Sök

RIKSDAGEN KONSTITUTIONSUTSKOTTET PROTOKOLL UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2016/17:5 DATUM 2016-10-18 TID 11.0012.08 NÄRVARANDE Se bilaga 1 1 Riksrevisionen Riksrevisor Margareta Åberg informerade utskottet och svarade på frågor. 2 Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2016/17:4. 3 Information om Riksdagsförvaltningens

Regeringens skrivelse 2016/17:29 2016/17:29 Regeringens strategi för det Skr. nationella arbetet med mänskliga rättigheter 2016/17:29 Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen. Stockholm den 13 oktober 2016 Stefan Löfven Alice Bah Kuhnke Kulturdepartementet Skrivelsens huvudsakliga innehåll I skrivelsen

Inlämnad

2016-10-18

Följdmotioner

2

Utskottsberedning

2017/18:KU6

Konstitutionsutskottet, KU, har följt upp hur riksdagen använde EU:s subsidiaritetsprincip under 2015. Riksdagen prövar alla utkast till lagförslag som kommer från EU utifrån subsidiaritetsprincipen. Principen innebär att beslut ska fattas så effektivt och så nära medborgarna som möjligt. Riksdagen gjorde 21 subsidiaritetsprövningar under 2015 och fann att ett EU-förslag stred mot principen.

Om tillräckligt många av EU-ländernas parlament tycker att ett EU-förslag strider mot subsidiaritetsprincipen ska förslaget omprövas av den som lämnat förslaget, oftast EU-kommissionen. Det brukar ibland kallas att parlamenten ger kommissionen en varning, ett så kallat gult kort. Under 2015 utfärdades inga gula kort.

Konstitutionsutskottet påpekar att det är viktigt att subsidiaritetsprövningen kan göras innan förhandlingarna av förslagen inom EU börjar. Annars kan subsidiaritetsprövningarna förlora i betydelse. Detta utifrån att det finns exempel där förhandlingar i rådet inleddes - och medlemsländerna enades om ett kompromissförslag - innan tiden för prövningen hade löpt ut.

Anföranden och repliker

3, 20 minuter

Justering

2016-12-13

Datum

2016-10-17

Bordläggning

2017-01-17

Debatt

2017-01-18

Jens Holm Riksdagsledamot V 2016-10-14 Dnr 300-2016/17 Till konstitutionsutskottet Begäran om granskning av statsråd Sven- Erik Buchts agerande i samband med EU-nämndens sammanträde 7 oktober 2016 Den 7 oktober höll EU-nämnden sammanträde för att samråda inför möte i rådet Jordbruk och fiske 10 oktober om 2017 års

Föredragningslista Konstitutionsutskottet 2016/17:4 Kallelse: Utskottssammanträde 2016/17:4 Datum och tid: 2016-10-13 09:00 Plats: RÖ7-08 1. Justering av protokoll 2. Anmälningar 3. Utgiftsram för utgiftsområde 1 Rikets styrelse KU1y Fråga om yttrande till finansutskottet Prop. 2016/17:1 och motioner Föredragande:

RIKSDAGEN KONSTITUTIONSUTSKOTTET PROTOKOLL UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2016/17:4 DATUM 2016-10-13 TID 9.0011.55 NÄRVARANDE Se bilaga 1 1 Extra föredraganden Ordföranden hälsade Anders Norin från protokollskansliet och Cecilia Back från justitieutskottets kansli välkomna till utskottet som extra föredraganden i kansliet

Konstitutionsutskottets yttrande 2016/17:KU2y Gemensam ram för att motverka hybridhot Till försvarsutskottet Försvarsutskottet beslutade den 14 juni 2016 att ge konstitutionsutskottet tillfälle att yttra sig över det gemensamma meddelande som kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik

2016-10-12

Konstitutionsutskottet, KU, har granskat delar av regeringens och ministrarnas administrativa arbete. Här följer ett urval av granskningen.

KU konstaterar att handläggningstiderna i flera fall är långa när det gäller överklaganden till regeringen av olika beslut om strandskydd. Utskottet framhåller att det i synnerhet när det gäller överklagandeärenden är viktigt att hålla handläggningstiderna så korta som möjligt eftersom ärendena många gånger pågått under en lång tid. I fallet med strandskyddsärenden kan en lång handläggningstid drabba enskilda och kommuner hårt. Enligt utskottet kan det finnas skäl att överväga om de nuvarande arbetssätten bör ses över för att skapa en så effektiv organisation som möjligt så att enkla ärenden kan få ett snabbt avslut. Utskottet förutsätter även att regeringen genomför åtgärder gentemot aktuella myndigheter om det framkommer systematiska brister i det underlag som ligger till grund för överklagandena.

KU har granskat Utrikesdepartementets hantering av ärenden om barn i internationella förhållanden. Det handlar dels om barn med Sverige som hemvist som olovligen har förts bort eller hållits kvar i ett annat land, dels om svenska barn som har omhändertagits av ett annat lands sociala myndigheter. Granskningen visar på långa handläggningstider och vissa brister i handläggningen och dokumentationen. Utskottet betonar vikten av att handläggningen av ärenden som rör barn prioriteras. I den här typen av ärenden kan en lång handläggningstid inte bara kan skapa en otrygghet och personligt lidande för den enskilde utan också få en faktiskt betydelse för utgången av ärendet. Utrikesdepartementet har framhållit att det avser att ta fram en vägledning i syfte att säkerställa en enhetlig ärendehantering. KU förutsätter att de grundlagsfästa principerna om objektivitet, opartiskhet och likabehandling ingår i arbetet med vägledningen.

KU har gjort en genomgång av det parlamentariska inslaget i utredningsväsendet. Andelen utredningar med parlamentariskt inslag har varierat under den studerade perioden. Två utredningsformer med parlamentariskt inslag har identifierats: parlamentariska kommittéer och särskilda utredare eller kommittéer där det ingått någon form av parlamentariskt samråd i uppdraget, till exempel en parlamentarisk referensgrupp. Under nuvarande mandatperiod har utredningar med parlamentariskt samråd procentuellt sett ökat. Utskottet påpekar att för att säkerställa att det parlamentariska inslaget i en utredning fyller sitt ändamål bör syftet med det noga övervägas och därefter bör ställning tas till utredningsform. Om det anses lämpligt att någon form av parlamentariskt samråd ska ingå i en utredning bör det enligt utskottet närmare övervägas vilka syften samrådet ska ha, i vilka former samrådet ska ske och, för det fall det är aktuellt, hur resultatet av samrådet ska tas om hand och redovisas. Utskottet framhåller även vikten av att det på ett enkelt sätt går att hitta information om att exempelvis en parlamentarisk referensgrupp är knuten till en utredning och om vilka som sitter i referensgruppen för riksdagspartierna, oavsett vem som har utsett ledamöterna.

KU har granskat proportionalitetsbedömningen vid inskränkningar av den kommunala självstyrelsen. Bakgrunden är den grundlagsändring som trädde i kraft 2011, som innebär att en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte bör vara större än nödvändigt. Samtliga propositioner från 2011 och framåt har gåtts igenom. I det stora flertalet lagstiftningsärenden som rör kommunerna har det gjorts en proportionalitetsprövning. I några ärenden är prövningen mindre tydlig eller saknas helt. Utskottet framhåller att det faktum att ett lagförslag påverkar kommuner eller landsting som delar av ett kollektiv i sig inte innebär att regeringen kan avstå från proportionalitetsprövning. Detsamma gäller till exempel genomförande av EU-rätt. Utskottet förutsätter att åtgärder vidtas för att säkerställa rutiner för en mer systematisk och konsekvent tillämpning av den aktuella bestämmelsen.

När det gäller styrningen av vissa myndigheter under Näringsdepartementet påpekar KU att dokumentationen av myndighetsdialogen mellan regeringen och myndigheterna endast består av dagordningar. Det försämrar möjligheterna att följa upp utfallet av mötena. Utskottet betonar vikten av dokumentation av själva myndighetsdialogen.

Anföranden och repliker

13, 71 minuter

Justering

2016-12-15

Datum

2016-10-12

Bordläggning

2017-01-17

Debatt

2017-01-18

Beslut

2017-01-18

Landstingen i Uppsala, Västmanlands, Västernorrlands och Norrbottens län ska ta över det så kallade regionala utvecklingsansvaret. Det betyder att landstinget ansvarar för arbetet med regionens tillväxt samt planer för länets infrastruktur. I alla dessa län, förutom Uppsala, är det i dag länsstyrelsen som hanterar detta. I Uppsala län är det istället ett samverkansorgan som har ansvaret. Landstingen i de här länen har själva ansökt om att få ta över ansvaret.

Det ska också vara möjligt för landstingen att beteckna landstingsfullmäktige och landstingsstyrelsen som regionfullmäktige och regionstyrelsen istället. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Lagändringen börjar att gälla den 1 januari 2017.

Behandlade dokument

1

Förslagspunkter

1

Justering

2016-10-11

Datum

2016-10-12

Bordläggning

2016-10-18

Debatt

2016-10-19

Beslut

2016-10-19

Föredragningslista Konstitutionsutskottet 2016/17:3 Kallelse: Utskottssammanträde 2016/17:3 Datum och tid: 2016-10-11 11:00 Plats: RÖ7-08 1. Justering av protokoll 2. Anmälningar 3. EU-bevakning 4. Gemensam ram för att motverka hybridhot KU2y Justering JOIN2016 18 Föredragande: KÖ 5. Ändrat regionalt utvecklingsansvar

Föredragningslista Konstitutionsutskottet 2016/17:3 Kallelse: Utskottssammanträde 2016/17:3 Datum och tid: 2016-10-11 11:00 Plats: RÖ7-08 1. Justering av protokoll 2. Anmälningar 3. Regeringens sammansättning och regeringsarbetets organisation Beredning Föredragande: SS 4. Regeringsprotokollen Beredning Föredragande: FJ Bilagor 1. Särskilt protokoll 2016/17:2 34. Skrivelse från

RIKSDAGEN KONSTITUTIONSUTSKOTTET SÄRSKILT PROTOKOLL UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2016/17:3 DATUM 2016-10-11 TID 12.0512.07 NÄRVARANDE Se bilaga 1 1 Justering av protokoll Utskottet justerade särskilt protokoll 2016/17:2. 2 Regeringens sammansättning och regeringsarbetets organisation Utskottet behandlade granskningsärendet.

RIKSDAGEN KONSTITUTIONSUTSKOTTET PROTOKOLL UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2016/17:3 DATUM 2016-10-11 TID 11.0012.04 NÄRVARANDE Se bilaga 1 1 Suppleant Ordföranden hälsade suppleant Stefan Svanström KD välkommen. 2 Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2016/17:2. 3 Gemensam ram för att motverka hybridhot

Motion till riksdagen 2016/17:3470 av Tina Acketoft m.fl. (L) Liberal demokrati- och integritetspolitik Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett modernt ämbetsansvar och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om valhemligheten

Inlämnad

2016-10-05

Förslag

8

Datum

2016-10-05

Utskottsberedning

2016/17:KU15 2016/17:KU22 2016/17:KU24 2017/18:KU29 2017/18:KU37 2017/18:KU6

Riksdagsbeslut

(8 yrkanden): 7 avslag, 1 bifall,

Motion till riksdagen 2016/17:3431 av Roger Haddad m.fl. (L) Insatser mot terrorism och våldsbejakande extremism Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kriminalisering av förberedelse för resa i terroristsyfte och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig

Inlämnad

2016-10-05

Förslag

8

Datum

2016-10-05

Utskottsberedning

2016/17:JuU16 2016/17:JuU18 2016/17:KU23

Riksdagsbeslut

(8 yrkanden): 8 avslag

Motion till riksdagen 2016/17:3429 av Tina Acketoft m.fl. (L) Utgiftsområde 1 Rikets styrelse Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen anvisar anslagen för 2017 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse enligt förslaget i tabellen i motionen. Motivering I utgiftsområde 1 ingår bland annat utgifter för statschefen, riksdagen,

Inlämnad

2016-10-05

Förslag

1

Datum

2016-10-05

Utskottsberedning

2016/17:KU1

Riksdagsbeslut

(1 yrkande): 1 avslag

Motion till riksdagen 2016/17:3411 av Per-Ingvar Johnsson och Johan Hedin (båda C) Utgiftsområde 1 Rikets styrelse Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen anvisar anslagen för 2017 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse enligt förslaget i tabell 1 i motionen. Motivering Den svenska demokratin är i grunden välfungerande

Inlämnad

2016-10-05

Förslag

1

Datum

2016-10-05

Utskottsberedning

2016/17:KU1

Riksdagsbeslut

(1 yrkande): 1 avslag

Motion till riksdagen 2016/17:3409 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) En ansvarsfull invandringspolitik Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att prioritera hjälp i närområdena genom ökade anslag till UNHCR samt utvalda kompletterande hjälporganisationer och tillkännager detta

Inlämnad

2016-10-05

Förslag

57

Datum

2016-10-05

Utskottsberedning

2016/17:AU6 2016/17:JuU18 2016/17:SfU14 2016/17:SfU15 2016/17:SfU16 2016/17:SfU17 2016/17:SfU18 2016/17:SfU4 2016/17:SfU6 2016/17:UbU18 2016/17:UU2 2017/18:KU34 2017/18:UU1

Riksdagsbeslut

(57 yrkanden): 57 avslag

Motion till riksdagen 2016/17:3399 av Penilla Gunther m.fl. (KD) Utgiftsområde 19 Regional tillväxt Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen anvisar anslagen för 2017 inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt enligt förslaget i tabell 1 i motionen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbetet med

Inlämnad

2016-10-05

Förslag

11

Datum

2016-10-05

Utskottsberedning

2016/17:KU17 2016/17:NU13 2016/17:NU16 2016/17:NU2 2016/17:TU1 2016/17:TU10 2016/17:TU4 2016/17:UbU16 2017/18:NU19

Riksdagsbeslut

(11 yrkanden): 11 avslag

Motion till riksdagen 2016/17:3398 av Désirée Pethrus (KD) Kristna på asylboenden Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behov av tydlig information om religionsfrihet och annan samhällsinformation ute på asylboenden och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer

Inlämnad

2016-10-05

Förslag

4

Datum

2016-10-05

Utskottsberedning

2016/17:SfU15 2017/18:KU34

Riksdagsbeslut

(4 yrkanden): 4 avslag