Beslut att inte betala ut nödhjälp till UNRWA
Interpellation 2024/25:724 av Lotta Johnsson Fornarve (V)
Interpellationen är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2025-06-24
- Överlämnad
- 2025-06-25
- Anmäld
- 2025-08-21
- Svarsdatum
- 2025-08-21
- Besvarad
- 2025-08-21
- Sista svarsdatum
- 2025-09-04
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.
Interpellationen
till Statsrådet Benjamin Dousa (M)
Den humanitära situationen i Gaza är katastrofal. Hjälporganisationer vittnar om en fruktansvärd nöd där människor saknar tillgång till de mest basala förnödenheter. Rädda Barnen varnar för att alla 1,1 miljoner barn i Gaza är farligt nära svält. Sedan den 2 mars har mycket lite nödhjälp släppts in i Gaza. Trots att mat väntar vid gränsen tillåter inte Israel att den når de människor som behöver den. Den nödhjälp som ändå släpps in är bara en droppe i havet.
Biståndsministern sa i en intervju redan innan den nuvarande offensiven där Gaza ska ”erövras” att Israel som ockupationsmakt har ”ett förbannat ansvar att också följa folkrätten och se till att hjälp kommer fram” (SvD den 18 december 2024).
FN-organet UNRWA har genom en nödhjälpsappell efterfrågat hjälp från bland annat Sverige. Sidas humanitära avdelning är beredd att ge 30 miljoner kronor i nödhjälp till Gaza genom FN-organet UNRWA inom ett par veckor. Men trots myndighetens egen bedömning menar Sidas ledning att man ”tills vidare inte ska stödja UNRWA:s verksamhet med ytterligare finansiering”, eftersom regeringen avslutat sitt kärnstöd till organisationen (DN den 21 maj 2025).
Beslutet att avsluta det svenska kärnstödet till UNRWA togs av regeringen den 19 december 2024. Detta trots att återkommande rapporter och granskningar av UNRWA konstaterar att organisationen fungerar väl och är en förutsättning för ett effektivt humanitärt bistånd i Gaza. Inget annat EU-land har gjort samma bedömning som den svenska regeringen. Det är bara USA som också har avbrutit allt stöd till UNRWA.
Sida är Sveriges biståndsmyndighet och fattar egna myndighetsbeslut utifrån väl avvägda bedömningar. Trots att Sida själv konstaterar att UNRWA är den aktör som kan verka mest effektivt i Gaza just nu vågar man nu inte svara på den nödhjälpsappell som gått ut, eftersom regeringen skickar andra signaler.
Svenska skattepengar ska inte slösas bort, och svenskt bistånd är som regel effektivt och resultatinriktat. Den 15 maj fick Sida nya instruktioner för sitt arbete genom förordning 2025:269. Verksamheten ska anpassas för att återspegla regeringens reformagenda för biståndet: Bistånd för en ny era. Det bör noteras att agendan inte innehåller några skrivningar om UNRWA. Tvärtom är man tydlig med att svenskt bistånd ska vara just effektivt. I förordningen står också att myndigheten ska ”bidra till genomförandet av regeringens internationella åtaganden rörande principerna för ett effektivt bistånd- och utvecklingssamarbete”.
UNRWA är det FN-organ som sedan 1949 har mandat att tillhandahålla skydd och assistans för palestinska flyktingar i hela regionen, och organisationens verksamhet är helt avgörande för att ta till vara deras intressen.
Det står naturligtvis en regering fritt att ta politiska beslut trots att myndighetsunderlag förordar annat. I det här fallet är det dock tydligt att man inte är ute efter att myndighetens arbete ska skötas så effektivt som möjligt. Sidas humanitära avdelning har rätt att svara på nödhjälpsappeller och det bör ske på det sätt myndigheten bedömer är mest effektivt.
Med anledning av ovanstående är mina frågor till statsrådet Benjamin Dousa:
- Är det statsrådets uppfattning att Israel lever upp till folkrätten i Gaza, och om inte avser statsrådet att vidta några åtgärder inom ramen för sitt ansvarsområde?
- Är det statsrådets uppfattning att Sida har utrymme att självständigt ta beslut om att svara på nödhjälpsapeller från exempelvis UNRWA?
- Är statsrådet beredd att ompröva beslutet att inte ge bistånd till Gaza via UNRWA?
- Hur kommer statsrådet att agera för att säkerställa att Israel tillåter humanitär hjälp att nå Gazaborna?
Debatt
(11 Anföranden)
Interpellationsdebatt 2024/25:724
Webb-tv: Beslut att inte betala ut nödhjälp till UNRWA
Dokument från debatten
- Torsdag den 21 augusti 2025Kammarens föredragningslistor 2024/25:137
- Protokoll 2024/25:137 Torsdagen den 21 augustiProtokoll 2024/25:137 Svar på interpellation 2024/25:724 om beslut att inte betala ut nödhjälp till UNRWA
Protokoll från debatten
Anf. 52 Statsrådet Benjamin Dousa (M)
Fru talman! Lotta Johnsson Fornarve har frågat mig om det är min uppfattning att Israel lever upp till folkrätten i Gaza och, om inte, huruvida jag avser att vidta några åtgärder inom ramen för mitt verksamhetsområde samt om det är min uppfattning att Sida har utrymme att självständigt fatta beslut om att svara på nödhjälpsapeller. Lotta Johnsson Fornarve har även frågat mig om jag är beredd att ompröva beslutet att inte ge bistånd till Gaza genom UNRWA och hur jag kommer att agera för att säkerställa att humanitär hjälp når Gazaborna.
Israel har rätt att försvara sig mot Hamas, men det sätt som Israel nu bedriver detta krig på är oacceptabelt. Det stöd som nu kommer in är långt ifrån tillräckligt. Att blockera mat och annat bistånd till civila är helt oförsvarligt. När det nu saknas svar på hur humanitär hjälp i stor skala ska kunna komma in är det svårt att se att det skulle vara förenligt med den internationella humanitära rätten.
Regeringen har upprepade gånger i våra samtal med Israels regering krävt ett obehindrat humanitärt tillträde och att humanitära aktörer ska kunna verka obehindrat i alla delar av Gaza. Civila, hjälparbetare och sjukvårdspersonal måste skyddas och respekteras. FN och andra humanitära aktörer måste få arbeta säkert, oberoende och opartiskt för att rädda liv och minska mänskligt lidande.
Den senaste tidens händelseutveckling gör att regeringen nu har skärpt tonen ytterligare från svensk sida för att öka trycket på den israeliska regeringen. Sverige vill därför att EU så snart som möjligt inför handelsåtgärder mot Israel, såsom att frysa handelsdelen i associeringsavtalet mellan EU och Israel. Det ekonomiska trycket mot Israel måste öka. Inom EU är Sverige också pådrivande för att införa EU-sanktioner mot extremistiska ministrar som driver på för en illegal bosättningspolitik och aktivt motverkar en framtida tvåstatslösning.
Hamas bär ett mycket tungt ansvar för den situation som råder. Vi fortsätter att kräva att gisslan måste friges, villkorslöst och omedelbart. För att få till stånd en förändring måste därför trycket på Hamas öka, exempelvis genom ytterligare sanktioner, vilket regeringen återkommande lyfter inom EU.
Regeringen har tydligt visat sitt starka engagemang för fortsatt humanitärt stöd till Gazas hårt drabbade civilbefolkning. I december beslutade regeringen att avsätta 800 miljoner kronor till den humanitära krisen i Gaza och regionen. Sedan krigets början har Sverige bidragit med över 1 miljard kronor för att möta de akuta behov som finns i Gaza.
Regeringen står fast i sin kritik mot de israeliska lagar om UNRWA som trädde i kraft i januari. UNRWA rapporterar själva att de i dagsläget inte på egen hand tillåts föra in något humanitärt stöd till Gaza. Bara under den förra månaden lyckades World Food Programme få in 800 lastbilar till Gaza. UNRWA fick in 0. Sett till den samlade bilden och de osäkerheter som alltjämt präglar UNRWA:s verksamhet har vi valt att kanalisera det kraftigt ökade stödet till Gaza och regionen genom andra aktörer.
Sida är en statlig förvaltningsmyndighet som lyder under regeringen. Sida behöver följa den generella styrning som myndigheten får från regeringen genom exempelvis myndighetens instruktion, regleringsbrev, regeringsuppdrag och biståndsstrategier. Myndigheten fattar dock sina beslut självständigt. Det är också myndigheten som bär ansvaret för sådana beslut.
Anf. 53 Lotta Johnsson Fornarve (V)
Fru talman! Tack, ministern, för svaret på min interpellation!
Situationen i Gaza är långt bortom katastrofal. Röda Korsets chef liknar Gaza vid ett helvete på jorden. Gaza ligger i ruiner, och massvälten är ett faktum. Tusentals civila, journalister och hjälppersonal har dödats. Det råder ingen tvekan om att det pågår ett folkmord.
När man inte trodde att det skulle kunna bli värre intensifierade Israel angreppet och tänker nu ta över hela Gaza. Människor tvingas återigen fly, men det finns ingenstans att fly. Det råder akut brist på mat, rent vatten och medicin. Barn dör dagligen på grund av krig och svält, och de barn som överlever är svårt traumatiserade.
Sverige måste sätta maximal press på Israel för att stoppa kriget och släppa in förnödenheter. Det är bra att regeringen skärpt tonen mot Israel och äntligen lyssnat på oss i oppositionen och nu står bakom att EU så snart som möjligt fryser handelsdelen i associeringsavtalet mellan EU och Israel. Men mer behöver göras, såsom ett totalt stopp för all handel mellan Sverige och Israel, sanktioner mot de illegala bosättarna och återupprättande av stödet till FN-organet för stöd till palestinska flyktingar, UNRWA.
Vi måste göra allt vi kan för att bistå det hårt drabbade palestinska folket, för att rädda liv. Ministern har svarat att man valt att kanalisera stödet via andra organisationer därför att det råder osäkerhet runt UNRWA. Jag förstår inte vad ministern grundar den slutsatsen på. Den organisation som den samlade expertisen är överens om är den mest effektiva är FN-organet UNRWA, något som också regeringens egen myndighet Sida håller med om.
En ny rapport visar att UNRWA fortsatt har en robust närvaro i Gaza. FN:s generalsekreterare António Guterres säger att medan alla humanitära organisationer tvingats att avsevärt minska eller avbryta sina operationer fortsätter UNRWA att leverera livräddande bistånd. UNRWA:s chef säger i en DN-intervju: ”När kriget pressar Gaza till bristningsgränsen är UNRWA fortfarande kvar på plats med hälsocenter, rent vatten och undervisning för barn. Ändå har Sverige, tillsammans med USA, som enda länder i världen stoppat sitt tidigare stöd till FN-organet.”
Detta har skadat UNRWA svårt. UNRWA är den enda organisation som levererar grundläggande tjänster inne i Gaza med 12 000 anställda på plats. Det finns ingen annan organisation som kommer i närheten av UNRWA:s kapacitet. UNRWA är själva navet för hjälpverksamheten i Gaza.
I december förra året skrev utrikesminister Maria Malmer Stenergard under en deklaration i FN som säger att UNRWA är helt oumbärligt. Trots detta drog Sveriges regering in stödet kort därefter, något som är helt obegripligt. I maj ville regeringens egen expertmyndighet Sida skicka katastrofstöd till UNRWA, men regeringen sa nej via statssekreterare Janse på UD. Detta liknar i hög grad ministerstyre.
Varför vägrar ministern ge stöd till den organisation som har bäst kapacitet att nå ut till den hårt drabbade befolkningen i Gaza? Varför lyssnar ni i regeringen inte på er egen expertmyndighet? De förklaringar vi får håller inte.
Förutom att Sveriges och USA:s indragna stöd till UNRWA innebär en enorm förlust på miljontals dollar för organisationen skickar det helt fel signaler till omvärlden. Om UNRWA kollapsar skulle det underblåsa den regionala konflikten och förhindra en framtida tvåstatslösning.
Anf. 54 Jacob Risberg (MP)
Fru talman! Tack till Lotta Johnsson Fornarve som har initierat den här debatten, och tack även till statsrådet Dousa som är här och svarar på våra frågor!
UNRWA bildades 1949 som en tillfällig lösning för att ta hand om de palestinska flyktingar som uppkom efter Nakba, den stora katastrofen, och kriget i det som blev Israel. Men vad hände? Jo, Israel lät inga palestinska flyktingar återvända till sina hem, och UNRWA blev därför mer eller mindre permanent i de områden och de länder som man verkade i. Efter sexdagarskriget när Israel ockuperade Västbanken, Jerusalem, Gaza och Golanhöjderna tecknade Israel avtal med UNRWA om att de även i dessa områden skulle ta hand om vissa delar av det ansvar som åligger en ockupationsmakt vad gäller sjukvård, utbildning, livsmedel och så vidare. Även Israel har alltså haft ett stort behov av att UNRWA finns på plats.
De här skolorna och klinikerna och till viss del administrationen finns kvar i Libanon, Jordanien, Syrien och även på Västbanken. Där är UNRWA också aktiva och driver skolor, men Sverige har dragit tillbaka pengarna till dem.
Det är sant, precis som statsrådet säger, att World Food Programme får in lastbilar till Gaza medan UNRWA inte får det. Det är inte så konstigt, för den israeliska administrationen har infört en lag som förbjuder israeliska myndigheter att ha kontakt med UNRWA, vilket innebär att det inte går att administrera införseln av lastbilar från UNRWA. När man väl kommer in i Gaza är World Food Programme däremot helt och hållet beroende av UNRWA som har alla distributionscenter – 400 platser där de är vana att ge ut mat. De delar ut vatten och står för sanering och fortfarande även för hälsocenter inne i Gaza trots det brinnande kriget.
Jag undrar därför vad den svenska regeringen vet som andra regeringar inte vet. Vad är det den svenska regeringen vet om UNRWA som alla organisationer som samarbetar med UNRWA inte vet? Alla organisationer säger att de behöver UNRWA, för det finns ingen organisation som kommer att ersätta dem, och just nu gör de ett jobb där de riskerar sina liv för att fortsätta att dela ut vatten, mat och mediciner till den behövande befolkningen. Att bara uppehålla sig vid vilka organisationer som får in lastbilar över gränsen ger en väldigt smal bild av UNRWA. Man är så mycket mer än så. Men Sverige har alltså slopat sitt stöd.
Jag undrar också lite grann kring styrningen av Sida, något som vi också har varit inne på i den här frågan. Enligt statsrådets svar ska Sida följa den generella styrning som kommer från regeringen genom bland annat myndighetsinstruktioner, regleringsbrev, regeringsuppdrag och biståndsstrategin. Finns det någonstans i denna styrning någonting om att man inte får ge humanitärt stöd till UNRWA?
Jag tror inte att det gör det, men jag skulle gärna vilja bli upplyst om huruvida det finns ett sådant beslut, annars blir det väldigt märkligt med det beslut som fattades i våras när Sidas experter själva kom fram till att UNRWA är bäst lämpade för att distribuera humanitär hjälp och detta stoppades av statsrådets statssekreterare.
Anf. 55 Eva Lindh (S)
Fru talman! Situationen i Gaza är helt fruktansvärd. Man saknar ord. Jag har också vid många tillfällen frågat mig om det kan bli värre. Ja, det kunde tydligen bli ännu värre. Nu saknar människor inte bara vård – de svälter och attackeras i köerna till mat och vatten. Nu måste människor fly Gaza stad, men vart ska de fly?
Ganska ofta när vi lyfter frågan om Israels ansvar och vad mer som behöver göras får vi synpunkter om att vi inte fördömer Hamas. Det är fel. Vi fördömer Hamas och de terrorattacker som var. Den terrorattack som skedde den 7 oktober 2023 var naturligtvis helt fruktansvärd. Jag vill bara göra det klart. Israel och alla länder har naturligtvis rätt att försvara sig, men det sätt som man har försvarat sig på är bortom alla ord och alla beskrivningar. Det är helt orimligt, precis som även statsrådet var inne på. Det är ett omänskligt lidande.
I den här situationen har det varit frustrerande att regeringen inte har agerat med tydlighet och kraft mot Israel. Hamas bör som sagt fördömas, men Israel begår brott, och det behöver den svenska regeringen och regeringar i hela omvärlden agera väldigt tydligt emot.
Det som Johnsson Fornarve har ställt sin interpellation om är faktiskt helt oförståeligt, och därför måste även jag ta tillfället i akt och ställa frågan till statsrådet vad skälet är. Sverige har som enda EU-land stoppat stödet via UNRWA, trots att de flesta bedömare, och som sagt också regeringens egen myndighet Sida, har sagt att det här är något som fungerar och är anpassat efter läget i Gaza. Det är otroligt viktigt att skänka resurser, pengar och stöd, men om bilarna står där utanför och inte tillåts komma in med mat, eller om sjukhusen bombas och den vård som ändå ges av organisationer faktiskt inte kan fungera, måste trycket på Israel vara hårt och de organisationer som ändå fungerar måste ges det stöd som behövs. Om man verkligen menar allvar med att ge stöd till människor som lider i Gaza borde det vara en självklarhet att man återupprättar stödet till UNRWA.
Jag undrar verkligen hur Sverige kan göra en så ensidig och ensam bedömning. Jag vet förstås att USA och andra också har stoppat det, men UNRWA har trots allt en verksamhet som fungerar i dag. Man kan väl säga att de flesta organisationer har jättesvårt att fungera över huvud taget eftersom Israel stoppar möjligheterna, men frågan kvarstår: Vad har regeringen för skäl att stoppa stödet till UNRWA?
Anf. 56 Statsrådet Benjamin Dousa (M)
Fru talman! Först och främst vill jag vända mig mot en felaktighet som ofta sprids av flera oppositionspartier, och det är att vi skulle vara det enda landet i EU som har kanaliserat om stödet till andra organisationer. En handfull andra EU-länder har fattat exakt samma eller liknande beslut som den svenska regeringen, och ytterligare länder, till exempel Nederländerna, har fattat beslutet att fasa ut stödet till UNRWA och i större utsträckning fasa in det till andra organisationer som verkar på plats. Vi är en av de största givarna i hela världen till den humanitära krisen, och vi är näst störst i hela EU när det kommer till att finansiera den humanitära responsen i Gaza.
Som flera har varit inne på i debatten är det enskilt viktigaste just nu att mer av hjälpen släpps in. Vi har enorma lager i både Jordanien och Egypten som är fyllda med bland annat svenskfinansierat stöd, men det stödet – läkemedel, mat, drivmedel att drifta sjukhus med och mycket annat – släpps inte in i tillräcklig utsträckning.
Regeringen har sedan krigets början drivit frågan om ökat humanitärt tillträde, och vi fortsätter att upprepa våra tydliga krav i samtal med israeliska företrädare. Vi ser mycket allvarligt på att våra och andras uppmaningar inte hörsammas, och därför har vi valt att öka pressen på den israeliska regeringen ytterligare.
I överenskommelsen mellan EU och Israel från den 10 juli noteras vissa mindre framsteg, men de åtgärder som vidtagits är långtifrån tillräckliga. EU behöver nu ta konkreta steg för ökad press på den israeliska regeringen att förändra sitt agerande i Gaza.
Sverige vill till exempel att EU fryser handelsdelen i associeringsavtalet med Israel. Regeringen är mycket tydlig i denna fråga och har bland annat efterfrågat konkreta förslag från EU-kommissionen. Vi är också i kontakt med andra EU-länder och kommer att fortsätta uppmana kommissionen att agera.
Israel måste säkerställa säkert och obehindrat tillträde för humanitära aktörer i enlighet med de skyldigheter Israel har enligt den internationella humanitära rätten. Även om man har rätt att försvara sig själv har även kriget lagar och regler.
Det är helt avgörande att humanitärt stöd skyndsamt når den svårt drabbade civilbefolkningen, varav en stor del är kvinnor och barn, som just nu lever under omänskliga förhållanden i Gaza. Att använda utsvältning av civila som en stridsmetod utgör en krigsförbrytelse. Regeringen fortsätter också att kräva att all kvarvarande gisslan friges omedelbart och villkorslöst.
Mot bakgrund av det vi nu ser är det som sagt svårt att se att Israel lever upp till sina förpliktelser enligt den internationella humanitära rätten. Regeringen ser med mycket stor oro på och är djupt kritisk till det israeliska säkerhetskabinettets beslut om att ytterligare intensifiera den militära offensiven i Gaza. Planerna riskerar att gå i motsatt riktning och öka det redan ofantliga lidandet bland civilbefolkningen.
Regeringen har varit tydlig med att Gazas territorium inte får ändras, reduceras eller annekteras. Detta skulle strida mot folkrätten och kommer att fördömas av Sverige. Detsamma gäller om hela eller delar av civilbefolkningen skulle fördrivas från Gaza.
Det är viktigt att överträdelser av den internationella rätten och möjliga krigsförbrytelser utreds. Det är också viktigt att ansvar utkrävs.
Anf. 57 Lotta Johnsson Fornarve (V)
Fru talman! Tack, ministern, för ytterligare svar!
I maj gjorde regeringens egen myndighet Sida en noggrann analys av situationen i Gaza efter att man fått en förfrågan om katastrofhjälp från UNRWA. Sidas bedömning var då att det på kort och medellång sikt inte finns någon annan humanitär aktör som har möjlighet att rädda liv och lindra nöd i samma utsträckning som UNRWA. Det finns inte heller någon aktör som har möjlighet, kapacitet, mandat eller vilja att ta över de centrala delarna av UNRWA:s arbete och roll.
Trots detta vägrar regeringen att skicka stöd till UNRWA. Det är både obegripligt och djupt oansvarigt. Jag har inte fått någon vettig förklaring till detta. Varför lyssnar inte regeringen på sin egen expertmyndighet? Jag vill ha svar på den frågan.
Man måste också se UNRWA:s verksamhet ur ett bredare perspektiv. FN:s hjälporganisation för palestinska flyktingar, UNRWA, skapades år 1949 för att hjälpa palestinier som flytt eller fördrivits från de områden som sedan blev staten Israel. Sedan dess har UNRWA:s arbete för palestinska flyktingar varit oersättligt.
Sverige har varit en av de största bidragsgivarna till UNRWA. När vi plötsligt slutar finansiera UNRWA påverkar det inte bara Gaza och Västbanken utan även palestinska flyktingar i grannländer som Jordanien, Libanon och Syrien.
UNRWA är ofta den enda aktör som tillhandahåller grundläggande samhällsservice till miljontals palestinska flyktingar i regionen. Detta gäller särskilt inom utbildning och hälsovård. UNRWA går inte att ersätta med något annat än en framtida palestinsk statlig institution. Ingen annan organisation kan fylla det tomrummet.
Israel har gjort sitt bästa för att misskreditera UNRWA. Genom att förbjuda organisationen försöker man bli av med det palestinska flyktingproblemet. Israel har exempelvis påstått att det skulle finnas kopplingar mellan Hamas och UNRWA. Detta har flera av varandra oberoende seriösa undersökningar – bland annat av det svenska Raoul Wallenberg-institutet – tillbakavisat.
I stället för att dra undan stödet till UNRWA borde man stärka det. Flera andra givare har gjort detta. Bland annat har länder som Storbritannien, Frankrike, Spanien och Irland ökat stödet till UNRWA.
Nu säger ministern att det är flera länder som har dragit tillbaka stödet, men det stämmer inte. Av de permanenta givarna är det bara Sverige och USA som helt har dragit in stödet. Så är det. Att andra länder som inte har varit givare på det sättet har dragit tillbaka stödet är en annan sak. Av de stora, permanenta givarna är det bara Sverige och USA som har dragit tillbaka stödet.
Talet om att UNRWA:s stöd inte når fram stämmer inte på något sätt heller. UNRWA:s chef, Philippe Lazzarini, säger i en intervju i DN att ”Sverige har varit en långvarig och pålitlig partner för UNRWA, både politiskt och finansiellt och det har gett oss en stor flexibilitet. Beslutet att plötsligt sluta stödja oss kom som en stor överraskning och har haft en väldigt negativ effekt”. Verksamheten är igång i både Gaza och på Västbanken.
Jag har fortfarande inte fått en vettig förklaring till varför stödet till UNRWA dragits in eller till varför regeringen inte åtminstone kunde skicka det katastrofstöd som den egna expertmyndigheten uppenbarligen ville skicka i maj, men som stoppades genom UD:s ingripande.
Att stoppa stödet till UNRWA får katastrofala konsekvenser för befolkningen i Gaza. Det är bara UNRWA som har verklig kapacitet att distribuera den hjälp som fler än två miljoner människor är i desperat behov av. Det får också stora konsekvenser för samtliga palestinska flyktingar i regionen. Det kan allvarligt bidra till att fördjupa konflikten i regionen samt på sikt förhindra en tvåstatslösning.
Anf. 58 Jacob Risberg (MP)
Fru talman! Jag tackar statsrådet för svaret! Vissa frågor förblir dock obesvarade.
Det nämns att ett antal andra länder har stoppat stödet. Precis som Lotta Johnsson Fornarve nämnde är det länder som gett sporadiskt stöd till UNRWA och inte varit permanenta givare.
Statsrådet tar även upp Nederländerna som exempel. De har bestämt sig för att skjuta fram den här nedtrappningen, och de är dessutom ett av de länder som svarade positivt på den nödappell som UNRWA skickade ut i våras. De har alltså gett pengar till den nödappell som Sverige valde att inte ge pengar till – så använd gärna inte Nederländerna som exempel.
I all internationell rapportering om UNRWA står det att det bara är USA och Sverige som har stoppat stödet. Inga andra länder nämns. Det är vi och USA som har stoppat stödet.
Jag undrar därför fortfarande hur statsrådet har tänkt att distributionen av mat ska ske i Gaza. Alla som kommer in med mat är beroende av att UNRWA finns där. Hur ska distributionen av vatten och mediciner ske?
Statsrådet pratar bara om Gaza, trots att UNRWA är aktivt även på Västbanken, i Libanon, i Syrien och i Jordanien. Jag undrar vem statsrådet ser framför sig som ska ta över UNRWA:s skolor för de palestinska barnen i dessa länder. Vilken aktör ser Dousa framför sig som ska ta över de kliniker som UNRWA har i dessa länder och den administration som UNRWA sköter?
Man nämner gärna World Food Programme för att de har fått in lastbilar till Gaza. Detta är absolut jättebra, men det är bara en liten del av allt det som UNRWA gör. Det är inte bara Gazaborna som är beroende av svenskt biståndsmedel, utan det är också palestinska flyktingar i en rad andra länder.
Anf. 59 Eva Lindh (S)
Fru talman! Frågan kvarstår, och statsrådet har inte svarat på de frågor som jag, interpellanten och Jacob Risberg har ställt.
På vad grundar regeringen sitt beslut att stoppa stödet till UNRWA? Den egna biståndsorganisationen Sida har en annan åsikt, och man brukar ju grunda sig på de expertmyndigheter vi har. Jag undrar därför vad beslutet om att stoppa stödet grundar sig på.
Jag ska inte gå in på om det är få länder eller det enda i EU, för oavsett vilket är det här ett helt galet beslut att fatta. Som sagt är Sverige det enda landet som har stoppat det permanenta stödet. Det vi säger är inte fel.
Någonting måste hända nu. Människor svälter. När barn, kvinnor och män dör av svält eller av att de inte får den vård som de behöver är det en skam varje gång. Därför måste Sverige och omvärlden göra så mycket som det bara är möjligt för att få Israel att ändra sin strategi. Som det nu är blir det ju bara värre och värre för varje dag som går.
Vad tänker statsrådet göra? Varför har man stoppat stödet till den organisation som har verksamhet som är anpassad efter läget i Gaza? Precis som Jacob Risberg förtjänstfullt lyfter fram varje gång vi debatterar behöver dessutom även Västbanken stöd – och andra länder förstås.
Anf. 60 Statsrådet Benjamin Dousa (M)
Fru talman! Sedan vi i regeringen fattade det här beslutet har vi varit mycket tydliga med skälen till det.
För det första har israeliska beslut kraftigt försvårat och till stora delar omöjliggjort UNRWA:s verksamhet i Gaza. Man kan ställa sig frågan: Vilka av de 800 lastbilar som World Food Programme fick in förra månaden borde på grund av brist på resurser inte ha kommit in för att Sverige i stället stöttat en organisation som inte fick in några lastbilar? Allt det här handlar om viktiga avvägningar där vi hela tiden vill säkerställa att våra biståndsmedel gör så stor nytta som det bara är möjligt. Vi har varit med och finansierat förlossnings- och mödravården i Gaza. Skulle det kanske bli så att den inte längre kunde finansieras för att mindre pengar gick till UNDP, UNFPA, Unicef och Röda Korset? Det här är det enskilt viktigaste. Vi har varit mycket tydliga från första början med vår starka kritik mot att den israeliska regeringen fattat denna typ av beslut.
För det andra är UNRWA en organisation som i decennier har fått kritik från många för brist på neutralitet.
I en föränderlig omvärld och kontext behöver vi hela tiden kunna ompröva partner och arbetssätt för att utforma svensk biståndspolitik på bästa sätt. Det gör vi inte bara i Gaza och Mellanöstern, utan det gör vi i hela världen hela tiden.
UNRWA rapporterar själva att de i dagsläget inte tillåts föra in något humanitärt stöd till Gaza på egen hand över huvud taget. Sett till den samlade bilden och de osäkerheter som präglar UNRWA:s verksamhet har regeringen valt att kanalisera om det dubblerade stödet genom andra aktörer än just UNRWA. Vi utvärderar situationen löpande och väljer partner baserat på den rådande lägesbilden. Det mest centrala är att nödhjälp når Gazas civilbefolkning. World Food Programme, som fick in 800 lastbilar under förra månaden, har sagt att de har fungerande distribution och logistik på plats inne i Gaza.
Anf. 61 Lotta Johnsson Fornarve (V)
Fru talman! Jag tackar ministern för ytterligare svar.
Ministern säger att man gör en samlad bedömning. Jag undrar: Vem är det man lyssnar på? Inte är det på den samlade expertisen i alla fall, som säger att UNRWA är den organisation som har bäst möjlighet att nå ut till det hårt drabbade palestinska folket, och inte är det på den egna expertmyndigheten Sida, som säger att det inte finns någon annan humanitär aktör som har möjlighet att rädda liv och lindra nöd i den utsträckning som UNRWA gör. Det här är en seriös analys som den egna expertmyndigheten gjorde så sent som i maj. Skicka åtminstone det katastrofstöd som efterfrågats! Men även kärnstödet måste självklart återupprättas. Allt annat är faktiskt skamligt.
UNRWA är det palestinska folkets trygghet i hela regionen. UNRWA är inte ersättbart utom av en framtida palestinsk statlig institution. Ingen annan organisation kan fylla det tomrummet. UNRWA är också oerhört viktigt i arbetet för en framtida fredsprocess och en tvåstatslösning. Nu bidrar Sverige till att dra undan mattan för organisationens viktiga arbete för det palestinska folket.
Precis som ministern säger måste man använda vårt svenska bistånd klokt och effektivt. Ge stöd till den organisation som är själva navet i biståndsverksamheten i Gaza! Det finns andra organisationer som också är viktiga, men att UNRWA är själva navet går inte att bortse ifrån. UNRWA finns på plats med tusentals medarbetare. UNRWA har öppna hälsocentrum och bedriver sanering i flyktinglägren för att förhindra sjukdomar. UNRWA har vattenutdelning, utbildning för barn och mycket annat. Trots kriget och blockaden fortsätter UNRWA till exempel att erbjuda onlineundervisning till över 200 000 barn i Gaza och även psykosocialt stöd. Det finns ingen annan organisation som kommer i närheten av UNRWA:s kapacitet.
Tänk om, och gör det snabbt! Tiden rinner ut. Ni kunde tänka om när det gällde associeringsavtalet. Gör det när det gäller UNRWA också!
Anf. 62 Statsrådet Benjamin Dousa (M)
Fru talman! Berättelserna som vi hör från Gaza är fruktansvärda, som vi alla har varit inne på. De vittnar om ett oerhört lidande hos den civila befolkningen. Vi hör om barn som dött av svält och familjer som förlorat sina nära och kära. Jag har personligen träffat flera av de hjälparbetare som varit på plats i Gaza och sett det här med egna ögon. Krigets ofattbara konsekvenser för civila i Gaza måste få ett slut.
Regeringen har varit tydlig med att det sätt som den israeliska regeringen nu bedriver detta krig på är oacceptabelt. Att uppsåtligen blockera mat och annat bistånd till civila är helt oförsvarligt, likaså att använda bistånd i militära eller politiska syften. Israel måste leva upp till sina skyldigheter att skydda civila och civil infrastruktur i enlighet med internationell humanitär rätt. Humanitärt tillträde måste omedelbart säkerställas.
Det är därför regeringen i flera led har skärpt tonen mot den israeliska regeringen. Vi har länge drivit på för sanktioner mot våldsamma extrema bosättare på Västbanken. Vi är ett av få EU-länder som driver på för sanktioner mot extrema ministrar i Israels regering. Vi vill nu också att man suspenderar tullförmånerna, eller handelsdelen i associeringsavtalet, för att sätta press på den israeliska regeringen att släppa in fler hjälpleveranser till Gaza.
Men de här verktygen finns ju på europeisk nivå. Ta sanktionsverktyget som ett konkret exempel! Ett ensamt EU-land kan stoppa att en ny sanktion införs. Det är ett problem vi har inte bara i den här kontexten; till exempel har Ungern blockerat och fördröjt flera sanktionspaket även mot Ryssland.
Interpellationsdebatten var härmed avslutad.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.