Fyllnadsinbetalning av preliminär skatt

Motion 1989/90:Sk810 av Knut Wachtmeister m.fl. (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:Sk810

av Knut Wachtmeister m.fl. (m)
Fyllnadsinbetalning av preliminär skatt

Det är utomordentligt angeläget att de lagar som stiftas av Sveriges riksdag
uppfattas som motiverade och framför allt rättvisa. Om så inte är fallet leder
detta till uppluckring av moralen och försämring av laglydigheten.

Inom beskattningsområdet finns det flera exempel på lagar som både när
det gäller ikraftträdande och innehåll knappast betraktas som rättvisa. Bland
de förstnämnda kan nämnas skattehöjningar som genomdrivits när blott ett
fåtal av årets 52 veckor återstått. Även om dessa inte direkt strider mot retroaktivitetsförbudets
bokstav, så följer de enligt vår uppfattning inte denna
lagstiftnings anda.

En nyligen ikraftträdd lag kan knappast betraktas som rättvis. Vad som
åsyftas är tvånget att senast den 18 januari göra fyllnadsinbetalning av preliminär
skatt för att undvika en tvåprocentig straffavgift. För aktiebolag
trädde reformen i kraft redan för ett år sedan.

För en stor majoritet av såväl aktiebolag som enskilda företagare är kalenderåret
också räkenskapsår, och det säger sig självt att det måste vara utomordentligt
svårt att få fram ett bokslut till den 18 januari - särskilt då för dem
som anlitar redovisningskonsulter. Arbetsbelastningen på dessa är redan innan
reformen mycket stor efter ett årsskifte.

Speciellt upprörande slår den nya lagstiftningen mot de företag som har
bokslutsdag den 31 januari och 28 februari. Dessa företag måste göra fyllnadsinbetalning
efter samma regler som övriga skattskyldiga trots att inkomståret
för dem då ännu inte löpt ut. Även om denna kategori skattskyldiga
blott utgör hundra eller möjligen två hundra, ter sig ändå orättvisan i
detta fallet speciellt stötande.

Skatteförenklingskommittén föreslog 1985 att sista dag för fyllnadsinbetalning
av preliminär skatt skulle ändras från 30 till 10 april. Utredningens
tre borgerliga ledamöter reserverade sig mot förslaget bl.a. för att tidpunkten
den 10 april medförde svår tidspress för alla dem som behöver lämna sin
självdeklaration först den 31 mars. Sammanlagt torde det röra sig om mer
än 500 000 deklaranter. Även här skulle problemen bli stora för konsultföretagen.

Finansministern föreföll den gången dela reservanternas farhågor, för den
efterföljande propositionen innehöll inget förslag om en tidigareläggning av
fyllnadsinbetalning.

För löntagaren gäller att arbetsgivaren senast den 31 januari skall lämna

den anställde löneuppgift för föregående kalenderår. Sorn regel får den anställde
sitt lönebesked först i slutet på månaden. Inte heller bankerna hinner
lämna sina kunder erforderliga uppgifter före den 18 januari.

Deklarationsblanketter och den informativa broschyren ”Dags att deklarera”
distribueras i allmänhet av posten först i slutet på januari. Enligt uppgift
från riksskatteverket går det knappast att få ut deklarationsblanketterna
snabbare och innevarande år finns de tillgängliga på banker och postkontor
först den 22 januari.

Den nya lagen rimmar också illa med den förenklade självdeklarationen
där ju intentionerna är att den skattskyldige i så liten utsträckning som möjligt
skall behöva syssla med deklarationsarbete. Det förhållandet att någon
straffavgift inte utgår på belopp understigande 20 000 kr. minskar självfallet
antalet berörda kraftigt, men ändrar på intet sätt den principiella orättvisan.

Enligt vår uppfattning är orättvisorna och olägenheterna så omfattande
att lagen om skyldighet att göra fyllnadsinbetalning av preliminär skatt senast
den 18 januari för att undgå straffavgift snarast bör slopas.

Som andrahandsyrkande kräver vi att senaste inbetalningsdag framflyttas
från den 18 januari till den 15 februari då deklarationen regelmässigt skall
vara inlämnad.

I ett tredje yrkande föreslår vi att de företag som har bokslutsdag den 31
januari och den 28 februari skall undantas från kravet på den tidigarelagda
fyllnadsinbetalningsdagen. Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderlig
lagtext.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att en kvarskatteavgift på 2 % inte skall tas
ut på den del av fyllnadsinbetalningar som överstiger 20 000 kr. och
görs under tiden 19 januari - 30 april året efter inkomståret,

2. att riksdagen, om yrkandet under 1. inte bifalls, beslutar att senaste
inbetalningsdag för att undvika kvarskatteavgift framflyttas från
den 18 januari till den 15 februari,

3. att riksdagen, om yrkandet under 1. inte bifalls, beslutar att de
företag som har bokslutsdag den 31 januari och 28 februari undantas
från de nya reglerna om tidigarelagd fyllnadsinbetalning av preliminär
skatt.

Stockholm den 18 januari 1990
Knut Wachtmeister (m)

Karl-Gösta Svenson (m) Ingegerd Troedsson (m)

Hugo Hege land (m)

Mot. 1989/90
Sk810

14