Integrering av fotografireglerna i upphovsrättslagen

Motion 1989/90:L801 av Jan-Erik Wikström m.fl. (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

av Jan-Erik Wikström m.fl. (fp)

Integrering av fotografireglerna i
upphovsrättslagen

&

Mot.

1989/90

L801-815

Upphovsrättsutredningen som tillsattes 1976 har sedan dess avgivit fyra delbetänkanden.
För närvarande ser man över skyddet för fotografiska bilder.
Ett delbetänkande, som också skall bli slutbetänkandet, väntas komma under
våren 1990. Frågeställningen gäller: Är det möjligt att integrera reglerna
om skydd för fotografiska bilder i upphovsrättslagen (URL) eller skall man
behålla dessa i en särskild fotolag? Även rätten till beställd fotografisk bild
ingår i denna utredning.

Yrkesfotograferna har mycket länge hävdat att rättsskyddet för deras verk
måste förstärkas. De begär samma skydd som tillkommer andra bildskapare,
vars rättigheter skyddas i upphovsrättslagen. Fotograferna är den enda yrkeskategori
som arbetar med skapande konstnärlig verksamhet och vars alster
särbehandlas i en särskild lag, fotolagen (1960:730). I och med detta möter
de inte samma respekt som gäller för rätten till text och musik. De kan
inte heller åberopa samma rättsliga skydd.

Folkpartiet har vid flera tillfällen motionerat om att fotokonsten skall jämställas
med annan konstnärlig verksamhet. Skälen är flera.

Den tekniska utvecklingen har inneburit svåra gränsdragningsproblem
mellan vad som är fotografisk bild och vad som hör till annan bildkonst.
Dessutom har utnyttjandet av bilder ökat explosionsartat.

Då det gäller återgivande på annat sätt, t.ex. om någon tecknar av ett foto,
ger fotolagen ett betydligt sämre skydd än vad URL ger vid återgivande av
andra konstverk. Numera kan man dessutom, med fotografier som förlaga,
lätt ändra bilder genom datateknik i en s.k. paintbox.

Vidare regleras text och bild, som förekommer tillsammans i ett reportage,
i var sin lag. Så fungerar det också om en fotograf skall göra ett fotomontage
och börjar med en skiss. Den sistnämnda regleras i URL medan
ingående fotografier och slutbilden får skydd i fotolagen.

Det hävdas också att fotografernas ställning har försvagats genom åren,
medan beställarnas blivit starkare. De sistnämnda är numera oftast ett företag
och inte, som antogs i 1960 års lag, en enskild beställare av ett porträtt.

Allt talar för att en lagteknisk särbehandling av fotokonsten i förhållande
till annan bildkonst och andra alster av konstnärlig verksamhet inte längre
är rimlig.

I Västtyskland, England och Frankrike med flera länder utanför Norden

1

1 Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr L801-815

har man sedan mer än 20 år integrerat fotorätten i URL. Så är också fallet Mot. 1989/90

när det gäller Island. I övriga länder inom Norden har diskussionerna kom- L801

mit längst i Danmark, där man överväger fullständig integration. I Norge
har man hitintills föreslagit att skilja på, dels ”självständigt skapat verk” som
skulle regleras i URL (åndsverksloven), dels ”övriga” som skulle bibehållas
i fotolagen. Men man är beredd att diskutera även en gemensam lösning för
hela Norden. Finland har närmat sig reglerna i URL, men föreslår att fotolagen
behålls.

Folkpartiet har i tidigare motioner kommit fram till att utredningen principiellt
bör inriktas på att integrera fotografireglerna i upphovsrättslagen.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om integrering av fotografireglerna i upphovsrättslagen.

Stockhom den 17 januari 1990

Jan-Erik Wikström (fp)

Lola Björkquist (fp) Bengt Harding Olson (fp)

Ulla Orring (fp)