om den marina ledningen på ostkusten

Motion 1987/88:Fö428 av Gunhild Bolander m. fl. (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Fö428

av Gunhild Bolander m. fl. (c)
om den marina ledningen på ostkusten

Regeringen har i proposition 1986/87:95 föreslagit att en gemensam marin
ledning på lägre regional nivå skapas på ost- och sydkusten och att det
ankommer på regeringen att närmare utforma organisationer för dessa
marinkommandon.

De grundläggande kraven på ökad samordning och integration biträds
men förslaget till en gemensam marin ledning på ostkusten innebär i övrigt
allvarliga negativa konsekvenser.

Om Stockholms kustartilleriförsvar med Vaxholms kustartilleriregemente
(SK/KA 1) i Vaxholm/Rindö slås samman med Ostkustens Örlogsbas
(ÖrlB O) på Muskö till Ostkustens marinkommando (MKO) med ledning
på Muskö så kommer ca 50 % av hela marinens krigsförband att ledas av en
myndighet, MKO, och från en enda plats, Muskö. Denna sammanslagning
och lokalisering innebär stor risktagning.

Ledningen för hälften av marinens stridskrafter kommer då att samlokaliseras
med Sveriges största krigsreparationsvarv för örlogsfartyg till ett
gemensamt berg på Muskö. Detta innebär att 2 000-3 000 personer i krig
och cirka hälften i fred kommer, om förslaget genomförs, att finnas på
denna plats. Med förslaget skapas en mycket stor sårbarhet ty en angripare
kan genom tidiga insatser av förhållandevis begränsade resurser få mycket
stor effekt genom att slå ut ledningen av det marina försvaret på ostkusten i
Stockholms skärgård. Genom samgrupperingen på Muskö skapas ett för
stort mål med för stor sårbarhet genom att för många funktioner och
människor sammanförs till ett ställe.

Den nya organisationen MKO blir Sveriges i särklass största mobiliseringsmyndighet.
MKO kommer att bli ca 1000 man större än S 1/Fo 47-48
som i dag är Sveriges största. Redan i dag är SK/KA 1 och ÖrlB O marinens
två största mobmyndigheter med 26 % respektive 14 % av marinens krigsorganisationsstyrka.
Härtill kommer att SK/KA 1 är mobiliseringsmyndighet
för arméförband motsvarande ungefär ÖrlB 0:s mobstyrka. Bägge
myndigheterna har var för sig i dag stora svårigheter att med tilldelade
resurser hålla mobiliseringsplanläggningen aktuell. Slår man ihop marinens
två största mobiliseringsmyndigheter till Sveriges i särklass största då skapas
än värre problem genom att avstånd och omfattningen av verksamheten
utökas. Dessutom och kanske den viktigaste konsekvensen är att det skapas
större sårbarhet genom att angripare får lättare att hindra den viktiga
mobiliseringen av marina förband på ostkusten.

Den nya myndigheten MKO kommer i fred att ha delar och funktioner på
Muskö, Berga och Rindö. Det kommer genom den utspridda lokaliseringen

att bli en svårskött myndighet, med tolv mil mellan chef/ansvarsområdeschefer
på Muskö och verkställande delar på Rindö.

En av grundförutsättningarna för ny marin ledning på ostkusten har varit
rationaliseringsvinster. Dessa besparingar skulle användas att förbättra
krigsorganisationen och beredskapen. Hittills genomförda utredningar vad
avser MKO visar inga besparingar men omfattande investeringsbehov. Detta
kommer att drabba förnyelsen av marinens krigsförband.

Personal (anställd civil och militär personal)

1988 SK/KA 1 685 persår, ÖrlB O 1171 persår, 1856 persår.

1991 MKO (enl ram i CM plan) 1871 persår. Innebär en utökning med 15
personår eller ca 2,5 mkr.

Härutöver har begärts ytterligare 70 personår eller ca 10 mkr./år.

Budget (enligt ram i CM plan)

1988 SK/KA 1 217 mkr., ÖrlB O 372 mkr. 595 mkr.

1991 MKO 594 mkr.

Innebär en besparing av 1 mkr./år.

Vidare har man kommit fram till att behovet av medel för ledningsresurserna
på Muskö och Rindö vad avser lokaler, utvidgning av bergsutrymme,
anskaffning och installation av stridslednings- och sambandsutrustning
är ca 200-500 mkr. CM har i dag i sin programplan avsatt 100 mkr.
varför ytterligare ca 100 mkr. måste skapas. Detta kommer då att drabba
marinens förnyelse dvs. anskaffning och underhåll av materiel och befästningar.

Vid en försäljning av SK/KA l:s stabsområde på Vaxön torde ca 10 mkr.
erhållas.

Eftersom besparingar av personal och medel i MKO är 0 och investeringsbehovet
ca 100 mkr. och resultatet är en gemensam ny marin ledning med

stor inbyggd sårbarhet och osäkerhet vad gäller mobilisering och ledning

bör nuvarande förslag ej genomföras.

Militärbefälhavaren i östra militärområdet har i sitt yttrande över MKO:s
fredsorganisation bl. a. angett: MBÖ förordar ett alternativ med två integrerade
marina myndigheter som var för sig har mobiliserings-, materielunderhålls-
och fortifikatoriskt ansvar inom respektive område. MBÖ är
dessutom kritisk till en ytterligare koncentration till MUSKÖ och önskar
därför en seriös granskning av ett TULLINGE-alternativ.

Överbefälhavaren har därefter uppdragit åt chefen för marinen att senast
15 februari 1988 i samråd med MBÖ översiktligt belysa operativa, ekonomiska
och andra konsekvenser att förlägga MKO:s ledning av taktisk verksamhet
till TULLINGE.

Mot. 1987/88
F5428

12

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen begär att regeringen låter utreda alternativ med två
gemensamma integrerade marina myndigheter på ostkusten som var
för sig har mob, mtrluh och fortansvar inom resp. område samt att
den gemensamma taktiska ledningen av de marina stridskrafterna
inom hela milo Ö utövas från gemensam ledningsplats på TULLINGE.

Stockholm den 25 januari 1988
Gunhild Bolander (c)

Ingvar Karlsson (c) Gunnar Björk (c)

i Bengtsfors

Mot. 1987/88
FÖ428

13