydande del. Detta är ett nödvändigt steg för att säkra kulturens framtid, särskilt på landsbygden och i mindre regioner som Värmland. Genom att göra detta säkerställer vi att framtidens generationer får tillgång till kultur och idrott och att våra barn och unga får möjlighet att forma sina liv och samhället.

Fru talman! Därför vill jag fråga ministern: Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att säkra den regionala kulturens framtid i Värmland och övriga regioner? Hur ser ministern på den oro som uttryckts om en potentiell nedmontering av kulturella verksamheter under denna mandatperiod?


Anf. 107 Sanna Backeskog (S)

Fru talman! Jag vill börja med att rikta ett varmt tack till Kristoffer Lindberg för en väldigt viktig interpellation.

Jag begärde ordet i denna debatt för att jag vill understryka kulturens värde och således också vad vi förlorar genom en nedmontering av kulturen. Jag vill också belysa några regionala och lokala exempel gällande högst aktuella hot mot kulturen.

En stark kulturell infrastruktur är en förutsättning för ett blomstrande demokratiskt samhälle där folk vill bo, leva, utvecklas och bidra. Ett tryggt och jämlikt samhälle har ett väl etablerat och tillgängligt konst- och kulturliv. Kultursektorn bidrar till bildning och folkhälsa. I länder där friheten inskränks är det första angreppet nästan undantagslöst riktat mot kulturens frihet, mot konstnärlig verksamhet och mot folkbildning och journalistik. Det mest effektiva sättet att nedmontera en fungerande demokrati på är att begränsa och allra helst förbjuda kulturen.

Den socialdemokratiska kulturpolitiken är förankrad i övertygelsen att klassklyftor och sociala orättvisor inte bara kommer till uttryck genom ekonomiska klyftor utan också utifrån en kulturell ojämlikhet.

Fru talman! Ojämlikheten visar sig ibland tydligt i kulturen, kanske särskilt bland barn och unga. Det handlar om vem som har tillgång till den, vem som får ta plats på en scen och vems historia som skildras och på vilket sätt.

Jag tror inte att man kan skapa ett jämlikt samhälle med enbart aktiv kulturpolitik. Vi behöver också tillhandahålla en god, likvärdig skola, en aktiv arbetsmarknadspolitik och trygga bostadsområden - alltså motsatsen till den här regeringens budget, där rika män är vinnare. Men genom en aktiv, inkluderande kulturpolitik för alla kan vi bidra till att fler får tillgång till sammanhållning, känsla av sammanhang, gemensamma referenspunkter, bildning, medskapande och möjlighet att blomstra på ett sätt som bara kulturen kan ge näring till.

Jag tänker på kulturen hemma i Gävleborg, riksdagsledamot Lindbergs och min valkrets och länet där vi bor. Här finns de viktiga institutionerna som bidrar till engagemang och bildning för våra länsinvånare i alla åldrar och med alla bakgrunder. Symfoniorkestern, Länsmuseet Gävleborg, Hälsinglands Museum och Folkteatern Gävleborg är institutioner som har en alldeles särskild kraft och en särskild plats i samhället och i våra hjärtan. Här kan vi länsinvånare mötas och bli förförda, förtjusta och förfasade. Det här är platser där flera av länets barn får sin allra första kulturupplevelse.

Att Sverigedemokraterna i regionledningen i Gävleborg bedriver kulturfientlig politik är väl känt för mitt hemläns invånare. I Gävleborg ser vi vad facit blir på ett regionalt plan med Sverigedemokraterna och Moderaterna i ledning. Rätten att fritt få uttrycka sin mening och rätten att få kritisera och bilda opinion har upprepat hindrats, och principen om det armslånga avståndet har utmanats.

Jag deltar i den här debatten i dag för att jag är djupt oroad över utvecklingen med en långsam slakt av kulturen, nationellt och i mitt hemlän.

Låt mig därför upprepa Kristoffer Lindbergs fråga: På vilket sätt innebär regeringens budget en ljusning för kulturlivet utanför storstäderna?

I detta anförande instämde Kristoffer Lindberg (S).


Anf. 108 Lawen Redar (S)

Fru talman! Boende i Sveriges storstäder är miljonärer och dessutom vinnare när Tidöpartierna har kommit överens om sin budget. Inte nog med att miljonärerna får hutlösa skattesänkningar - nu ska staten dessutom låna för att sänka deras skatter. När kulturministern inledningsvis säger att man måste vara varsam med statens utgifter tycks det enbart gälla Sveriges kulturbudget.

För barn och unga, kulturliv utanför storstäderna, regionala länsmuseer, länsteatrar, scenkonst, studieförbund, konsthallar och folkbibliotek råder ett monumentalt ointresse från kulturministern och Tidöpartierna. Två år in i mandatperioden har man visat att man saknar vilja, ambitioner och visioner för Sveriges kulturliv.

Kulturens andel av den totala budgeten är nu den lägsta på 20 år, och även om allt inte behöver räknas i offentliga kronor och ören finns inget arbete sjösatt på Kulturdepartementet avseende det moderata löftet att stärka näringslivets eller mecenatskapets finansiering av kulturlivet. Även om kulturministern och hennes statssekreterare i var och varannan debatt belyser att Sverige har en låg andel privat finansiering eller mecenatskap inom kulturen händer ingenting på det området. Det bekräftades senast på kulturutskottets sammanträde i riksdagen för någon vecka sedan.

Vi står alltså här med sänkt offentligt anslag och inget sjösatt arbete för ökad privatfinansiering. I stället får vi veta att skattelättnaderna är den stora räddningen. Enligt kulturministern ska de breda skattelättnaderna skapa utrymme för att köpa sig en tavla, en bok eller ett musik- eller konstabonnemang. Kulturens verksamheter utanför storstäderna ska alltså lösa de ökade lönerna och hyrorna. Kostnadsutveckling och långsiktig verksamhetsfinansiering ska lösas med skattelättnader. Det, fru talman, kommer inte bara att göra fler konst- och kulturskapare arbetslösa i Sverige; det kommer att göra vårt land fattigare.

Den infrastruktur som krävs för det demokratiska samtalet kommer inte att möjliggöras utanför storstäderna. Senast i går hörde vi på nyheterna att replokaler för barn och unga håller på att läggas ned i kommun efter kommun.

Det kulturen behöver är finansiering på lång sikt. Det måste finnas visionära investeringar i konsten, musiken, teatern, dansen och litteraturen. Det behöver finnas platser dit barn och unga kan vända sig även om deras föräldrar inte är de bäst bemedlade. Därför ställer jag samma fråga som interpellanten Kristoffer Lindberg. Någonstans måste man ju fundera på vilka insatserna är utanför storstäderna. Hur tänker kulturministern parera de nedläggningar och nedskärningar som sker regionalt nu?

Sverige är större än Stockholm, Göteborg och Malmö, men även Stockholm, Göteborg och Malmö har det riktigt tufft med den svaga finansiering man ger kommunsektorn och regionerna. Någonstans måste man förstå att utan en vision eller ambition kommer det att ta lång tid att parera effekterna av den här kulturbudgeten. Jag hoppas att nästa kulturbudget kan innebära insatser, men väldigt lite talar för det.


Anf. 109 Kulturminister Parisa Liljestrand (M)

Fru talman! Man kan ju undra om Socialdemokraterna har missat att var fjärde krona till kulturen kommer från privathushållen. De kronorna kommer från hårt arbetande människor som jobbar för sina pengar. Det är inte statens pengar som vi ger tillbaka till människor. Det är folks egna pengar. Via skattesänkningarna möjliggör vi att människor behåller mer av sina egna pengar i plånboken. För mig finns det en logik i detta. Om var fjärde krona som går till kulturen kommer från hushållen, från privatpersonerna, är det också rimligt att vi möjliggör att de får behålla mer av sina egna pengar i plånboken. Då ökar vi valfriheten kring vad de lägger de pengarna på.

Kommuners och regioners autonomi och självstyre är också viktigt att belysa i debatten. Deras självstyre kan inte vara valbart som det passar. Att de är autonoma är en otroligt viktig del av den demokrati vi alla är här för att värna. Det är viktigt för möjligheterna att regioner och kommuner själva ska kunna göra prioriteringar och se vad som behövs hos dem.

Att staten finansierar en tredjedel av kultursamverkansmodellen med nästan 1,7 miljarder kronor samtidigt som vi har höjt kommuners och regioners generella statsbidrag med över 10 miljarder kronor borde rimligen möjliggöra för kommunpolitiker och regionpolitiker överallt i landet att också finansiera kultur. Dessutom kommer regeringens framgångsrika inflationsbekämpning att kunna bidra till att sänka kommuners och regioners kostnader inför kommande år med upp till 50 miljarder kronor. Sammantaget är det stora insatser, dels för att möjliggöra kommunal och regional kultur, dels för att skapa möjligheten att göra prioriteringar hos dem som har det huvudsakliga ansvaret och beslutsmandatet, det vill säga hos kommuner och regioner själva.


Anf. 110 Kristoffer Lindberg (S)

Fru talman! Tack, ministern, för svaret!

Jag misstänker att även om regeringens ointresse för kultur tycks bottenlöst måste det ändå finnas ett uns av engagemang hos kulturministern för att de kulturpolitiska målen ska uppnås. Staten är med och finansierar delar av den regionala kulturen för att uppnå målet om kultur för alla. Ministern fortsätter att successivt dra sig undan det statliga ansvaret för finansieringen och tycks i den här debatten, fru talman, efterfråga att regionerna - som redan tar ett större ansvar än vad staten gör - ska prioritera ytterligare resurser till kultursamverkansmodellen för att kompensera för bristerna i ministerns egen budget. Jag tror att de allra flesta som lyssnar till debatten hör det orimliga i detta.

Om vi nu ändå på ett seriöst sätt antar kulturministerns synsätt på den här frågan har jag en följdfråga. Givet den sjukvårdskris som regeringens politik har satt Sveriges regioner i - vad ska de skära ned på för att i stället lägga in mer resurser i kultursamverkansmodellen? Det tycks ju vara regeringens strategi, så åtminstone det borde kulturministern kunna svara på.

Sveriges kommuner och regioner har flaggat för att regeringens budget för nästa år fortsatt innebär att regionerna går mot underskott 2025. I sitt svar hänvisade ministern till Skapande skola, och när det gäller anslagen dit är vi helt överens. Det är bra satsningar. Men att blanda in dem i diskussionen om grundfinansieringen för regionala kulturinstitutioner är inte ärligt.

Skapande skola är ett bidrag skolor kan söka för att ge elever konst och kulturupplevelser. Det är bra. Mer sådant! Men om man med andra handen samtidigt sågar av den gren som är regionala kulturinstitutioners grundfinansiering kommer skolor inte att kunna köpa in den där teaterföreställningen som aldrig kunde produceras, anordna besök på det där museet som tvingats stänga eller lyssna på den där symfoniorkestern vars musiker blivit uppsagda. Det är ju det vi pratar om! Skapande skola är bra, men om den kulturella infrastrukturen faller ute i regionerna faller också stora delar av Skapande skola. Jag är uppriktigt chockerad över att ministern inte ser den kopplingen.

På samma sätt är det med det argument som framkommer här i debatten nu, att sänkt skatt ökar hushållens köpkraft och möjliggör ökad konsumtion av regional kultur. Vi kan för ett ögonblick anta att det är så enkelt och anamma det synsättet. Om regeringen då inte tar sitt ansvar i kultursamverkansmodellen riskerar vi att kulturinstitutioner runt om i landet inte finns kvar i framtiden. Vart ska då människor gå för att köpa sin teaterbiljett, finansierad med 27 miljarder i skattesänkningar från kulturministern? Den kulturella infrastrukturen måste finnas på plats. Grundfinansieringen måste finnas där.

Vi är många som är bekymrade. Kulturinstitutioner i hela landet vittnar om försämrad ekonomi. Stora nedskärningar är att vänta. Det som ministern behöver svara på är: Var finns regeringens tanke om likvärdighet - att vi ska kunna ta del av konst och kultur i hela landet?


Anf. 111 Lars Mejern Larsson (S)

Fru talman! Logiken att skattesänkningar ska lösa kulturens utmaningar får mig att tappa tråden.

Vi står inför en kris i kultursektorn, inte bara i Värmland utan i hela landet. Kulturen har en central roll i vårt samhälle, och i Värmland har vi längre värnat om den. Men nu står vi inför en situation där kulturinstitutioner, som Kristoffer sa, kämpar för sin överlevnad på grund av inflationshöjningar. Då ekar orden "mer kultur för pengarna" tomma. Det kan vid en första anblick låta som en klok ekonomisk strategi, men låt oss stanna upp och fråga oss: Till vilket pris?

Vi riskerar att urholka kvaliteten i vårt kulturliv. Att skapa mer med mindre resurser pressar kulturarbetarna och tvingar fram kommersiella lösningar i stället för att värna om mångfald och konstnärlig frihet. Kultur handlar om mer än ekonomi. Den binder oss samman, utmanar oss och bevarar vårt arv. Låt oss inte ta den väg som hotar dess djupare värde. Vi behöver inte bara mer kultur, utan vi behöver bättre förutsättningar för kulturen.

Fru talman! Ministern har ett ansvar att agera innan det är för sent. I en tid när kulturen behövs mer än någonsin ser vi att kulturministerns ansvarsområde bortprioriteras i Tidöpartiernas budget. Hur kan ministern försvara detta? Hur känns det att vara bortprioriterad? Kommer ministern att föreslå inflationsskydd eller annan kompensation för att hantera de ekonomiska utmaningarna?

Det är dags att sätta kulturens framtid högst på dagordningen.


Anf. 112 Sanna Backeskog (S)

Fru talman! Kulturens frigörande förmåga är en avgörande motvikt mot auktoritära krafter. Kulturen och demokratin går hand i hand. Kristoffer Lindbergs oro över neddragningarna på det statliga åtagandet när det gäller kultursamverkansmodellen och vad de kommer att innebära för folkhälsan, gemenskapen, attraktiviteten, jämlikheten och demokratin utanför storstäderna är fullt rimlig och befogad.

Det är viktigt att zooma ut lite och se att regeringens nedmontering pågår från flera håll. I min hemkommun i Gävle ser det ut så här: minskade generella statsbidrag till kommunen som inte är i närheten av att kompensera för kostnadsökningen, vilket såklart i hög grad påverkar kultur- och fritidsverksamheter, helt borttaget anslag till stärkta bibliotek, vilket kan påverka öppettider och tillgängligheten på närbiblioteken, halvering av stödet till kulturskolan, vilket i förlängningen kan innebära minskat utbud eller avgiftsökningar, och ett precisionspolitiskt angrepp mot studieförbunden som får stora konsekvenser, dels i förmågan att driva egen verksamhet, dels i stödet och administrationen för exempelvis kulturföreningar.

Krönikören Simon Ridell uttryckte det väldigt väl i Arbetarbladet nyligen: "Musikhuset i Gävle är ett litet mirakel som egentligen inte borde kunna överleva när Ulf Kristersson och co skövlar allt vad kultur och musik heter." Han hänvisar till att verksamheten finns kvar trots att Studieförbundet Vuxenskolan tvingats lämna verksamheten och att ett tjugotal musikhus runt om i landet tvingats lägga ned. Landsbygd och ytterområden drabbas som alltid hårdast, och nu måste Rockskolan i Norrsundet säljas.

Jag kan bara konstatera, fru talman, att jag inte ser någon ljusning vad gäller regeringens politik för den lokala och regionala kulturen.

I detta anförande instämde Kristoffer Lindberg (S).


Anf. 113 Lawen Redar (S)

Fru talman! Det kommer nog att vara rätt många debatter i denna kammare som handlar om den regionala kulturen och kulturens infrastruktur i Sverige, för den kommer att försvagas kraftigt under de två kommande åren. Det kommer att ta lång tid - när vi förhoppningsvis får tillbaka en socialdemokratiskt ledd regering - att parera den skattesänkarpolitik som Moderaterna tillsammans med Tidösamarbetspartierna genomför för Sverige.

Kulturministern är i alla fall ärlig med sin moderata ekonomiska inriktning, men låt oss vara ärliga också i denna debatt. De stora vinnarna i Tidöbudgeten är de hushåll som tjänar 187 500 kronor i månaden. Det är de som får de största skattesänkningarna. De vanliga småbarnsfamiljerna, som kulturministern lyfter fram nu ska kunna konsumera mer kultur, får kanske råd med två biobiljetter i månaden. Det är så fördelningskurvan ser ut.

Skolan funkar inte så väl - nio av tio lärare oroar sig för att inte hinna med. Bostadsbyggandet har fullständigt avstannat. Tågen går inte i tid. Klimatarbetet är, får man väl ändå säga, kört i botten. Tillväxten hämmas med denna politik liksom det område som ska ge våra barn och unga goda förebilder, som ska vara ett alternativ bortom destruktivitet och i värsta fall kriminalitet och som ska ge våra barn och unga bildning, ett rikt språk, läsförståelse, estetisk förmåga, analysförmåga och ett meningsfullt och rikt liv med bra förebilder. Det är ju detta som kulturen kan främja.

Jag är mycket oroad över att denna inriktning snarare fördärvar förutsättningarna för barn och unga som växer upp i sämre bemedlade familjer liksom deras möjlighet att gå till en verksamhet, en idrottsförening, en kulturskola med mera för att få fler förebilder, ett rikt språk och goda förutsättningar för ett framgångsrikt liv.

Det är denna politik som nu har presenterats. Vi kommer att agera med kraft i opposition mot detta.


Anf. 114 Kulturminister Parisa Liljestrand (M)

Fru talman! På Socialdemokraterna låter det nästan som att vi från statens håll har retirerat helt från kultursamverkansmodellens finansiering. Jag tycker ändå att det är värt att nämna en gång till att staten bekostar en tredjedel av kultursamverkansmodellen. Nästan 1,7 miljarder kronor går in i modellen från staten. Neddragningarna, kring vilka tonläget är så högt, är alltså 15 miljoner kronor av en ram på 1,7 miljarder, där staten är en av tre finansiärer.

Man kan slå ut detta på antalet kommuner och regioner, även om jag är väl medveten om att kultursamverkansmodellen inte fungerar så. Det är så att säga ingen rak, linjär utslagning över kommuner och regioner, men bara för räkneexemplets skull: De 15 miljoner kronorna blir 50 000 kronor per kommun eller region. Detta tycker jag ändå är värt att lyfta fram.

Jag måste också säga att jag häpnar när ledamoten säger att regeringens politik tvingar fram kommersiella lösningar. Det är för mig en oroande insikt i hur S ser på kulturen. Det är också en tydlig ideologisk skillnad mellan Socialdemokraterna och regeringen med Moderaterna.

Jag har sagt vid ett antal tillfällen att viss typ av kultur alltid kommer att behöva vara offentligt finansierad. Så är det. Men att se på en bransch som bidrar med så mycket till Sverige som att de har tvingats fram på grund av att den offentliga finansieringen inte bekostar allt tycker jag är en häpnadsväckande inställning.

Jag ska också säga att jag tycker att det är en märklig logik att alla utgifter i budgeten skulle behöva skrivas upp i samma takt som de utgifter som nu ökar kraftigt. Vi ser och genomför stora satsningar på försvar, rättsväsen, välfärd och stöd till Ukraina. Det medför att den totala budgetramen ökar betydligt. Men vi satsar också på kulturområdet; under nästa år ökar kulturbudgeten med mer än 230 miljoner. Vi satsar på kulturen, men vi genomför också betydande satsningar på andra områden, vilket ökar det totala budgetutrymmet.


Anf. 115 Kristoffer Lindberg (S)

Fru talman! Tack, ministern, för en intressant debatt!

Jag vet inte var i debatten det sades att regeringens politik tvingar regioner till kommersiell finansiering. Det jag sa var att regeringens politik tvingar regionerna till nedskärningar i den verksamhet som ska vara till för att uppfylla de kulturpolitiska målen.

Jag vill också påstå att det inte är en tredjedel av kultursamverkansbudgeten som kommer från staten utan en fjärdedel, men det där kan vi reda ut senare.

Det här handlar inte bara om nästa års budget - det är 20 miljoner i kompensation och sedan 5 miljoner, så det blir en neddragning med 15 miljoner - utan det handlar om att staten över tid har minskat sin andel. Det handlar också om utebliven pris- och löneuppräkning i år. Det handlar om ökade kostnader även inom kultursektorn, såsom löneökningar och hyreshöjningar, som behöver kompenseras på något sätt.

Att hänvisa till att kommuner och regioner kan använda de generella statsbidragen för att fylla på sin andel i samverkansmodellen är ett påstående som på något sätt vittnar om en oförståelse för hur kultursamverkansmodellen är uppbyggd. Det är en trepartsfinansiering. Annars kan ju ministern lägga ned hela den statliga finansieringen av samverkansmodellen och lägga in de pengarna i de generella statsbidragen till kommunerna, och så kan vi se om det blir någon kulturverksamhet för pengarna eller inte. Är det så vi ska tolka Moderaternas syn på kultur utanför Stockholms innerstad och på de kulturpolitiska målen?

Vi socialdemokrater ser behovet i den regionala kulturverksamheten och föreslår därför en förstärkning med 200 miljoner. Regeringen sänker skatten för 27 miljarder. Regeringen hade ju kunnat sänka skatten för 26,8 miljarder i stället - det hade fortfarande varit en ganska hyfsad skattesänkning, men samtidigt hade man undvikit neddragningarna inom kultursektorn utanför Stockholms innerstad.

Tack för debatten, ministern!


Anf. 116 Kulturminister Parisa Liljestrand (M)

Fru talman! Nu går inläggen så fort att jag inte hinner göra några anteckningar, så jag får försöka wing it, som det heter.

Jag vill ändå börja med att återkoppla till mitt förra inlägg eftersom det kom en fråga om vad det var som hade sagts. Det var alltså ledamoten Lars Mejern Larsson som i sitt anförande sa att regeringens politik tvingar fram kommersiella lösningar.

Fru talman! I den här debatten tycker jag att man har försökt beskriva det som att staten på något sätt skulle ha retirerat från finansieringen av den regionala kulturen, och den bilden stämmer helt enkelt inte. I den budget som vi har presenterat för riksdagen lägger vi nästan 1,7 miljarder kronor på stöd till den regionala och lokala kulturen. Staten har ett ansvar i detta, och det tar vi.

Svaret på den här frågan är inte heller alltid ökade anslag från staten. Vi har genomfört en ansvarsfull finanspolitik som har bekämpat den höga inflationen. Det har minskat kostnaderna för kommuner och regioner ute i landet och gett dem större möjlighet att prioritera inom ramen för sina områden, till exempel kulturen.

En viktig del för tillgången till regional kultur är också att se till att hushållens köpkraft stärks, givet att det i slutändan faktiskt är de som ska konsumera kulturen. Regeringens skattesänkningar gör att helt vanliga människor faktiskt får mer pengar kvar i plånboken och kan välja att spendera dem på kulturupplevelser som att besöka ett museum eller gå på teater. Det tänker jag är bra både för hushållen och för den kommunala och regionala kulturen.

Interpellationsdebatten var härmed avslutad.

Interpellation 2024/25:37 Regional kultur

av Kristoffer Lindberg (S)

till Kulturminister Parisa Liljestrand (M)

 

Regeringen har varit tydlig i sitt budskap om att inflationen är bekämpad, och statsministern inledde sin regeringsförklaring för 2024 med att konstatera att ”det ljusnar vid horisonten”. När regeringen nu presenterat sin budget för nästa år innehåller den reformer för 60 miljarder kronor. Där kan vi konstatera att kulturens andel av den totala budgeten är mindre än i fjol, trots stora behov.

Statens insatser för den regionala kulturen sker genom kultursamverkansmodellen, en modell som bygger på dialog och samverkan mellan stat och region samt mellan region, kommun, civilsamhälle och det fria kulturlivet i respektive län.

Genom modellen fördelas statliga medel via Kulturrådet till regionerna som i sin tur fördelar dessa vidare till regionala kulturverksamheter i sina län, så som länsteatrar, länsmuseum, konsertverksamhet, regionala operor etcetera. Medlen fördelas med utgångspunkt i regionala kulturplaner och i samråd med andra kulturmyndigheter och organisationer. Utöver statens medel i modellen bidrar regioner och kommuner med en väsentlig del av den totala finansieringen av verksamheterna i modellen.

Över tid har statens andel av medlen inom kultursamverkansmodellen minskat, medan regionerna och kommunerna har ökat sina andelar. Regeringens beslut inför 2024 att sluta räkna upp anslagen till kultursamverkansmodellen med pris- och löneökningar har fått stora konsekvenser för de regionala kulturinstitutionerna.

Följden av detta larmade tio politiker i fem regioner om för några veckor sedan, i ett öppet brev till kulturministern. På allt fler håll i landet höjs nu röster för att den pågående utvecklingen inte bara leder till färre föreställningar och utställningar, utan den riskerar att leda till att hela kulturinstitutioner runt om i landet avvecklas.

Trots detta fortsätter regeringen med nedskärningarna på kultur utanför storstäderna och föreslår i sin budget en årlig minskning av det totala anslaget "Bidraget till regional kulturverksamhet" på tjugo miljoner.  

Statens neddragningar på regional kultur får en betydande negativ effekt för de två andra finansierande parterna i kultursamverkansmodellen, regioner och kommuner, och framför allt för de kulturverksamheter som drabbas.

Samtidigt som regioner och kommuner är hårt pressade ekonomiskt ökar ministern trycket på regional och kommunal kompensation för det minskande statliga ansvaret av kultur i hela landet. Det är inte möjligt, varken för kommunerna eller regionerna, att möta behovet av mer resurser när staten drar sig undan sin del av ansvaret.

Mot bakgrund av detta frågar jag kulturminister Parisa Liljestrand:

 

  1. Vilka åtgärder tänker ministern vidta för att regionala kulturinstitutioner inom kultursamverkansmodellen inte ska tvingas avvecklas?
  2. På vilket sätt innebär regeringens budget en ljusning för kulturlivet utanför storstäderna?