Åtgärder mot bidragsfusk

Motion 1992/93:Ju820 av Ian Wachtmeister och Leif Bergdahl (nyd)

Varje fungerande marknadsekonomi är uppbyggd av
fasta regler och normer. Västvärldens marknadsekonomi
vilar på en allmän accepterad etik, detta bevisas inte minst
av Max Webers teser. Det svenska samhället har i många
avseenden övergivit dessa, för samhället så väsentliga
spelregler. Det finns en allmänt hållen inställning att det
skulle vara mindre etiskt förkastligt att lura samhället än att
bedra, svindla eller otillbörligt utnyttja andra enskilda. Av
denna anledning och pga att systemet är för generöst har vi
ett utpräglat bidragsfusk inom landet. Den folkpartistiska
humanismen har gett upphov till att man till varje pris skall
skydda brottslingen och inte brottsoffret. Man prioriterar
fel saker. Beträffande föräldraförsäkringen uppmuntrar
myndigheterna att försäkringen delas mellan mannen och
hustrun, på så sätt att kvinnan först tar barnledigt från
måndag till halva fredag och mannen därefter från halva
fredag till och med söndag. På detta sätt erhålls ett högre
bidrag, i de fall mannen har högre inkomst än kvinnan.
Detta tas dessutom till intäkt för en ökad jämställdhet, allt
i enlighet med folkpartiets humanistiska livssyn. Härigenom
lär sig medborgarna att bidragen enkelt, på ett lagligt men
naturligtvis otillfredsställande sätt, kan manipuleras.

Under 1991 utgjorde transfereringarna i Sverige 318
mdkr kronor. Detta skall ställas i relation till den totala
BNP på 1.433 mdkr kronor. Staten, kommunerna och
socialförsäkringssektorn klarar inte denna belastning. Bara
staten beräknas göra ett underskott på 163 mdkr kronor
under budgetåret 1993/94. För att få bukt med statens
finanser måste kraftfulla besparingar göras. Det måste vara
självklart att dessa besparingar i första hand skall göras där
det myglas. Myglet skall bort.

Det finns två styrmedel när det gäller bidrag, kontroller
och ersättningsnivåer. Nivåerna för sjukförsäkring,
arbetsskadeförsäkringen, KAS etc är så höga att de
uppmuntrar till fusk i stället för arbete, pga att
differenserna är för små. Eftersom kontrollen är obefintlig,
och attityden att lura staten i princip är accepterad hos en
relativt stor grupp medborgare, ger detta förödande
kostnader för oss alla. Detta drabbar hederligt folk som får
sina nivåer sänkta för att vi inte har råd att finansiera de
nuvarande systemen. Hur skall vanligt folk kunna få
förståelse för neddragningar i dess helhet om inget görs åt
myglet.

Vi vill peka på följande vanligt förekommande mygel:

Företagare sänker sina inkomster för att få
bostadsbidrag. Förtidspensionerade arbetar svart.
Arbetslösa arbetar svart. Det myglas med reglerna för
arbetsskadeförsäkringen. Det fuskas med bilavdragen --
folk samåker eller skriver sig på annan ort etc.

Listan kan göras mycket längre. Det har blivit allt mer
utbrett att lura systemet, både illegalt och på ett sätt som i
och för sig är legalt men på ett sätt som systemet inte var
avsett för.

Det skrivs ständigt om detta i tidningarna, men
politikerna vill upprätthålla sin syn på att missbruket är
mindre än vad det är. Följande är ett axplock av vad som
skrevs enbart under förra året:

Svenska Dagbladet skriver den 29 januari om en
undersökning som man låtit göra på 1.000 fall och som visar
att mer än var fjärde förälder som är skyldig att betala
underhållsbidrag, fuskar med inkomstuppgifterna. Den
årliga förlusten för staten rör sig om flera hundratals
miljoner.

I Expressen den 13 april beskrivs situationen för en
missbrukare, som fick socialbidrag till hyra och uppehälle i
stället för vård, medel som ledde till att hon knarkade ihjäl
sig. Under 1990 utbetalade man 55.000 kronor till henne
och insatserna från de sociala myndigheterna bestod i att
man uppmanade henne att läsa Platsjournalen.

Arbetet skriver den 4 augusti om hur en flykting satte i
system att söka asyl under flera olika namn. Mannen erhöll
ca 200.000 kronor i bidrag innan det hela uppdagades.

Expressen skriver den 25 augusti om hur en företagare
misstänks ha lurat till sig fem miljoner av
Länsarbetsnämnden, medel som skulle gå till 150 arbetslösa
ungdomar.

Svenska Dagbladet tar den 17 september upp ett fall där
en fransk familj en gång om året åkt till Sverige för att
hämta ut sitt barnbidrag, medan den även existerade som
flyktingar i ett annat land, dock under annan identitet.

Listan kan göras hur lång som helst. Vi står inte för att
varje enskilt fall är riktigt. Det får respektive tidning
ansvara för. Exemplen tjänar syftet att påvisa fenomenet
som måste utredas och kartläggas och därefter åtgärdas.

Vi delar kds syn beträffande etik. Därför ser vi gärna att
kds förblir aktiva. Utredningen bör präglas av hög etik.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär att en
ickeparlamentarisk utredning tillsätts med uppgift att
utreda bidragsmyglet,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att utredningsarbetet bör präglas
av hög etik.

Stockholm den 25 januari 1993

Ian Wachtmeister (nyd)

Leif Bergdahl (nyd)