med anledning av prop. 1990/91:61 Ändrade regler för bidrag till avhjälpande av fukt- och mögelskador i småhus

Motion 1990/91:Bo17 av Agne Hansson m.fl. (c)

Inledning

Propositionen

I proposition 1990/91:61 om ändrade regler för
bidrag till avhjälpande av fukt- och mögelskador i
småhus föreslås vissa inskränkningar i
bidragsmöjligheterna, vilka bl a innebär att
husägaren själv alltid skall svara för den del av
reparationskostnaderna som motsvarar upplupet
underhåll, oavsett vilka kostnader fastigheten
förmår bära.

Motivet för de ändrade reglerna är att större
bidrag inte skall betalas ut än som är sakligt
motiverade för att åtgärda en aktuell fukt- och
mögelskada.

De nya ärendena skall enligt propositionens
förslag tillämpas för ansökningar om bidrag som
inkommit till fonden för avhjälpande av fukt- och
mögelskador i småhus efter den 16 november 1990.

Tidigare riksdagsbehandling

Från centerns sida har vi vid tidigare riksmöten
krävt att reglerna för stödet från fonden för
avhjälpande av fukt- och mögelskador skall
förenklas och göras effektivare. Vi har bl a krävt att
storleken på bidraget skall relateras till skadans
omfattning och inte till fastighetsvärdet. Vi har
också föreslagit att självrisken borde vara låg och
differentierad i förhållande till åtgärdens
omfattning.

I 1990 års budgetproposition föreslogs
förändringar av bidragsreglerna innebärande bl a
att hänsyn till husets ålder och upprustningsbehov
skulle beaktas vid bidragsgivningen genom en
självrisk som schablonmässigt differentieras efter
husets ålder och bestäms till 1/30 av
reparationskostnaden per år räknat från
färdigställandet, dock lägst ett basbelopp.

Vid riksdagsbehandlingen konstaterades, bl a i
anledning av centerns förslag, att risker fanns för
att de föreslagna regeländringarna kunde få
oönskade konsekvenser i enskilda fall. Riksdagen
beslöt därför att de föreslagna ändringarna av
bestämmelserna borde bli föremål för vidare analys
och överväganden.

Föredraganden har i viss mån tillgodosett
centerns krav. De tidigare förslagen har
kompletterats bl a med att möjlighet skall finnas att
jämka husägarens självrisk i enskilda fall.

Centerns förslag

Självrisken

Från centerpartiets sida kan vi acceptera att
reglerna ändras så att aktuell fastighets
underhållsbehov beaktas när bidraget bestäms. Vi
kvarstår dock vid vår uppfattning att det föreslagna
självriskbeloppet är för högt eftersom det bl a inte
stimulerar till att åtgärda en skada i ett tidigt skede.

Vi anser därför att självrisken bör differentieras
och relateras direkt till kostnaden för åtgärden.
Självrisken bör konstrueras med ett fast belopp på
5 000 kr och byggas på med en tredjedel av
kostnaden för åtgärder upp till ett basbelopp.

Detta bör ges regeringen till känna.

Räntelånesystemet orättvist

Vi anser även att villkoren för bidraget skall vara
frikopplade från lånebilden på fastigheten.
Införande av ett räntelånesystem innebär att
fastighetens värde intecknas genom en
skulduppräkning, och den husägare som valt att
finansiera eller fått köpa ett hus som finansierats
med räntelån kan få bidrag. En person som på
samma sätt valt att finansiera huset på annat sätt för
att inte bygga upp en skuld har i stället fått ett
låneutrymme, vilket medför att personen i fråga
inte kan få bidrag.

Detta är inte acceptabelt ur rättvisesynpunkt. Vi
anser att beslut om bidrag inte skall knytas så hårt
till lånebilden på fastigheten. Bidrag skall kunna
lämnas till i princip alla, bl a av sociala skäl, för att
reparera fukt- och mögelskador på en fastighet,
utom i de fall då det är uppenbart orimligt med
hänsyn till husägarens övriga
förmögenhetsförhållanden och ekonomiska
situation.

Det bör därför finnas möjlighet att avslå en
ansökan om bidrag för att åtgärda en skada om
fastighetens karaktär och husägarens ekonomiska
och sociala situation är sådan att det är orimligt att
lämna ett bidrag och under förutsättning att
utrymme för en lånefinansiering med fastigheten
som säkerhet finns.

Detta bör ges regeringen till känna.

Tidpunkt för regeländringar

Enligt regeringens förslag skall de nya reglerna
tillämpas på ärenden som inkommit till fonden
efter den 16 november 1990. Reglerna skall dock
gälla från den 1 januari 1991.

Vi anser att de nya reglerna bör tillämpas på
ärenden som inkommer till fonden efter det att
regeländringen trätt i kraft. Någon ''retroaktiv''
tillämpning enligt propositionens förslag av de nya
reglerna skall inte ske.

Detta bör ges regeringen till känna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen, med avslag på prop. 1990/91:61
om ändrade regler för bidrag till avhjälpande av
fukt- och mögelskador i denna del, som sin mening
ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
självriskens utformning,

2. att riksdagen med anledning av prop.
1990/91:61 som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om förutsättningar och
villkor för bidrag i syfte att åtgärda fukt- och
mögelskador i småhus,

3. att riksdagen med avslag på prop. 1990/91:61 i
denna del som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om tidpunkten för
tillämpning av de nya bidragsreglerna för
avhjälpande av fukt- och mögelskador i småhus.

Stockholm den 4 december 1990

Agne Hansson (c)

Rune Thorén (c)

Birger Andersson (c)

Ivar Franzén (c)

Elving Andersson (c)

Stina Gustavsson (c)

Karin Starrin (c)