med anledning av prop. 1989/90:40 om tullregisterlag m. m.

Motion 1989/90:Sk9 av Inger Schörling m. fl. (mp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90: Sk9

av Inger Schörling m. fl. (mp)

med anledning av prop. 1989/90:40 om
tullregisterlag m. m.

Bakgrund

I propositionen föreslås införandet av en tullregisterlag sådan att ett datasystem
kan användas för hantering av olika typer av tullklareringsärenden. Avsikten
är att systemet skall börja tas i bruk från den 1 juni 1990.

Fördelar och nackdelar

Det framstår som helt självklart att ett datasystem på ett både effektivt och
billigt sätt kan underlätta tullens ofta mycket svåra arbete. Miljöpartiet de
gröna ställer sig bakom grundidén men vill samtidigt påpeka några allvarliga
problem som måste lösas om inte negativa effekter skall resultera.

Den personliga integriteten

Om registret alls skall ha någon användning i syfte att förhindra brottsliga
handlingar i fråga om smuggling av tullbelagda varor eller införandet av narkotika,
måste ett visst mått av spaning kunna utföras. Enligt propositionen
skall detta dock endast ske med hjälp av tullens spaningsregister och det nya
registret ej få användas. Det är inte förklarat hur man tänker sig att denna
begränsning skall efterlevas och hur efterlevandet skall kontrolleras. Speciellt
noterar vi att enligt propositionen tullsamarbetsavtal kan innebära att
svenska tullmyndigheter tillhandahåller uppgifter till utländsk tullmyndighet,
vars regler kan vara av annan beskaffenhet än de svenska. Detta är utomordentligt
allvarligt och skulle göra oacceptabla intrång på den personliga
integriteten. Vi kräver säker garanti för att ett framtida tullregister inte används
för spaning inom eller utom vårt land.

Sökbegrepp

När det gäller sökbegrepp, instämmer vi med propositionens text utom när
det gäller användningen av personnummer. Informationen som innefattas i
de fyra sista siffrorna kan inte vara nödvändig för tullens arbete, men däremot
är det störande för den personliga integriteten att denna information
kan samköras med annan information.

Mot. 1989/90
Sk9

Slutsats

På detta stadium av datortekniken vore det fel att införa ett tullregister av
den föreslagna karaktären. Undersökningar av möjliga egenskaper hos
framtida tullregister bör dock göras. När ovan givna kritik kunnat bemötas
på ett tillfredsställande sätt, bör regeringen återkomma med en proposition
i frågan.

Hemställan

Med hänvisning till vad i motionen anförts hemställer vi

1. att riksdagen avslår proposition 1989/90:40,

2. att riksdagen hos regeringen begär en undersökning om hur man
skall undvika att ett framtida tullregister används för spaning inom
eller utom vårt land,

3. att riksdagen förbjuder användandet av de fyra sista siffrorna i
personnummer i varje framtida registreringssystem,

4. att riksdagen hos regeringen begär en analys av formerna för
elektroniska dokument och problemet med ansvaret för dessa,

5. att riksdagen hos regeringen begär en ny proposition i ärendet,
när ovan givna kritik tillfredsställande bemötts.

Det elektroniska dokumentet

Det föreslås att den beprövade metoden att ett pappersdokument underskrivs
med en namnteckning byts ut mot ett förfarande varigenom den elektroniska
textenheten och utställarenheten kan bindas samman på ett verifierbart
sätt. Det är visserligen möjligt att så kan ske, men propositionen har
inte presenterat någon övertygande metod för detta. Man menar att det tekniska
förfarandet kan utformas på olika sätt och omges med olika grad av
säkerhetsåtgärder. Den tekniska lösningen bör inte föreskrivas i lag, menar
man. Detta är helt otillfredsställande och vi efterlyser klara och entydiga former
för hur man skall vara övertygad om att ansvaret för ett visst elektroniskt
dokument skall åvila en viss person. 1 betänkande SOU 1989:20 belyses
problemen i någon detalj. De där angivna metoderna med ”password" och
kryptering visar vägen mot en lösning som kanske kan nås i en framtid. För
närvarande menar vi dock att expertisen på att bryta sig in i datorsystem och
manipulera dessa har visat sig mer framgångsrik än den expertis som försöker
skydda systemen mot ingrepp.

11

Stockholm den 14 november 1989
Inger Schörling (mp)

Gösta Lyngå (sp)

Krister Skånberg (mp)

Hans Leghammar (mp)

Mot. 1989/90
Sk9

Claes Roxbergh (mp)

Åsa Domeij (mp)

Carl Frick (mp)

12