med anledning av prop. 1990/91:38 Statsbidrag till personalkooperativ barnomsorg

Motion 1990/91:So8 av Bengt Harding Olson och Isa Halvarsson (fp)

Regeringen föreslår i propositionen att
statsbidrag skall utgå till barnomsorg som bedrivs
som personalkooperativ.

Folkpartiets mening är att alla alternativ inom
barnomsorgen bör släppas fria och att
statsbidragssystemet bör utformas så att stöd utgår
till all barnomsorg som uppfyller grundläggande
kvalitetskrav. Detta har också yrkats i en
partimotion. Om yrkandet avslås av riksdagen finns
dock anledning att närmare behandla enskildheter
i propositionens förslag.

De ramar som regeringen sätter upp för
personalkooperativen är orimligt snäva och bör
vidgas.

Val av associationsform

I propositionen anges att personalkooperativ
skall drivas som ekonomisk förening eller, i de fall
delägarna är färre än fem personer, som
''kooperativt'' handelsbolag. Uttryckligen sägs att
aktiebolagsformen inte är acceptabel. Skälen för
detta är outgrundliga. Självklart måste
medlemmarna i kooperativet fritt kunna välja
associationsform.

Oklart begrepp

Begreppet personalkooperativ är oklart till sin
innebörd. Att döma av propositionens
formuleringar måste varje enskild anställd ingå i
kooperativet för att statsbidrag skall utgå. Detta
ställer till en rad problem.

Hur skall det fungera med vikarier, tillfälliga
anställningar, m.m.?

Skall inte två förskollärare kunna driva ett
daghem och anställa ytterligare en person? Hur går
det då när någon slutar och en ny delägare inte står
att finna?

Skall personalkooperativen ge ett stort tillskott
av barnomsorgsplatser måste det klargöras att de
har möjlighet att anställa personal.

Onödiga regler

Regeringen sätter upp diverse regler som
ytterligare försvårar tillkomsten av
personalkooperativ.

En är att barnen måste tas ur den kommunala
kön. Detta kommer t.ex. att omöjliggöra
personalkooperativ med föräldrainsatser.

En annan är att avgiften enligt regeringens
förslag måste sammanfalla med den kommunala.
Detta förutsätter, i de fall kommunen inte ger
särskilda hyresbidrag, en lokalkostnad som
sammanfaller med kommunens genomsnitt. Det
förutsätter vidare att personalkooperativet skall
bära kostnaden för t.ex. syskonrabatter.

Personalkooperativen bör inte regleras mer än
de andra alternativa former som i dag ges
statsbidrag.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om rätt för
personalkooperativ att välja associationsform,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om precisering av
begreppet personalkooperativ,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om de särskilda
krav som ställs på personalkooperativ i förhållande
till annan alternativ barnomsorg.

Stockholm den 25 oktober 1990

Bengt Harding Olson (fp)

Isa Halvarsson (fp)