Samordnad besvärsinstans för eldistribution

Motion 1996/97:N401 av Arne Kjörnsberg m.fl. (s)

Samordnad besvärsinstans
för eldistribution

Den nya ellagen har medfört, att medborgarinflytandet över
eldistributionen i stort avskaffats eller i varje fall högst
avsevärt begränsats.

I 1902 års ellag fanns en bestämmelse om att en myndighet,
Prisregleringsnämnden för elektrisk ström, skulle finnas. Till denna nämnd
kunde konsumenterna vända sig med klagomål mot eldistributionsföretagen.
Skälet till att denna bestämmelse fanns var att man insåg att elleverantörernas
monopolliknande ställning måste balanseras.

I den nya lagen från 1996 avskaffades prisregleringsnämnden. Det
förutsattes då att en allmän konkurrens skulle vara tillräcklig. Erfarenheterna
hittills pekar inte entydigt i den riktningen. Elkonsumenterna behöver även i
fortsättningen ha reella möjligheter att få rättelse där felaktigheter
förekommer.

Konkurrens förekommer endast mellan distributionsföretagens leve-
rantörer. Förutsättningen för att konsumenten skall kunna tillgodogöra sig
eventuella konkurrensfördelar är att man bekostar en mycket dyrbar
mätutrustning. Vi har noterat att NUTEK på regeringens uppdrag arbetar med
frågan om hur mätutrustningen skall bekostas eller ersättas av enklare system.

Distributionsföretagen arbetar reellt i en monopolliknande situation. Därför
behöver skäligheten i prissättningen följas noga.

Besvär i elfrågor kan nu anföras hos

- Pris- och konkurrensverket i frågor om avsteg från konkurrenslagen
-
- Konsumentverket i allmänna konsumentfrågor
-
- Allmänna reklamationsnämnden i frågor som rör vedertagen praxis eller
allmän rättsuppfattning
-
- Närings- och teknikutvecklingsverket, NUTEK, i allmänna, men främst,
frågor av teknisk art.
-
Allmänna reklamationsnämnden utfärdar rekommendationer
för handläggning vid allmän domstol. NUTEK kan agera
kraftfullt genom att verket har möjlighet att utdöma viten.

För allmänheten är antalet besvärsinstanser förbryllande. Vi anser därför att
alla besvär i elfrågor bör handläggas av en myndighet, lämpligen NUTEK.
Eventuellt kan samråd ske med de andra myndigheterna.

I den nuvarande situationen är det endast de stora elkonsumenterna som har
möjligheten och fördelen att kunna utnyttja konkurrrensen genom att
förhandla sig till elpriser, som kan innebära att de små konsumenterna får stå
för subventioner.

Det är enligt vår mening uppenbart att en effektiv övervakning erfordras för
att kostnadsfördelningen skall hållas inom rimliga gränser. Särskilt bör
prissättningens skälighet kunna prövas. För att denna prövning skall bli
effektiv måste möjlighet till kraftfull påföljd finnas.

Det är av största vikt för den enskilde konsumenten att kunna anföra besvär
mot sådant man finner felaktigt. Nu kan inte enskilda personer anföra besvär
hos NUTEK. Detta bör snarast ändras.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att en samordning
och förbättring av enskilda elkonsumenters möjlighet att anföra besvär inom
eldistributionens område genomförs.

Stockholm den 24 september 1996

Arne Kjörnsberg (s)

Kristina Zakrisson (s)

Christina Zedell (s)