Sociala avgifter på ersättningar för folkbildningsverksamheten

Motion 1990/91:Sf307 av Göran Åstrand och Lars Ahlmark (m)

''Folkbildningen är en omistlig del i det svenska
samhället som en garanti för en demokratisk kunskapssyn
och för den enskilde människans kunskapssökande.''

Detta citat ur budgetpropositionen, januari 1991, vill vi
helhjärtat instämma i.

Breddningen och i vissa fall höjningen av
mervärdesskatten medför dessvärre en betydligt ökad
ekonomisk belastning för den samlade folkbildningen, till
men för verksamheten och i praktiken en försvagning av
vårt samhälles demokratiska funktioner.

En betydande negativ effekt ligger i det vidgade
momsunderlaget. Kostnadsökningarna drabbar områden
som resor, logi och mat i samband med ledar- och
personalutbildningar eller kursverksamhet för
organisationernas medlemmar. Det gäller också
utnyttjande av en rad andra tjänster som
folkbildningsorganisationerna är beroende av för sin
verksamhet.

Eftersom ideella föreningar sedan 1987 inte är
mervärdespliktiga kan de inte heller dra av kostnaderna för
mervärdesskatten. De har heller inte möjlighet att
kompensera sig på annat sätt. De beräkningar som gjorts
inom folkbildningens område visar en ökad kostnad för
studieförbunden på 70-75 miljoner. Parallellt med detta
sker nedskärningar av bidragen till folkbildningen på lokal
och regional nivå. Detta gör läget bekymmersamt. Det är
därför ytterst angeläget att slippa onödiga administrativa
pålagor. Detta är också i linje med skolminister Göran
Perssons budskap, att folkbildningen måste renodla sitt
uppdrag och minska byråkrati och regelkrångel.

I den nyligen presenterade budgetpropositionen
redovisas förslag till kompensation för bl.a. idrotts- och
handikapprörelsen, trossamfunden samt barn- och
ungdomsverksamhet i folkrörelserna. I den mån detta sker
bör det få sin motsvarighet för folkbildningsverksamheten.
Frånsett viss kompensation för barn- och
ungdomsverksamhet måste vi konstatera att
folkbildningens, liksom andra idéburna ideella
organisationers övriga verksamhet tyvärr lämnas utan
kompensation för de kostnadsökningar som skattereformen
medför.

Liksom i idrottsrörelsen utförs inom folkbildningen
avsevärda ideella insatser av cirkelledare,
studieorganisatörer m.fl. Jämförelsen med den aviserade
befrielsen för idrottsrörelsen från sociala avgifter på
ersättningar upp till ett halvt basbelopp ligger därför nära
till hands.

För att minska kostnaderna såväl som administrationen
yrkas således befrielse från sociala avgifter på ersättningar
upp till ett halvt basbelopp.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att folkbildningsverksamheten
behandlas likvärdigt med idrottsrörelsen beträffande
befrielse från sociala avgifter på ersättningar upp till ett
halvt basbelopp.

Stockholm den 25 januari 1991

Göran Åstrand (m)

Lars Ahlmark (m)