Bidrag till Stiftelsen Konsumenternas Bankbyrå

Proposition 1993/94:83

Regeringens proposition
1993/94:83

Bidrag till Stiftelsen Konsumenternas Bankbyrå

Prop.

1993/94:83

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 14 oktober 1993

Carl Bildt

Bo Lundgren

(Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

1 propositionen föreslås att staten, genom Finansinspektionen och
Konsumentverket, skall bidra med 10 000 kronor som stiftelsekapital till
en stiftelse med ändamål att inrätta och driva en självständig rådgivnings-
byrå. Byrån skall ha till uppgift att informera, vägleda och hjälpa
konsumenterna i frågor som kan uppkomma i mellanhavandet mellan dem
och banker och andra kreditinstitut. Återstoden av stiftelsekapitalet skall
tillskjutas av Svenska Bankföreningen som också skall stå för rådgiv-
ningsbyråns driftskostnader.

1 Riksdagen 1993194 1 saml. Nr 83

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår

att riksdagen godkänner det som regeringen förordar om betalningen av
stiftelsekapitalet i Stiftelsen Konsumenternas Bankbyrå.

2 Bildandet av en rådgivningsbyrå för
konsumentfrågor inom kreditinstitutssektorn

Riksdagen beslutade den 18 december 1992 om åtgärder för att stärka det
finansiella systemet (prop. 1992/93:135, bet. 1992/93:NU16, rskr.
1992/93:155). I samband härmed gav riksdagen regeringen till känna,
efter hemställan av näringsutskottet, att många bankkunder har stort
behov av hjälp och stöd i sina mellanhavanden med banker och att frågan
om att inrätta en allmänhetens bankombudsman därför borde utredas.

Svenska Bankföreningen och staten genom Finansinspektionen och
Konsumentverket har därefter träffat en överenskommelse om att bilda
en stiftelse med ändamål att driva en självständig rådgivningsbyrå för att
informera, vägleda och hjälpa konsumenterna i frågor som kan uppkom-
ma i mellanhavandet mellan dem och banker och andra kreditinstitut.
Stiftelsen skall benämnas "Stiftelsen Konsumenternas Bankbyrå" och den
planeras starta sin verksamhet den 1 januari 1994. Svenska Bankföre-
ningen skall årligen tillskjuta de medel som behövs för fullgörande av
stiftelsens uppgifter. Stiftelsens angelägenheter skall handhas av en
styrelse med sju ledamöter, varav Finansinspektionen och Kon-
sumentverket utser två ledamöter vardera. Övriga ledamöter utses av
Svenska Bankföreningen. Samtliga stiftare kan dock besluta att överlåta
åt annan intressent att utse en ledamot. Styrelsen skall meddela de
närmare riktlinjer och föreskrifter som behövs för verksamheten. I den
årsredovisning som stiftelsen skall upprätta för varje räkenskapsår skall
bl.a. ingå en förvaltningsberättelse med uppgift om hur stiftelsens
ändamål har tillgodosetts under räkenskapsåret.

Stiftelsen Konsumenternas Bankbyrås planerade verksamhet motsvarar
den som under många år bedrivits av Konsumenternas försäkringsbyrå
inom försäkringsområdet. Näringsutskottet uttryckte i betänkandet
1992/93: NU 16 att inrättandet av en motsvarighet till försäkringsbyrån på
kredit- och värdepappersområdet inte skulle vara tillräckligt och att
frågan om att inrätta en allmänhetens bankombudsman därför borde
utredas. Regeringen anser emellertid att det är en fördel om samma
system för tillvaratagande av konsumenternas intressen kan gälla såväl
inom banksektorn som på försäkringssidan. Genom statens engagemang
i byrån tillgodoses kravet på objektivitet och opartiskhet i verksamheten.
Det initiativ som nu på frivillig väg tagits av Svenska Bankföreningen,
Finansinspektionen och Konsumentverket bör därför få en möjlighet att
verka under en viss tid. Verksamheten bör därefter utvärderas. Om den
visar sig otillräcklig får saken tas upp till förnyat övervägande.

Prop. 1993/94:83

Prop. 1993/94:83

3 Bidrag till Stiftelsen Konsumenternas Bankbyrå

Regeringens förslag: Staten bör bidra till stiftelsekapitalet i
Stiftelsen Konsumenternas Bankbyrå med 10 000 kronor. Bidraget
bör betalas, med 5 000 kronor vardera av Finansinspektionen och
Konsumentverket, med medel som finns anslagna för dessa
myndigheters verksamhet under budgetåret 1993/94.

Skälen för regeringens förslag: Enligt överenskommelsen mellan
stiftarna av Stiftelsen Konsumenternas Bankbyrå skall stiftelsekapitalet
uppgå till 15 000 kronor. Statens bidrag skall totalt vara 10 000 kronor.
Finansinspektionens och Konsumentverkets andel av stiftelsekapitalet,
5 000 kronor vardera, bör betalas med medel som riksdagen anvisat för
myndigheternas verksamhet under budgetåret 1993/94, dvs. ramanslagen
Finansinspektionen under sjunde huvudtiteln och Konsumentverket under
trettonde huvudtiteln.

Finansdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 oktober 1993

Prop. 1993/94:83

Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden Friggebo,
Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel,
Hellsvik, Wibble, Björck, Könberg, Lundgren, Unckel, Ask

Föredragande: statsrådet Lundgren

Regeringen beslutar proposition 1993/94:83 Bidrag till Stiftelsen
Konsumenternas Bankbyrå.

gotab 45122, Stockholm 1993