<table>
				<tr>
					<td>
						
							Socialutskottets <a name="Utlatande"></a>betänkande
						
						
							2025/26:<a name="Utskottebeteckning"></a>SoU27
						
						
							 
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				
					En lag om socialdataregister
				
			
			
				Sammanfattning
			
			
				Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till bl.a. en lag om socialdata­regis­ter. 
			
			
				I propositionen föreslås att det införs en socialdataregisterlag som kom­pletterar EU:s dataskyddsförordning. Syftet med lagen är dels att ge Social­styrelsen möjlig­het att behandla person­uppgifter i ett socialdata­register på ett ändamåls­enligt sätt, dels att skydda människor mot att deras per­sonliga integ­ritet kränks vid sådan behandling. Förslaget utökar Social­styrelsens möj­lighet att behandla personuppgifter. Socialdataregistret ska bidra till en ökad kunskap för att utveckla och förbättra socialtjänsten och verksam­het enligt lagen om stöd och service till vissa funk­tionshindrade. 
			
			
				Det föreslås även en skyldighet för verksamheter som bedrivs enligt social­tjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshind­rade att läm­na de uppgifter som behövs i ett socialdataregister till Socialstyrel­sen. 
			
			
				Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2026. Bestämmelserna om uppgiftsskyldighet föreslås träda i kraft den 1 augusti 2027. 
			
			
				I propositionen föreslås dessutom att en övergångsbestämmelse, som gäller mål om särskild avgift, införs i socialtjänstlagen. Ändringen förslås träda i kraft den 1 juni 2026.<a name="sum_res_sy"></a>
			
			
				I betänkandet finns ett särskilt yttrande (C). 
			
			
				Behandlade förslag
			
			
				Proposition 2025/26:165 En lag om socialdataregister.
			
			
				<a name="Innehållsförteckning"></a>Innehållsförteckning
			
			
				<a href="#_Toc228284439">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a>
			
			
				<a href="#_Toc228284440">Redogörelse för ärendet</a>
			
			
				<a href="#_Toc228284441">Utskottets överväganden</a>
			
			
				<a href="#_Toc228284442">Regeringens lagförslag</a>
			
			
				<a href="#_Toc228284443">Utskottets ställningstagande</a>
			
			
				<a href="#_Toc228284444">Särskilt yttrande</a>
			
			
				<a href="#_Toc228284445">Regeringens lagförslag (C)</a>
			
			
				Bilaga 1 <a href="#_Toc228284446">Förteckning över behandlade förslag</a>
			
			
				<a href="#_Toc228284447">Propositionen</a>
			
			
				Bilaga 2 <a href="#_Toc228284448">Regeringens lagförslag</a>
			
			
			
			
				 
			
			
				<a name="_Toc228284439"></a><a name="StopCC"></a>Utskottets förslag till riksdagsbeslut
			
			
				
					 
				
				
					 
				
				<table>
					<tr>
						<td>
							
								Regeringens lagförslag
							
						</td>
					</tr>
				</table>
				
					Riksdagen antar regeringens förslag till
				
				
					1. lag om socialdataregister,
				
				
					2. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,
				
				
					3. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400).
				
				
					Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:165 punkterna 1–3.
				
				
					 
				
				
					Stockholm den 28 april 2026
				
				
					På socialutskottets vägnar
				
				
					Christian Carlsson
				
				
					Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Christian Carlsson (KD), Jessica Stegrud (SD), Noria Manouchi (M), Karin Sundin (S), Carita Boulwén (SD), Mikael Dahlqvist (S), Malin Höglund (M), Anna Vikström (S), Leonid Yurkovskiy (SD), Gustaf Lantz (S), Thomas Ragnarsson (M), Christofer Bergenblock (C), Mona Olin (SD), Nils Seye Larsen (MP), Dzenan Cisija (S), Maj Karlsson (V) och Jakob Olofsgård (L).
				
				
					 
				
				
					 
				
				
					 
				
			
			
				<a name="_Toc228284440"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a>Redogörelse för ärendet
			
			
				I betänkandet behandlar utskottet proposition 2025/26:165 En lag om social­dataregister samt ett tillkännagivande som reger­ingen anser är tillgodo­sett och slutbehandlat. Regeringens förslag till riksdags­beslut finns i bilaga 1. Reger­ingens lagförslag finns i bilaga 2.
			
			
				I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till reger­ingens beslut om propositionen. 
			
			
				<a name="_Toc228284441">Utskottets överväganden</a>
			
			
				<h2>
					<a name="_Toc228284442">Regeringens lagförslag</a>
				</h2>
			
			
			
			
				
					Utskottets förslag i korthet
				
				
					Riksdagen antar regeringens förslag till en lag om socialdataregister och förslagen till ändringar i socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Den nya lagen och de ändrade bestämmel­serna utökar Social­styrelsens möj­lighet att behandla per­son­uppgifter och syftar till att bidra till en ökad kunskap för att utveckla och förbättra socialtjänsten och kom­munernas verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. 
				
				
					Riksdagen antar även en övergångsbestämmelse som gäller mål om särskild avgift enligt socialtjänstlagen. 
				
				
					
						Jämför det särskilda yttrandet (C).
					
				
			
			
				Propositionen
			
			
				Regeringen föreslår att det ska införas en ny socialdataregisterlag som komp­letterar EU:s dataskyddsförordning. Med EU:s dataskyddsförordning avses Europaparla­mentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av person­­­­­uppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning). Syftet med lagen är dels att ge Social­styrelsen möjlighet att behandla person­uppgifter i ett socialdata­register på ett ändamåls­enligt sätt, dels att skydda människor mot att deras per­sonliga integritet kränks vid sådan behandling. Förslaget utökar Social­styrelsens möj­lighet att behandla personuppgifter i nationella social­data­regis­ter. Ett social­data­­­register ska bidra till en ökad kunskap för att utveckla och förbättra social­tjänsten och verksam­heten enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS. 
			
			
				Det föreslås även en skyldighet för verksamheter som bedrivs enligt social­tjänstlagen (2025:400) och LSS att lämna de uppgifter som behövs i ett social­dataregister till Socialstyrel­sen. 
			
			
				Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2026. Bestämmelserna om uppgiftsskyldighet föreslås träda i kraft den 1 augusti 2027. 
			
			
				I propositionen föreslås dessutom att en övergångsbestämmelse, som gäller mål om särskild avgift, införs i socialtjänstlagen. Ändringen är av rättelse­karaktär och föreslås träda i kraft den 1 juni 2026.
			
			
				Redovisning av ett tillkännagivande
			
			
				Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om statistik (bet. 2021/22:JuU26 punkt 48, rskr. 2021/22:293). Enligt tillkännagivandet vore det värdefullt om Socialstyrelsen skulle föra statistik om orsakerna till grund för anmälningar till socialtjänsten eller till att barn omhändertas. Enligt tillkännagivandet bör kriminalstatistiken även särskilja brott mot barn som begås inom familjen samt om gärningspersonen är en förälder eller annan om­sorgs­person. Hedersrelaterad brottslighet osynliggörs ofta i brottsstatistiken, vilket gör det svårare att identifiera om flera brottsanmälningar hänger ihop med en kollektiv hotbild där flera gärningspersoner är inblandade. Regeringen bör därför enligt tillkännagivandet vidta åtgärder för att förbättra statistiken på området (bet. 2021/22:JuU26 s. 80).
			
			
				Regeringen bedömer att tillkännagivandet är slutbe­hand­­lat. Enligt reger­ingen är tillkänna­givandet tillgodosett genom det sär­skilda brottet hedersför­tryck som införts i brottsbalken och som trädde i kraft den 1 juni 2022, genom viss statis­tik och kartläggning av Brottsförebyggande rådet samt genom för­slaget i den nu aktuella pro­posi­tionen om en socialdataregisterlag (s. 70–72). 
			
			<h3>
				<a name="_Toc228284443">Utskottets ställningstagande</a>
			</h3>
			
				Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen. Utskottet anser att riksdagen av de skäl som anförs i propositionen bör anta regeringens lagförslag.
			
			
				Utskottet har vidare inget att invända mot regeringens redovisning av det tillkännagivande som regeringen anser är slutbehandlat genom bl.a. förslagen i propositionen.
			
			
				<a name="_Toc228284444">Särskilt yttrande</a>
			
			
				
					 
				
				<table>
					<tr>
						<td>
							
								<a name="_Toc228284445">Regeringens lagförslag (C)</a>
							
						</td>
					</tr>
				</table>
				
					Christofer Bergenblock (C) anför:
				
				
					 
				
			
			
				Jag anser att det är bra att vi nu får förutsättningar att bl.a. följa upp mer på individnivå inom socialtjänsten och då särskilt inom den sociala barn- och ungdoms­vården. Jag har därför valt att inte väcka någon följdmotion med an­led­ning av propositionen. Det saknas dock tydliga mål för vad som utgör god kvalitet i verksamheterna. För att socialdataregistret ska få så stor nytta som möjligt och för att alla barn och unga ska kunna få ett så bra stöd som möjligt bör regeringen enligt min mening också tillsätta en barnrättskommitté som får i uppgift att ta fram gemen­samma mål för vad som är god kvalitet i verksam­heter för barn och unga inom socialtjänstens område samt indikatorer för att kunna mäta måluppfyllelse samt effekterna av olika insatser på såväl individ- som gruppnivå. Jag kommer att följa hur det nya registret bidrar till en mer kun­skaps­baserad socialtjänst och jag avser att ta nödvändiga initiativ till en barn­rättskommitté i andra samman­hang.
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				Bilaga 1
			
			
				<a name="_Toc228284446">Förteckning över behandlade förslag</a>
			
			
				
					<a name="_Toc228284447">Propositionen</a> 
				
				
					Proposition 2025/26:165 En lag om socialdataregister:
				
				
					1. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om socialdataregister.
				
				
					2. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.
				
				
					3. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400).
				
				
					 
				
				
					 
				
			
			
				 
			
			
				Bilaga 2
			
			
				<a name="_Toc228284448">Regeringens lagförslag</a>

Betänkande 2025/26:SoU27 En lag om socialdataregister

En lag om socialdataregister

Dela

Dokument