med anledning av prop 1990/91:19 Ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt, m.m.

Motion 1990/91:Sk7 av Ulf Löfgren m.fl. (mp)

I propositionen föreslås att alla oljeprodukter
som inte uttryckligen undantas blir skattepliktiga.
En särskild lagerskatt skall betalas för gamla lager
av oljeprodukter.

Gynna miljöbättre bränslen

Några av de bränslen som föreslås bli
skattepliktiga är miljöbättre konkurrenter till de
gängse dieselkvalitéerna. Men dessa miljöbättre
bränslen, som är att betrakta som fotgen eller
lättdiesel, har ett högre produktpris än vanlig
diesel. Redan nu föreligger en differentiering i tre
miljöklasser av dieselbränslen som ger en viss
skattefördel för de miljöbättre bränslena.

Vi har dock funnit att differentieringen är
otillräcklig -- vanlig diesel är i de allra flesta fall
ändå billigast. Detta ekonomiska underläge gäller
också i hög grad de bränslen som nu föreslås bli
skattepliktiga. Vi föreslår därför nu att
skattedifferentieringen mellan miljöklasserna
fortsättningsvis ska vara 30 öre/l mellan klass 2 och
3 (lättdiesel och vanlig diesel, nuvarande differens
är 15 öre/l) och 60 öre/l mellan klass 1 och 2
(tätortsdiesel och lättdiesel, nuvarande differens är
35 öre/l).

Den ökade differentieringen bör bekostas
genom att justera beskattningsnivån på vanligt
dieselbränsle så att det totala skatteuttaget i stort
sett blir oförändrat eller något högre.

Flygets skattefrälse

I propositionen följer man upp den tidigare
linjen att ge flyget en särställning gentemot andra
trafikslag i så måtto att flygbränslena befrias från
energiskatt. Denna politik är ett märkligt brott mot
deklarationerna att man vill gynna miljövänlig
trafik. Flyget har inte endast större utsläpp än
andra trafikslag utan också högre
energiförbrukning, allt räknat per
personkilometer. Detta klarlades exempelvis av
utredningarna i anslutning till
miljöavgiftsutredningen, SOU 1989:83.

Miljöpartiet de gröna anser att flyget skall
belastas med samma skatter och miljöavgifter som
andra trafikslag. Eftersom den s.k. Chicago-
konventionen som reglerar den internationella
flygfarten bl.a. medför att flygbränslen inte kan
beskattas, så får uppläggningen av
miljöbeskattning av flyg ske på annat sätt.
Samtidigt bör dock regeringen aktivt verka för att
de internationella flygkonventionerna
omförhandlas i syfte att underlätta för ekonomiska
styrmedel och beskattning av flyg och flygbränslen.

Nivån på beskattningen bör motsvara den av oss
föreslagna råvaruskatten på fossila bränslen, 5,9
öre/kWh energiinnehåll. Denna skatt bör tas ut för
flyget i den mån flygbränslet är ett fossilt bränsle --
vilket det för närvarande alltid är. Det skulle
exempelvis kunna ske genom miljöanpassade
landningsavgifter enligt den modell som föreslås i
miljöavgiftsutredningens slutbetänkande.
Alternativt kan nuvarande miljöskatt på flyget
utvecklas. Vi föreslår att regeringen snarast
återkommer med förslag med denna inriktning.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen, under förutsättning att skatt på
sätt sägs i motionen tas ut i överensstämmelse med
gällande internationella konventioner, avslår
proposition 1990/91:19 såvitt gäller undantag från
beskattningen för flygfotogen, flygbensin och
jetbensin,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna att regeringen aktivt bör verka för att de
internationella flygkonventionerna omförhandlas i
syfte att underlätta införandet av ekonomiska
styrmedel och beskattning av flyg och flygbränslen,

3. att riksdagen beslutar att differenserna mellan
de olika miljöklasserna av dieselbränslen utökas i
enlighet med vad som anförs i motionen, dvs. till 30
öre mellan klass 2 och 3 och till 60 öre mellan klass
1 och 2.

Stockholm den 18 oktober 1990

Ulf Löfgren (mp)

Åsa Domeij (mp)

Roy Ottosson (mp)

Lars Norberg (mp)