avPerWesterbergm.fi. med anledning av prop. 1988/89:60 om kontroll genom teknisk provning och om mätning

Motion 1988/89:N19

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1988/89:N19

avPerWesterbergm.fi.
med anledning av prop. 1988/89:60 om kontroll genom teknisk
provning och om mätning

Inledning

Inom EG pågår nu ett omfattande arbete inför den gemensamma inre
marknadens förverkligande 1992. En viktig del av detta arbete gäller
provning, testning och mätresultat. Målsättningen inom EG är att de olika
medlemsländerna skall acceptera provningsresultat från andra medlemsländer
och att en vara som är godkänd i ett land i princip skall kunna försäljas
inom hela EG-området.

Den proposition som nu riksdagen har att ta ställning till syftar till att
underlätta Sveriges anpassning till regelverket inom EG. Det är givetvis bra.
Sverige måste under de närmaste åren på en rad olika områden förändra
lagar och bestämmelser så att reglerna i Sverige överensstämmer med
regelverket inom EG.

Samtidigt illustrerar förslagen i propositionen problemen med att vi i
Sverige försöker antecipera resultatet av pågående överläggningar inom EG.
Eftersom svenska företrädare inte har fullständig insyn i överläggningarna
inom EG och givetvis inte heller direkt kan påverka dessa, kan man hysa
farhågor för att en del av de tekniska lösningar som regeringen nu föreslår i
syfte att närma svenska bestämmelser till vad som kommer att gälla inom EG
i själva verket kan komma att avvika från de lösningar som EG verkligen
väljer.

Propositionens innehåll

I propositionen finns tre huvudsakliga förslag. Dessutom berörs en viktig
fråga marginellt.

Bl.a. föreslås frivillig ackreditering av laboratorier, dvs. ett system
varigenom en svensk myndighet (i detta fall statens mät- och provråd, MPR)
intygar att ett provnings- eller mätorgan, offentligt eller enskilt, uppfyller

vissa krav.

Därutöver föreslås en EFTA-konvention om ömsesidigt godtagande av
provningsresultat och bevis om överensstämmelse. Syftet med EFTAkonventionen
är att öppna vägen för framtida överenskommelser med EG.

I propositionen finns slutligen också ett förslag om att MPR skall
omorganiseras till ett normalt statligt ämbetsverk under ledning av en
generaldirektör.

Den viktiga fråga som regeringen underlåter att sakligt behandla gäller

nuvarande ordning med riksprovplatser, dvs. den obligatoriska provning och Mot. 1988/89
testning som vissa statliga organ har monopol på. N19

Ackreditering

Inom EG diskuteras som ett alternativ till ackreditering genom en offentlig
nationell myndighets försorg möjligheterna att provningslaboratorier skall
kunna bli ackrediterade av övergripande standardiseringsorgan eller liknande
alleuropeiska organ som representerar myndigheter, tillverkare och i vissa
fall användare. Huruvida denna modell kommer att tillämpas är ännu inte
möjligt att förutse.

Samtidigt anser vi dock att de föreslagna förändringarna i sig är värdefulla
och bör genomföras. Regeringen måste dock bevaka utvecklingen inom EG
och vara beredd att vid behov lägga förslag om ändringar i lagstiftningen i den
mån detta krävs för att Sverige skall kunna upprätthålla ett system för
kontroll, testning och mätning som så långt som möjligt överensstämmer
med förhållandena inom EG.

Riksprovplatser

Riksprovplats är benämningen på de organ som har att fullgöra obligatorisk
kontroll. Riksprovplatser är Svensk Bilprovning, statens anläggningsprovningar,
SEMKO, statens maskinprovningar, statens provningsanstalt, Apoteksbolaget
och statens väg- och trafikinstitut. Dessa organ har monopol på
vissa former av obligatorisk provning och kontroll. Genom ny lagstiftning har
SEMKO:s kontrollområde minskat. I flera fall avviker de svenska bestämmelserna
om riksprovplatser från de former för kontroll och testning som nu
håller på att utvecklas inom EG.

Flera remissinstanser har uttryckt oro för att systemet med riksprovplatser
kan komma att uppfattas som handelshinder. Detta är ett skäl för att
överväga förändringar av det nuvarande systemet. Även för de svenska
konsumenterna skulle det finnas fördelar om det nuvarande systemet med
monopol för riksprovplatserna att utföra vissa obligatoriska kontroller
upphörde. Konkurrens mellan olika kontrollorgan skulle kunna medverka
till sänkta kostnader.

Enligt vår mening bör systemet med riksprovplatser skyndsamt utredas.
Behovet av obligatorisk kontroll på vissa områden bör kritiskt prövas liksom
frågan om obligatorisk kontroll måste ske genom en enda riksprovplats för
varje kontrollområde.

Övrigt

Beträffande EFTA-konventionen är det viktigt att denna bara betraktas som
ett steg på vägen mot europeisk integration. Målsättningen på detta område
måste vara att Sverige kan inordnas i det system för ömsesidigt godtagande av
provningsresultat som nu skapas inom EG.

11

Mot. 1988/89
N19

Stockholm den 12 december 1988
Per Westerberg (m)

Nic Grönvall (m)

Gunnar Hökmark (m)

Karin Falkmer (m)

Lars G Ahlström (m)
Stig Bertilsson (m)
Bertil Danielsson (m)

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförs angående nödvändigheten att aktivt följa utvecklingen
inom EG vad beträffar ackreditering av provnings- och mättekniska
laboratorier,

2. att riksdagen hos regeringen begär en utredning om avskaffande
av det nuvarande systemet med obligatorisk kontroll vid riksprovplatser
med monopol.

12