<table>
				<tr>
					<td>
						
							Civilutskottets <a name="Utlatande"></a>betänkande
						
						
							2016/17:<a name="Utskottebeteckning"></a>CU3
						
						
							 
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				Ändringar i fördraget om internationell järnvägstrafik
			
			
				Sammanfattning
			
			
				Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag om godkännande av ändringar i fördraget om internationell järnvägstrafik (COTIF) av den 9 maj 1980 i dess lydelse enligt ändringsprotokollet av den 3 juni 1999 samt förslag till ändringar i lagen om internationell järnvägstrafik och järnvägslagen.
			
			
				Förslaget innebär att riksdagen ska godkänna de ändringar i järnvägsfördraget COTIF som beslutades av den mellanstatliga organisationen OTIF:s generalförsamling den 29–30 september 2015. Förslaget innebär vidare att en del av fördragsändringarna ska införlivas med svensk rätt genom ändringar i de lagar som har tillkommit med anledning av fördraget.
			
			
				Lagändringarna föreslås träda i kraft den dag som regeringen bestämmer. 
			
			
				Behandlade förslag
			
			
				Proposition 2015/16:194 Ändringar i fördraget om internationell järnvägstrafik.
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				<a name="Innehållsförteckning"></a>Innehållsförteckning
			
			
				<a href="#_Toc464635993">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a>
			
			
				<a href="#_Toc464635994">Redogörelse för ärendet</a>
			
			
				<a href="#_Toc464635995">Utskottets överväganden</a>
			
			
				<a href="#_Toc464635996">Ändringar i fördraget om internationell järnvägstrafik</a>
			
			
				Bilaga 1 <a href="#_Toc464635997">Förteckning över behandlade förslag</a>
			
			
				<a href="#_Toc464635998">Propositionen</a>
			
			
				Bilaga 2 <a href="#_Toc464635999">Regeringens lagförslag</a>
			
			
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				<a name="StopCC"></a><a name="_Toc464635993">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a>
			
			
				 
			
			<table>
				<tr>
					<td>
						
							Ändringar i fördraget om internationell järnvägstrafik
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				Riksdagen
			
			
				a) godkänner
			
			
				1. de av generalförsamlingen vid OTIF den 29–30 september 2015 beslutade ändringarna i fördraget om internationell järnvägstrafik (COTIF) av den 9 maj 1980 i dess lydelse enligt ändringsprotokollet av den 3 juni 1999,
			
			
				2. de av generalförsamlingen vid OTIF den 29–30 september 2015 beslutade ändringarna i bihang D till fördraget,
			
			
				3. de av generalförsamlingen vid OTIF den 29–30 september 2015 beslutade ändringarna i bihang F till fördraget,
			
			
				4. de av generalförsamlingen vid OTIF den 29–30 september 2015 beslutade ändringarna i bihang G till fördraget,
			
			
				b) antar regeringens förslag till
			
			
				1. lag om ändring i lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik,
			
			
				2. lag om ändring i järnvägslagen (2004:519).
			
			
				Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:194 punkterna 1–6.
			
			
				Stockholm den 27 oktober 2016
			
			
				På civilutskottets vägnar
			
			
				Tuve Skånberg
			
			
				Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Tuve Skånberg (KD), Johan Löfstrand (S), Ewa Thalén Finné (M), Hillevi Larsson (S), Jessika Roswall (M), Lars Eriksson (S), Roger Hedlund (SD), Carl-Oskar Bohlin (M), Eva Sonidsson (S), Ola Johansson (C), Emma Hult (MP), Thomas Finnborg (M), Leif Nysmed (S), Mikael Eskilandersson (SD), Robert Hannah (L), Johanna Haraldsson (S) och Lotta Johnsson Fornarve (V).
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				<a name="SlutUtskottsForslag"></a><a name="_Toc464635994">Redogörelse för ärendet</a>
			
			
				Den internationella järnvägstrafiken regleras i stor utsträckning av fördraget om internationell järnvägstrafik av den 9 maj 1980 i dess lydelse enligt ändringsprotokollet av den 3 juni 1999, COTIF 1999. Benämningen COTIF kommer efter fördragets franska titel Convention relative aux transports internationaux ferroviaires. För förvaltningen och utvecklingen av fördraget ansvarar Mellanstatliga organisationen för internationell järnvägstrafik (OTIF). 
			
			
				Huvuddelen av COTIF 1999 har införlivats med svensk rätt genom lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik och genom lagen (2015:339) om ändring i järnvägslagen (2004:519). Fördragets bestämmelser har inkorporerats, dvs. det föreskrivs att bestämmelserna ska gälla som svensk lag. De berörda bestämmelserna har bifogats lagarna i bilagor (se prop. 2014/15:58, bet. 2014/15:CU15, rskr. 2014/15:185). Vissa av fördragets bestämmelser har inkorporerats genom förordning. 
			
			
				Vid det tolfte mötet med OTIF:s generalförsamling i Bern den 29–30 september 2015 beslutades att fördraget skulle ändras i vissa delar. Ändringarna finns i bilagorna 1–4 till propositionen. I en inom Justitiedepartementet upprättad promemoria – Ändringar i det internationella järnvägsfördraget (COTIF 1999) – föreslås att ändringarna ska godkännas och att vissa av dem ska införlivas med svensk rätt. Promemorian har remissbehandlats.
			
			
				Regeringen har inte begärt att Lagrådet ska yttra sig över lagförslagen med hänvisning till att dessa är av en sådan beskaffenhet att Lagrådets granskning skulle sakna betydelse.
			
			
				Propositionens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslaget i bilaga 2.
			
			
				Ingen motion har väckts med anledning av propositionen.
			
			
				<a name="_Toc464635995">Utskottets överväganden</a>
			
			<h2>
				Ändringar i fördraget om internationell järnvägstrafik
			</h2>
			<h2>
				 
			</h2>
			
				
					Utskottets förslag i korthet
				
				
					Riksdagen godkänner de ändringar i fördraget om internationell järnvägstrafik (COTIF) som generalförsamlingen vid OTIF beslutade den 29–30 september 2015 och antar regeringens lagförslag.
				
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				Propositionen
			
			
				Den internationella järnvägstrafiken till och från Sverige regleras av det järnvägsfördrag som brukar benämnas COTIF. Fördraget förvaltas och utvecklas av OTIF, den mellanstatliga organisationen för internationell järnvägstrafik.
			
			
				Vid OTIF:s generalförsamling den 29–30 september 2015 beslutades vissa ändringar i fördraget. Ändringarna blir bindande för OTIF:s medlemsstater, däribland Sverige, om ett tillräckligt antal medlemsstater godkänner dem. Ändringarna berör bl.a. det finansiella regelsystemet för OTIF. Dessutom införs ett krav på information om underhåll i samband med avtal om användning av järnvägsvagnar i internationell trafik. I övrigt är det fråga om vissa redaktionella ändringar och förtydliganden. 
			
			
				I propositionen föreslår regeringen att riksdagen ska godkänna ändringarna och att en del av dessa ska införlivas med svensk rätt genom ändringar i de lagar som har tillkommit med anledning av fördraget. 
			
			
				Lagändringarna föreslås träda i kraft den dag som regeringen bestämmer.
			
			
				Utskottets ställningstagande
			
			
				Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen. Utskottet anser att riksdagen av de skäl som anförs i propositionen bör bifalla regeringens förslag om godkännande och anta regeringens lagförslag.
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				Bilaga 1
			
			
				<a name="_Toc464635997">Förteckning över behandlade förslag</a>
			
			
				<a name="_Toc464635998">Propositionen</a> 
			
			<h4>
				Proposition 2015/16:194 Ändringar i fördraget om internationell järnvägstrafik:
			</h4>
			
				1.Riksdagen godkänner de av generalförsamlingen vid OTIF den 29–30 september 2015 beslutade ändringarna i fördraget om internationell järnvägstrafik (COTIF) av den 9 maj 1980 i dess lydelse enligt ändringsprotokollet av den 3 juni 1999 (avsnitt 6).
			
			
				2.Riksdagen godkänner de av generalförsamlingen vid OTIF den 29–30 september 2015 beslutade ändringarna i bihang D till fördraget (avsnitt 6).
			
			
				3.Riksdagen godkänner de av generalförsamlingen vid OTIF den 29–30 september 2015 beslutade ändringarna i bihang F till fördraget (avsnitt 6).
			
			
				4.Riksdagen godkänner de av generalförsamlingen vid OTIF den 29–30 september 2015 beslutade ändringarna i bihang G till fördraget (avsnitt 6).
			
			
				5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik.
			
			
				6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519).
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				Bilaga 2
			
			
				<a name="_Toc464635999">Regeringens lagförslag</a>

Betänkande 2016/17:CU3 Ändringar i fördraget om internationell järnvägstrafik

Video

Debatt om förslag

Regelverket för den internationella järnvägstrafiken ska ändras. Det berör bland annat det finansiella regelsystemet för OTIF, den mellanstatliga organisationen för internationell järnvägstrafik.
Dessutom införs ett krav på information om underhåll. Det innebär att ett järnvägsföretag som avtalar om att använda ett annat företags järnvägsvagnar för transport i internationell trafik ska få information om hur dessa vagnar har underhållits.
Ändringarna i regelverket blir bindande om tillräckligt många av OTIF:s medlemmar godkänner dem. Riksdagen godkände ändringarna och sa ja till regeringens förslag om ändringar i de svenska lagar som tillkom med anledning av fördraget.
Lagändringarna börjar gälla den dag som regeringen bestämmer.

Ändringar i fördraget om internationell järnvägstrafik

Dela

Dokument

Beslut

Ja till ändringar i fördraget om internationell järnvägstrafik (CU3)